農民工勞動合同簽訂的影響因素分析

王毅杰，蔡文強

(河海大學 公共管理學院， 南京 210098)

一、問題提出

隨著我國經濟社會的快速發展，越來越多的農民工進入城市。據人力資源和社會保障部統計數據顯示，2011年我國農民工總量已經超過2.52億[1]，農民工已成為中國產業工人的主力軍，是構建社會主義和諧社會不可或缺的一支重要力量。然而，農民工的權益卻一直難以得到有效保障，他們生活在勞動合同簽訂率低、勞動強度大、工作環境惡劣、福利待遇差的境遇中。[2][3]勞動合同作為維系企業和勞動者之間勞動關系的一種契約，規定了雙方的權利與義務，體現著雇主和雇員之間帶有互惠期待和行為的雙邊經濟關系[4]，對企業和勞動者都具有非常重要的作用，尤其是對處于弱勢地位的農民工群體。2008年《勞動合同法》的頒布凸顯了政府對勞動合同問題的重視，同時，也引起了學界更加深入關注農民工的勞動合同問題。

農民工勞動合同簽訂率低一直是公認的事實。2006年全國農民工勞動合同簽訂率僅為20%[5]，勞動合同法出臺后雖有所提高，2011年全國規模以上企業農民工勞動合同簽訂率達到90%以上，全國中小企業農民工勞動合同簽訂率也達到65%，但總體上與全國86.4%的企業勞動合同簽訂率[1]相比，仍明顯偏低。同時，一些學者在不同地區也進行了勞動合同簽訂率的實證調查，蔡禾、李超海、馮建華[6]，何一鳴、羅必良[7]，劉林平、雍昕、舒玢玢[8]，徐道穩[9]分別在珠三角、廣州、長三角以及上海等地區的調查發現，農民工勞動合同簽訂率分別為41.2%、60.51%、69.25%和65.5%。……