政府力量+慈善力量“1+1>2”

牟正華+阮海鵬

2011年，國務院決定實施義務教育學生營養改善計劃，此前，由我國眾多的慈善機構發起的“中國貧困山區小學生免費午餐”活動已在進行。從免費午餐到農村義務教育學生營養改善計劃，輿論普遍認為，慈善力量引領了政府行動。

其實，慈善力量引領政府行動之說，并不過分。2010年秋，臺州市黃巖區慈善總會就對全區貧困家庭的寄宿制高中生提供了補助，每位學生每年1000元。2011年3月，教育部、國家發改委、財政部出臺文件，其中就包括貧困地區義務教育學生營養改善計劃。誰先行動做善事，誰引領了誰并不重要。重要的是全社會都知道了政府與慈善聯手，共同面對老百姓普遍關心的現實問題。

2013年，黃巖區慈善總會在調研中發現，黃巖區西部山區六鄉一鎮九年義務教育階段的學生營養改善計劃并未完全到位，原因在于學生營養餐中的每天5元補助，包括了臨時聘任炊事員及工勤人員的工資。學生吃到嘴的只有3.5元。為了彌補每個學生每天1.5元的缺口，我會撥出善款30萬元，解決了西部山區10所義務教育階段中小學生每天實實在在的5元營養餐。

通過“免費營養餐”，我們不難發現，在事關民生問題上，慈善力量如能有效地配合政府力量，共同解決百姓關心的下一代體魄健壯這件大事，二力相合，就會“1+1>2”。一句話，政府力量和慈善力量，目標一致，目的達到，發出的聲音就會是和諧的“二重奏”。