山東：“不收儲”影響棉農植棉意愿

◇白 晨

2013/2014年度的棉花收儲已臨近尾聲。國家棉花市場監測系統1月份發布的信息顯示，截至2013年12月底，全國的新棉采摘基本結束，籽棉交售率超過90%，新棉的銷售率已達到81%。筆者在山東省了解到，由于籽棉銷售價格比2012提高5%～10%，所以往年惜售的內地棉農，2014年也在積極賣棉。但與銷售的紅火勢頭呈現反差，農民的種植意愿較為低落，遲遲沒有像往年一樣開始為新一輪的種植做準備。

“不收儲了”是影響許多內地棉農種植意愿的因素之一。從中央的安排來看，2014年可能對新疆的棉花先行試點臨時收購價格，其他根據試點的情況進一步推進。卓創資訊市場分析師孫立武認為，面對國家的新政，會出現兩種不同的狀態：在新疆，棉花的種植面積將保持穩定；而在內地棉區，種植面積將大幅回落。“即使內地有政策出現，種植意向也會大幅度下滑，最重要的是實際銷售價格跟實際收益遠遠達不到棉農的預期，棉花種植面積連續3年下降，現在有可能會跌到2000年前后的種植面積”，孫立武表示。

根據國家發改委1月底發布的資料顯示，2013年12月，進口棉的價格為15209元/t，而我國內地和新疆的皮棉銷售價格在19000元/t以上，國產棉比進口棉貴4000元/t。即便如此，棉農也沒有從中獲得太多收益。渤海商品交易所棉花產品經理趙祎林認為，種植成本居高不下，導致棉農不愿種棉。

隨著新政策即將啟幕，2014年將是中國棉花的轉折和轉型之年。面對進口棉的價格沖擊，我國將在繼續保護國內棉花產業安全的基礎上，逐步減少國家的政策性干預因素，向市場化方向發展。

“已經形成秋儲習慣的棉花市場，在缺少了直接收儲政策扶持之后，會出現相對比較明顯的一個震蕩。我覺得2014年9月份籽棉的銷售價格平均會低5%～10%。接下來，國內的棉花價格會逐漸向國際棉花價格靠攏。”孫立武認為，由于政策的不確定性因素較多，2014年的棉花市場將會出現波動。

在這樣的預期下，趙祎林認為，從長遠來看，國內、國外的棉價差距將逐漸縮小，所以轉變生產方式、提高機械化程度和降低生產成本，是中國棉農和棉花產業的根本出路。