“PX事件”的啟示

○ 文/本刊評論員

檢索“PX事件”，網(wǎng)上可以找到幾千條上萬條的報道、評論、博文。這個相當專業(yè)的名詞，如今已成了新世紀具有中國特色的詞之一。

最早的“PX事件”，始自2007年廈門市民“散步”反對上馬PX項目。該事件平靜數(shù)年之后，我國多地自發(fā)的反PX項目事件層出不窮：2011年大連、2012年寧波、2013年昆明和成都，2014年輪到了茂名。一時間，PX項目如同“過街老鼠”，幾乎成為了有毒、有害、污染的代名詞。

到底PX項目該不該成為眾矢之的？這個問題既復(fù)雜又簡單。說簡單，是指在目前的認知水平上，PX項目的安全性較之其他許多化工項目更有保證，毒、害、污相對較低。隨著人們環(huán)境意識的提高，生活追求的高質(zhì)化，原來可以容忍的現(xiàn)在無法容忍了，原來可以糊弄的現(xiàn)在糊弄不過去了。

以往，“秀才遇見兵，有理說不清”?，F(xiàn)在，搞經(jīng)濟發(fā)展特別是布局有一定污染的工業(yè)項目必須要面對民意，取得項目所在地民眾的贊成。這個工作令事情變得相對復(fù)雜。民意是多元化的，民眾的意愿與國家大局、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)利益并非處處合拍，“道理”更不容易說明白。

麻煩的是，現(xiàn)在國內(nèi)一些地方?jīng)Q策者并不熟悉與民眾的溝通。提起經(jīng)濟發(fā)展，往往重視要項目、跑“部”進“京”和招商引資，至于民眾是否愿意卻很少考慮；習(xí)慣暗箱操作，不公開不透明。而一旦謠言四起，民意波動，他們又驚慌失措，應(yīng)對失當，釀成“事件”。

作為企業(yè)，面對經(jīng)濟發(fā)展的需求，面對行業(yè)發(fā)展的急需，面對公眾參與意識的提高和民間環(huán)保意識的提升，左右為難。以PX為例，全球市場已處于產(chǎn)能過剩，而國內(nèi)又因近幾年多地反對上馬PX項目，錯過了發(fā)展的最佳時機，唯有扼腕興嘆。

從歷史角度看，民眾對工業(yè)布局、發(fā)展項目的質(zhì)疑，是一件好事。因為更多的人關(guān)心發(fā)展的質(zhì)量，會使我們國家的進步更有意義。但由于忽視民意，這幾十年里，我們的發(fā)展速度很快、規(guī)模擴張迅猛，卻走了不少彎路，為今天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型埋伏了諸多難題。

征詢民意、順應(yīng)民意、尊重民意，說起來容易做起來并不簡單。它會使項目的籌備、論證、討論過程更長，進而使成本提升、進展緩慢甚至坐失時機。但綜合起來看，有時候這種成本的提升也是值得的。因為欲速則不達。

茂名“PX事件”的來龍去脈很復(fù)雜，有許多值得我們深思的教訓(xùn)。其中，最重要的一條是，時代變了—今天已不是20世紀50年代大會戰(zhàn)的時代，也不是80年代1億噸大包干的年代。今天，我們早已進入21世紀的第二個十年了。時代在發(fā)展，人類也在進步！