通川區積極應對豬價下跌

文│伍松柏（四川省達州市通川區畜牧食品局）

劉昌俊（四川省達州市通川區人大常委會農城環資工委）

楊青山（四川省達州市畜禽繁育改良站）

2014年以來，與全國多數地區一樣，四川省達州市通川區豬價呈大幅度下降趨勢。為研判形勢、指導生產，結合走群眾路線，由通川區人大常委會農城環資工委和市、區畜牧部門聯合組成調研組，走訪鄉鎮、村社和養殖場（專業合作社），聽取養殖業主、屠宰企業負責人和廣大養殖農戶的意見建議后，結合業界眾多同仁的看法，分析豬價下跌的主要原因，并提出相應對策建議。

一、基本情況

2014年元月下旬開始，本區生豬出欄價、豬肉零售價均呈直線下跌趨勢，較往年時間早、幅度大。隨著養豬虧損持續加大，散戶清欄、退出，規模戶資金壓力進一步趨緊，期待、焦慮讓他們不知所措，規模場更是處于進退兩難的境地。養豬業到了拼信心與拼實力的階段，此情況已嚴重影響到本區畜牧業的健康發展和農民持續增收。

截至5月初，肥豬出欄價10.0元/千克，比去年同期下降25%以上，其中：豬胴體均價14.5元/千克，比去年同期下降20%以上；仔豬均價20.0元/千克，同比下降18%；豬糧比4.5∶1，低于5∶1的“紅色預警區”。在正常出欄體重情況下，養殖場戶和自繁自養場戶出欄豬頭均虧損300～500元，壓欄則虧損更重。

二、主要原因

1.周期變化。以前3年1個“豬周期”，現在被1年波動所替代，2014年又較2013年同期提前一個多月進入深度虧損。從某種意義上講是隨著現代畜牧業進程的加快，由于散養戶的逐步退出，適度規模場戶比重在60%以上，種豬繁育水平高、豬發病少、死亡率低，市場關注力顯著提升，不會因市場價格過低而隨意宰殺母豬，在抗疫病、抗周期性等方面能力有所增強。

2.產能過剩。近年來，國家大力扶持生豬生產，出臺系列補貼、扶持政策，加之豬價高燒不退、高額養豬利潤和大量社會資本進入，砸錢養豬的越來越多，導致養殖規模不斷擴大、出欄上萬甚至幾十萬的豬場越來越多。去年，南方春季低溫陰雨，大量仔豬死亡，夏季生豬出欄量下降，導致豬價連續上漲，許多養殖場戶把去年6、7、8月價格上漲當作新一輪上漲周期的開始，普遍擴大規模。無論從國內其他地區來看，還是通川區生豬生產現狀來看，母豬存欄量普遍較高。雖然2013年農業部已停止對能繁母豬補貼，但是多數養殖戶出于對豬周期認識，認為當前豬價已跌至最低，不愿大量淘汰母豬，以防豬價反彈時補欄不及時，造成母豬存欄量過多、比重高，加之壓欄惜售育肥豬，導致總量富余、市場供給過剩。

3.銷售不暢。一方面四川靠青綠飼料、農副產品等養豬的優勢已不存在，飼料原料主要靠外省引進，四川生豬生產成本比河南、山東等省高1～2元/千克，導致川豬市場競爭力下降、外銷不暢。另一方面，去年全國直接進口豬肉、豬雜66.92萬噸；加之中央及各省去年5月后幾次收儲的凍豬肉總量約20萬噸，集中在國慶、元旦和春節前出庫投放；國內如雙匯等大型企業進軍達州，這對本已過剩的達州市場來說更是雪上加霜。

三、對策建議

1.強化價格監測預警。依托農業部、國家調查隊等部門的生豬信息監控或預測系統，多等部門通力協作，動態監測生豬存欄、出欄、補欄等情況，對仔豬、肥豬、豬肉、飼料等價格走勢做出預測，定期向養殖者發布，合理安排生產。

2.加大扶持保障力度。信用社、銀行、信貸公司等金融機構，加大生豬養殖信貸資金投放力度，增加中長期貸款；抓好生豬疫病防控、圈舍消毒，強化肉食品衛生監督，啟動豬價波動一級調控預案，做好凍豬肉收儲和能繁母豬、生豬保險工作，增強生豬養殖場戶抗風險能力。

3.加快推進產業轉型。畜牧部門抓緊組織專業技術人員“進村入戶”，引導養殖場戶淘汰劣質經產母豬、延遲配種、育肥出售后備母豬等方式，壓縮產能、調整豬群結構；抓好優質牧草種植，引導養殖場戶適時填槽補欄，發展適度規模的家庭牧場、生態養殖小區或專業合作社，走“龍頭企業＋專業合作社＋基地＋農戶”的路子，發揮好“產前、產中、產后”一體化的棟梁紐帶作用，打造特色品牌優勢。