“干兩天就休一天” 聽上去很美

黃家楊

近日，清華大學教授蔡繼明在《焦點訪談》上談及新鮮出爐的“2014年的法定節假日調休安排”時，表示我國“全年假日125天，合2天休1天”，這個假日數量已經相當于世界中等水平。他在節目中詳細介紹了計算的方法：“一年365天，法定節假日11天，帶薪休假平均10天，再加上104天的雙休日，加在一起是125天，就是一年已經有1/3的時間是休假了。等于是干兩天就休一天。”原來所謂的“干兩天休一天”是基于周末雙休加法定節假日的假日總量換算而來。

按照蔡教授的計算，國人確實常年“干兩天就休一天”，可是國人享受著如此福利待遇，卻為什么經常抱怨工作時間長，還要嚷著增加假期，難道國人“身在福中不知福”？

國人并不是身在福中不知福，事實上，許多人根本沒有嘗過法定假期的甜頭。2011年路透社一項調查表明，只有65%的中國人休完了當年規定的各種假期。2013年2月《人民日報》的一項調查顯示，在全年52個周末104天的假期中，全部能休的網友人數僅占22.6%，還不到 1/4，能休52天以上不到104天的占到近40%，能休52天以下的占到21.2%，尚有16.7%的人周末基本無休。至于11天法定假日，調查顯示，能全休的網友占到42.5%，能休5到10天的有35.3%，15.4%的網友表示休不到5天，6.8%的網友連1天都不能休。

即便所有人都享有“干兩天就休一天”的權利，中國假期總量也仍偏低。

全球四大HR咨詢公司之一的美世（Mercer）公司曾對全球62個國家雇員的假期進行了調查和統計，我國法定帶薪年假和公共假期都處于末端，譬如以10年工齡為標準，中國人的法定帶薪年假為10天，而南非、巴基斯坦等同屬發展中國家或者發展程度還不如中國的國家，年假卻有14天。所有62個國家中，只有泰國、菲律賓的帶薪年假比中國少，中國的法定節假日為11天，也比大多數國家略低。

更不容忽視的是國人經常加班，過度勞動很普遍。

按照勞動法，中國實行8小時工作制，每周工作5天，即每周工作40個小時，可是中國人平均每周的工作時長遠不止40小時。根據中國勞動統計年鑒，2011年全國城鎮就業人員周平均工作時間為46.2小時。據經合組織（OECD）2008年的統計，發達國家真實的每周工作時長，基本上只有30至35個小時。德國、荷蘭、挪威等國家甚至低到了每周27小時。以工作勤奮著稱的日本人如今周平均工作時長也只有34小時。

如此工作強度，讓許多中國員工成為“過勞者”。近幾年來，每隔一段時間就會有“過勞死”見諸報端，“過勞死”似乎已成中國職場常態。

談到為假日擴容時，不少人擔心假期多了不利于經濟發展，甚至造成經濟衰退。其實，這種論調與事實不符。

眾所周知，勞動力與經濟增長密切相關。勞動力由兩個維度構成，一是總的勞動工作時長，二是勞動者的生產效率。在這兩個因素中，生產效率對于勞動力的影響更為顯著，更有效地促進經濟發展。瑞典就是典型的例子，瑞典人均GDP高居世界前列，但瑞典人相當“懶”，很多企業是上午9：30才上班，下午4點多就下班，瑞典法律甚至還規定，不允許加班。除了雙休日和公共節假日以外，每年還能夠享受25個工作日的帶薪年假。瑞典人生活富裕，原因不是工作時間長，而是科技創新能力強。在世界產權組織（WIPO）的2012年全球創新指數排名中，瑞典高居第二。

目前相關研究表明，工作總時長和經濟發展的聯系相當微弱。《外交政策》中有篇文章寫道，1974年，受煤礦工人罷工的威脅，英國被迫實行每周3天工作制。盡管工作小時數顯著減少，那兩個月的工業產量卻僅下降了6%。2000年，時任法國總理的若斯潘廢除了推行多年的39小時工作制，意圖減少雇員的工作時間，增加就業。出乎意料，2001年的法國人均國內生產總值不降反升。然而，在2008年，時任總統的薩科齊放寬了35小時工作制，法國的人均國內生產總值從2007年的30466美元下跌至2009年的29169美元。

當然，相信不少人會建議，既然發達國家的技術先進，那么發展中國家就應該增加勞動時長來彌補生產效率的短板。事實上，工作時間的延長是有限制的，不是你增加勞動時長就能夠促進經濟發展。20世紀初，福特公司研究發現最佳勞動時長為一周40小時（這就是一周5天工作制的來歷），額外增加20小時僅產生了小幅正增產，并且在持續三四周后轉為負增長。此外，過度勞動導致的效率下降和工作失誤不僅會造成直接經濟損失，還會有損人們健康，進而造成間接的經濟損失。

具體到中國而言，以增加勞動時長來促進經濟發展并不值得提倡。

長期以來，在人們的觀念中，30年來中國經濟增長的奇跡很大程度上歸功于人口紅利，以及長時間工作等比較優勢。正是這種觀念的存在，體制內外不少人擔心倘若增加假期讓國人“享樂”，極有可能喪失優勢，從而造成GDP衰退。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員羅思義研究發現，中國經濟增長，64%來自投資，30%來自生產率，僅有6%來自勞動力，勞動力對經濟增長僅發揮了很小的作用。換言之，在目前我國勞動力對經濟增長影響微乎其微的前提下，增加假期，即便減少了社會總的勞動力，對經濟發展的影響也不會很大。

即便上述研究不可全信，承認勞動時長對中國經濟的貢獻，那么依靠勞動時長來促進經濟發展也不值得提倡。不久前一項調查顯示“中國人最不敬業”，細究這項調查，其實是說中國人雖然累死累活地工作，但對工作的投入感很低，不能把工作當成自己愿意奉獻的事業。因此，中國人的勞動效率自然不容樂觀。所以提高勞動效率才是當務之急，如果勞動時長減少可以換來勞動效率的提升，那么此消彼長，中國的整體經濟或許會更好。

上述分析是基于一定的約束條件的。極端地推論，相信打工族都想全年帶薪休假，顯然這不現實。那么，究竟增加多少假期合適呢？

中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙在接受媒體采訪時主張，從目前中國經濟增長情況來看，增加2～6天的假期是完全可以接受的，他解釋道：“以增加兩天假期為例，每年減少勞動日的0.8%，自然也會導致勞動成本（或稱人工成本）的增加。以人工成本占企業總成本的9%來計算，則企業由此增加的工薪福利和培訓等人工成本，大約為總成本的0.07%～0.08%。如果考慮到產業和區域的不同，可暫將其比例提高，姑且將人工成本占企業總成本的平均數提到20%～25%。即使如此，由增加兩天假日導致的總成本增加，也大約僅為0.16%～0.2%。而且這種算法并未計入工作效率提升、工作程序簡化等因素。”