香港中美聚焦網1月25日文章,原題:中國來到加勒比 自中國出現于全球舞臺后,它追求什么戰略目標就引起各種猜測,特別是關于中國如何及為什么運用其日益增長的金融和經濟力量。由于中國能推進貿易、提供優惠貸款和投資,一些人因此提出中國是不是在搞現代版的美元外交。 最初的美元外交是(美國總統)威廉·霍華德·塔夫脫和他的國務卿諾克斯力推的,即鼓勵美國投資、商業和金融介入美洲,也將金融力量用作外交和政治武器。在最糟糕的時候,美元外交屬于美國武力干涉中美洲和加勒比海國家內政漫長歷史的一部分。現在,中國在加勒比展示經濟力量,但稱之為當初那種美元外交則比較勉強。 自從加勒比地區制糖業衰落后,該地區大多數國家難以找到可持續的經濟發展模式。旅游業雖然提供了必要的外匯,但這取決于國外特別是美歐和拉美良好的經濟形勢。所以,當一個如中國這樣的強大國家出現并提供貸款和投資,而傳統的霸主美國正分心別處時,加勒比國家馬上就注意到了。 從2003年到2012年,中國對加勒比地區的投資增至5億美元。大部分投資用于修建公路、港口和醫院。中國的投資遠不及在拉美和非洲的投資,但由于美國在加勒比地區地位下降,所以仍顯得相當可觀。 從經濟角度講,中國在加勒比無利可圖。特立尼達和多巴哥僅有少量天然氣和石油,牙買加和圭亞那出口鋁土礦。此外,加勒比島國人口少,不可能成為中國商品的重要出口市場。大多數加勒比國家工資水平高,工會勢力大,因而也不是一個吸引人的投資地。 中國想要什么?加勒比地區國家雖小,但在聯合國均有投票權。中國提供優惠信貸,拒絕插手內部事務,這些似乎得到大多數小國歡迎。中國的不干涉也好于布什政府時代一些蠻橫做法。美國反毒行動被地區一些政府視為傲慢和懲罰性。該地區對中國的外交承認也是一個重要問題。很明顯,中國將繼續動用外交和經濟能量戰略性推進“一個中國”政策。 中國作為發展中國家經濟轉型的突出榜樣,繼續在發展中國家享有巨大的尊重和影響力。不過,也有人擔心中國太強大,會導致關系失衡。 也有讓人感到不祥的擔心。《華爾街日報》去年9月的文章稱,中國研究過蘇聯的加勒比戰略,蘇聯視加勒比為美國的弱點。文章作者承認美中沒有冷戰,但認為中國近年來投射力量是重啟蘇聯戰略,只是沒有軍事援助和顛覆活動。中國投資用于收獲外交好處,“將來用于獲得更大的經濟和戰略優勢”。在世界范圍內,競爭影響力和施展政治經濟力量是一個現實。美國在崛起過程中用美元外交和其他戰略投射力量。今天,不論目標多么錯綜復雜,中國作為新興超級大國,也在展示肌肉。▲(作者費爾南多·梅嫩德斯,喬恒譯)
環球時報2014-01-27