寶雞市積極推動養羊業發展

文│李寶輝 李燕麗（陜西省寶雞市獸醫局）

張玲琴（青海大學農牧學院）

徐鳳文（陜西省平利縣畜牧獸醫中心）

要走跨行業、跨所有制、集團化發展的路子，建立現代肉羊企業制度，組建企業集團，壯大龍頭企業，形成產業集群，擴大影響力。

我國養羊業的發展方向正從“養羊產毛，淘汰吃肉”的傳統方式，向“以肉為主，肉主毛從，肉毛兼顧”過渡。羊肉收入占養羊收入的80%以上，特別是近幾年我國羊肉需求量快速增長，羊肉價格不斷攀升，搞好肉羊養殖才能從根本上提高養羊的經濟效益，推動養羊業發展，所以“以肉為主，綜合開發”，已成為養羊業的發展趨勢。

一、肉羊產業發展現狀

1.品種。陜西省寶雞市飼養過的羊，地方品種主要有蒙古羊、灘羊、蘭州大尾羊、陜南白山羊、中衛山羊等；培育品種有中國美利奴、小尾寒羊、關中奶山羊、陜北白絨山羊等；國外引進品種主要為波爾山羊、薩能奶山羊、薩福克羊、無角陶賽特羊、德克賽爾羊等，但除了波爾山羊、薩能奶山羊外，其他品種羊占比例小，只有個別農戶少量飼養，未形成規模。

2.存欄量。據統計，截至2013年末，全市羊存欄55.27萬只，占家畜存欄量的25.49%，羊存欄量排在全省第六位。麟游縣作為寶雞市規劃的重點養羊大縣，2013年全縣肉羊飼養量達到12.38萬只，占全市總養殖量的22.4%，年出欄商品肉羊10萬只以上，以波爾肉羊為主的畜牧業實現產值5億多元，占農業總產值比重達到60%左右。

3.畜牧業布局。做大做強“三個優勢”：奶牛、生豬、肉雞；做精做優“四個特色”：秦川肉牛、波爾肉羊、薩能奶山羊、特色養殖業；建設“五大基地”：全國高端乳品基地，高端優質肉牛生產基地，優質瘦肉型豬生產基地，標準化肉雞生產基地和雜交肉羊生產基地。從畜牧業布局看，寶雞市已將肉羊產業列入發展規劃，設定了發展目標，這對肉羊業快速發展起著積極的促進作用。

二、發展肉羊產業的優勢

1.地域優勢。寶雞市位于陜、甘、寧、川四省（區）結合部，交通十分便利。該市總面積18117平方公里，其中山地面積占全市總面積的56%，丘陵占26.5%，川原占17.5%，呈現“六山一水三分田”格局。寶雞屬于暖溫帶半濕潤氣候，全年氣候變化受東亞季風（包括高原季風）控制。地理氣候條件決定了植被覆蓋率高，青綠飼料豐富，比較適合養羊。

2.資源優勢。飼草飼料資源。全市有草場396萬畝，占土地總面積的14.5%，可利用面積334.55萬畝，占草場面積的83.2%，300畝以上的草場有200多塊，萬畝以上的大塊草場69塊，加上人工種草、農作物秸稈和種糧產生的飼料資源，全市年理論載畜量可達2400多萬個羊單位。另外，苜蓿留床面積達53萬畝，每年新種苜蓿5萬～6萬畝，年生產優質苜蓿商品干草15萬噸。2009年開始，寶雞市率先在全省實施了青貯飼草商品化運營，年種植優質專用飼用玉米20萬畝，加工青貯帶棒玉米80萬噸，建立了13個牧草專業合作社，開始了青貯優質飼料商品化經營之路。

社會經濟。2013年，全市實現地區生產總值1545.91億元，比上年增長13%。其中，第一產業增加值157.65億元，增長4.5%；第二產業增加值1017.45億元，增長15.3%；第三產業增加值370.81億元，增長9.5%。按常住人口計算，全市人均生產總值達到41327元，經濟實力雄厚，保證肉羊業發展資金需要。

畜牧產業布局。寶雞市畜牧業已形成“一個主體（奶牛）、三大品牌（秦川牛、波爾羊、薩能奶山羊）”的發展格局。2013年，已建成各類規模養殖場541個，家庭牧場1286個，生豬存欄110.6萬頭，肉羊存欄55.27萬只，牛存欄50.5萬頭，家禽存欄944.07萬羽，畜牧業產值達到98.63億元，占到農業總產值的40%以上。畜、糧、果、菜、藥五大主導產業協調發展的局面初步形成。畜牧業布局對今后養羊業發展有著指導性意義。

羊品種。寶雞市是中國最大的波爾山羊良種引進、繁育基地，陜西省波爾山羊良種繁育中心、陜西寶雞波爾山羊原種養殖場自上世紀末建成以來，已承擔了西北地區、中原地區乃至全國的波爾山羊供種任務，年向社會提供種羊1000多只，為波爾山羊在陜西省及全國推廣和發展做出了貢獻。同時，薩能奶山羊在寶雞市所占比重也較大，約占10%左右；蒙古羊、灘羊、蘭州大尾羊、小尾寒羊等也在寶雞地區有飼養。羊品種資源優勢較為明顯，為肉羊產業發展提供了保障。

3.科技優勢。寶雞市是國家創新型試點城市、西部惟一的中國品牌經濟城市、國家首批技術創新城市和知識產權示范市，擁有2個國家級工程研究中心和20多個國家級、省級技術研發中心，各類人才35萬人，專利授權量在陜西僅次于西安。以農業科技專家大院和良種繁育中心為支撐的科技農業是全省農業的一大特色，是我國西部重要的商品糧和果、畜、菜生產基地。西北農林大學、四川農業大學、甘肅農業大學等毗鄰的高等專業院校，可為寶雞市養羊業提供技術支撐和培養專業人才。市、縣、鄉（鎮）健全的畜牧獸醫機構，可為養羊業提供技術服務，目前全市科技對農業的貢獻率已達到50%以上。

三、發展肉羊產業的劣勢

千家萬戶分散飼養，產品質量存在安全隱患；良種化程度不高，品種選育缺乏合理長遠規劃；粗放飼養，飼草料資源利用率低；疫病防控形勢嚴峻，給肉羊業發展帶來風險；產業化程度較低，龍頭企業帶動力不強，市場營銷環節薄弱；肉羊生產在飼料、營養方面缺乏完善的標準。

四、肉羊產業發展的對策

1.探索適合寶雞實際的肉羊生產模式。可在繼續推廣“閆懷杰肉羊養殖模式”的基礎上，借鑒外地肉羊生產模式，如“公司＋合作社＋農戶”模式，以招商引資的方式引進肉羊養殖龍頭企業或發揮現有養羊企業的作用，企業牽頭，以村為單位，建立合作社，養殖企業為農戶提供種羊、技術服務、飼料和管理，并保證回收種羊。還可以推行產業間縱向“六方合作＋保險”模式（六方指的是“金融機構＋擔保公司＋飼料企業＋種羊場＋肉食品加工企業＋協會農戶”），使各利益主體之間，在政策引導下，建立起以誠信為基礎、金融為依托、協會為平臺、利益為紐帶的多方合作新機制，將肉羊的生產、加工、銷售、融資各環節有機結合，使養羊經濟效益不斷提高，養羊業得到快速發展。

2.引進優良種公羊，雜交改良本地羊，提高良種覆蓋率。在保種的基礎上，選擇引進適合寶雞市實際的世界優秀種公羊，制訂雜交改良長期規劃，對引進的優良種羊在純繁選育的基礎上通過高科技生物技術，快速擴繁種羊群，盡快建立起數量較大、質量較高的良種化羊群，最大限度地為社會提供優秀種羊。同時，結合良種繁育服務體系、冷凍精液配種技術改良本地羊，提高其生產價值，增加養羊業生產效益。

3.加快農業種植結構調整，大力推廣種草養羊，走舍飼養羊的道路。將現行的農業種植結構做戰略性調整，有計劃地利用撂荒地、輪作田和中低產田，建立起穩產、高產的飼料地。以實施退耕還草、糧草輪作、果草間作及改良草山、草坡等形式為基礎，通過秸稈“過腹”還田、以草定羊等方式，實現農、牧業的良性循環，走可持續發展的生態化舍飼養羊道路。繼續推廣青貯飼草商品化運營，鼓勵成立飼草加工企業，提高飼草飼料利用率。同時，加大苜蓿等優質飼草種植面積，提高優質飼草使用率，保證肉羊質量，增加養殖效益。這樣既可以形成規模化養羊，便于新技術的推廣應用，也可以增加養羊業的科技附加值，使養羊業由傳統的副業性經營，逐漸過渡到成為農民致富增收的主導產業。

4.制定飼養標準和羊病綜合防控技術，減少疫病的發生和流行。結合實際，制定不同區域、不同飼養模式下肉羊飼養標準、疫病綜合防控技術，使肉羊飼養過程統一化、規范化，管理科學化，疫病防控標準化。建立羊病預防規程，加強防疫及檢疫監督，杜絕疫病傳入和發生。加大羊病科研投入，組建羊病預防控制研發機構和推廣隊伍，加快研究影響肉羊產業發展的重大疫病，研制和推廣運用適宜寶雞地區防控的新方法、新措施，為羊病的快速診斷、疫苗免疫效果評價及免疫程序的科學制定提供有效、便捷的依據，促進養羊業健康發展。

5.加大對肉羊產業化經營扶持。鼓勵有條件的企業建立或延長肉羊產業鏈，增加產業附加值，提高市場競爭力和抵御市場風險的能力。支持建立合作組織或協會，充分發揮組織（協會）作用，提高肉羊養殖者的主人翁身份和地位。要走跨行業、跨所有制、集團化發展的路子，建立現代肉羊企業制度，組建企業集團，壯大龍頭企業，形成產業集群，擴大影響力。以羊肉產品市場為基礎，組建羊肉產銷集團，統一打品牌，攻市場，形成對外營銷的合力。同時，貫徹綠色環保營銷觀念，建設無規定疫病區、制定無公害肉羊生產技術標準，不斷開拓國內外市場，提高市場競爭力和占有率。

6.開拓市場，打響波爾肉羊品牌。把拓寬銷售渠道，增加市場份額作為促進肉羊產業做大做強的立足點，積極引導養殖大戶、販銷大戶、各類流通中介組織和龍頭企業創市場、促銷售。一是完善市場體系；二是實施品牌戰略；三是積極發展合作經濟組織。