論“三館”免費(fèi)開放的資金應(yīng)如何使用

王 淳 （天津市群眾藝術(shù)館文藝部 300000）

國家文化部和財(cái)政部下發(fā)的有關(guān)“三館”免費(fèi)開放的政策已經(jīng)實(shí)施三年多了，中國的改革開放三十多年了，為什么“三館”免費(fèi)開放政策才剛剛開始呢？現(xiàn)在一些專家對(duì)此提出兩個(gè)意見。第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快。中國的經(jīng)濟(jì)在30年的發(fā)展速度相當(dāng)于歐洲的200年，美國的100年，發(fā)展速度之快讓世界很震驚。中國的發(fā)展是用資本主義發(fā)展的手段運(yùn)用在了社會(huì)主義特色的平臺(tái)，所以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不但使歐洲人感到震驚，同樣讓中國自己也感到吃驚。但有一點(diǎn)需要說明，歐洲從14世紀(jì)中葉到17世紀(jì)初文藝復(fù)興過渡時(shí)期的兩、三百年間，有一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過程，在這個(gè)發(fā)展過程中道德、法律都很完善。歐洲的文藝復(fù)興取決于文藝，才導(dǎo)致了用文藝帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在美國歷史上也是由文化發(fā)展帶動(dòng)了美國資本主義的發(fā)展。它在發(fā)展過程中，文化、道德、宗教、法律方方面面都跟著經(jīng)濟(jì)幾乎在同步進(jìn)行。可是中國改革開放的三十年沒有把文化擺到一個(gè)應(yīng)該有的位置，我們的文化缺失導(dǎo)致了我們信仰的缺失、道德的缺失。應(yīng)該說黨的十七屆六中全會(huì)提出的文化大發(fā)展大繁榮，就給“三館”免費(fèi)開放這個(gè)背景奠定了雄厚的理論基礎(chǔ)，有了切實(shí)的指導(dǎo)意義。

一、“三館”免費(fèi)開放極大地豐富了老百姓的文化生活

所謂“三館”，是最接近廣大群眾文化生活的館所，是廣大人民群眾獲取文化知識(shí)不是唯一、但是最直接的地方。用一句時(shí)髦的詞匯叫“接地氣”。老百姓需要娛樂，需要健康，需要有娛樂的資本。這些東西都是要靠在這“三館”中獲得，專業(yè)的舞蹈學(xué)校、音樂學(xué)校、體育學(xué)校、戲曲學(xué)校是培養(yǎng)專業(yè)人才的地方，對(duì)于非專業(yè)的群眾來說是望塵莫及的地方，因此，“三館”是他們得到文化大餐的“高級(jí)飯店”，在那里邊可以得到自己所需要的文學(xué)、美術(shù)、攝影、器樂、戲曲、舞蹈、音樂等各個(gè)方面的知識(shí)和滿足。“三館”的免費(fèi)開放降低了群眾喜歡文化的門檻，豐富了群眾喜歡的文化生活，提高了群眾文化生活的質(zhì)量，為社會(huì)和諧創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此“三館”的免費(fèi)開放是非常重要和必要的。

二、提高老百姓的文化生活質(zhì)量需要培養(yǎng)

天津市共有1300個(gè)村，900個(gè)街道。因此我們?cè)?009年就開始確定了一項(xiàng)有關(guān)“三館”免費(fèi)開放的具體工程，那就是“千村百站”文化基層骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)。我們制訂了三年計(jì)劃舉辦的“千村百站”文化惠民活動(dòng)，每年都對(duì)市內(nèi)一千個(gè)村莊和一百的文化站進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，三年共完成了三千七百多座次，活動(dòng)期間，每個(gè)村派一名村里的文藝骨干，聘請(qǐng)?zhí)旖蚴心酥寥珖囊恍┲膶＜疫M(jìn)行講座，學(xué)員的吃、住、教材等所有費(fèi)用均由政府買單，學(xué)習(xí)后進(jìn)行考核，考核合格頒發(fā)證書，這個(gè)考核產(chǎn)生了效應(yīng)。一個(gè)人是一面旗，一個(gè)人是一面鼓，骨干們回到村子里就敲響了這面文化大鼓，揮動(dòng)這桿旗，這樣讓天津的1000多個(gè)村、900多個(gè)街道能夠做到文化基本覆蓋，當(dāng)時(shí)全國還沒有完全開始“三館”免費(fèi)開放的政策。隨著這項(xiàng)政策的逐步推廣，天津在2012年實(shí)行了第二個(gè)培訓(xùn)工程叫做“千人百團(tuán)”。天津市約有5000多支社區(qū)藝術(shù)團(tuán)。每年培訓(xùn)100個(gè)團(tuán)，一個(gè)團(tuán)可以培訓(xùn)10個(gè)人，這樣，三年培訓(xùn)300個(gè)團(tuán)，培訓(xùn)3000人，從文藝骨干變?yōu)樯鐓^(qū)藝術(shù)團(tuán)的文藝骨干。

為什么要搞社區(qū)藝術(shù)團(tuán)的培訓(xùn)？因?yàn)殡S著文化發(fā)展，群眾自發(fā)的藝術(shù)團(tuán)越來越多，但是社區(qū)藝術(shù)團(tuán)大部分還是屬于自娛自樂的范圍，藝術(shù)團(tuán)以及藝術(shù)團(tuán)成員在文化活動(dòng)中對(duì)自己的藝術(shù)水平也有了更高的要求，這便使群眾藝術(shù)館有了“用武之地”，正是找準(zhǔn)了這一點(diǎn)，“千人百團(tuán)”便油然而生。“三館”免費(fèi)開放的重點(diǎn)在基層，社區(qū)藝術(shù)團(tuán)的不斷發(fā)展、不斷擴(kuò)大，造成了“三館”免費(fèi)開放的影響力提高，也夯實(shí)了免費(fèi)開放的具體操作，為“三館”免費(fèi)開放找到了基礎(chǔ)點(diǎn)。

三、資金的注入滋潤了文化的發(fā)展

國家給“三館”免費(fèi)開放投入了資金，不能小看這個(gè)資金，確實(shí)給藝術(shù)館和文化館帶來了很大的推進(jìn)。我看到的信息是世界上很多人把中國說成是金錢拜教，換句話說就是中國人講錢在世界上排第一。這個(gè)提法讓我們無法接受，但眼睜睜看到因?yàn)殄X的問題夫妻反目，因?yàn)殄X的問題母子成仇，現(xiàn)在我們似乎所有事情都以錢來論定。現(xiàn)在國家提出“三館”免費(fèi)開放，“免費(fèi)”兩個(gè)字，體驗(yàn)到藝術(shù)館和文化館的工作里就有了發(fā)酵作用。以前不能做的事情現(xiàn)在可以正大光明的做了，以前因?yàn)榻?jīng)費(fèi)而折手的項(xiàng)目可以擺在桌面上實(shí)施了。自從國家公布“三館”免費(fèi)開放后，經(jīng)常會(huì)有人到我們天津群眾藝術(shù)館來問，你們免費(fèi)給我提供什么？我們終于找到免費(fèi)的地方了。于是，新的問題出現(xiàn)了，“三館”免費(fèi)開放的經(jīng)費(fèi)怎么花，花在哪才對(duì)。

四、“三館”免費(fèi)開放的經(jīng)費(fèi)花在何處

天津博物館是個(gè)設(shè)備完善、條件很好的文化場館，但是在夏天時(shí)，每天都有相當(dāng)?shù)娜嗽诶锩娉藳觥⑸踔脸燥垺Ｉ衔缳I了菜在里邊乘涼擇菜，上午10點(diǎn)鐘進(jìn)去后下午才出來，博物館變成餐廳了。“三館”免費(fèi)開放對(duì)于藝術(shù)館和文化館也是面臨著很大的考驗(yàn)。藝術(shù)館和文化館不同于圖書館，因?yàn)閳D書館是個(gè)很安靜的地方，一般不好進(jìn)，即便是在免費(fèi)以后不喜歡看書的人不會(huì)去進(jìn)圖書館，在那里形式比較單一，只有看書才能在這里，沒有其他的活動(dòng)可以參加，你坐那兒要看書則很正常，不看書的坐在那會(huì)覺得很尷尬。所以進(jìn)到圖書館的人多少會(huì)有閱讀書籍的欲望，所以圖書館比較容易控制。

進(jìn)到藝術(shù)館、文化館則不然，藝術(shù)館、文化館要有展覽、要有排練、要有活動(dòng)、還要有文藝演出。所以，“三館”免費(fèi)開放后給藝術(shù)館和文化館提出了更嚴(yán)格的要求和更深刻的思考。免費(fèi)開放我們要免費(fèi)提供什么？我想，“三館”免費(fèi)開放不單單是提供自己本館的場地，走出去輔導(dǎo)也是“三館”免費(fèi)開放的重要的一環(huán)。因此“三館”免費(fèi)開放對(duì)于本館陣地一定是有兩個(gè)特征：第一特征是要把本地區(qū)的社區(qū)藝術(shù)團(tuán)的培訓(xùn)引藝術(shù)館和文化館，要滿足日常老百姓對(duì)文化需求，諸如我們藝術(shù)館多年來活動(dòng)的京劇團(tuán)、合唱團(tuán)、民族樂團(tuán)、管弦樂團(tuán)、舞蹈團(tuán)等等；另一個(gè)特征就是開放舞臺(tái)，給老百姓使用，這是“三館”免費(fèi)開放的一個(gè)重點(diǎn)，要給老百姓免費(fèi)提供高質(zhì)量的文藝演出。這個(gè)免費(fèi)的演出跟我們培訓(xùn)社區(qū)藝術(shù)團(tuán)是緊密相連的，我培訓(xùn)了你，你就有了上臺(tái)演出基礎(chǔ)，這是個(gè)對(duì)應(yīng)的關(guān)系。你是一個(gè)社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，那你就有一個(gè)最基本的任務(wù)，先培訓(xùn)后演出。所以凡是有劇場藝術(shù)館和文化館都要提供演出。這個(gè)演出給觀眾免費(fèi)的，觀眾來了以后就一直享受“三館”免費(fèi)開放的待遇。舉辦各種樣式的藝術(shù)展覽也是藝術(shù)館、文化館的職能之一。動(dòng)態(tài)的是先培訓(xùn)后演出，靜態(tài)的是先培訓(xùn)后展覽，讓每個(gè)培訓(xùn)有的放矢，相對(duì)有求必應(yīng)。“三館”免費(fèi)開放還有一點(diǎn)是特別重要的，那就是組織館里的若干業(yè)務(wù)干部，組織社區(qū)優(yōu)秀的藝術(shù)團(tuán)，組織文藝骨干下基層、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下街道去輔導(dǎo)培訓(xùn)。很多單位都沒有把這個(gè)特征做好。其原因是認(rèn)為“三館”免費(fèi)開放就是指著館里的陣地和設(shè)施，似乎離開本館就不叫“三館”免費(fèi)開放了，其實(shí)這是個(gè)誤區(qū)。

公共文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也是“三館”免費(fèi)開放的一個(gè)項(xiàng)目所在，電子閱覽室的建立就是一個(gè)很好的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，藝術(shù)館和文化館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)要比圖書館的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更為有針對(duì)性和開放性。藝術(shù)館和文化館的網(wǎng)絡(luò)是有輔導(dǎo)性的，遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、各種活動(dòng)。所以在網(wǎng)絡(luò)這一重要的服務(wù)平臺(tái)需要我們下大力氣去做。對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也是有誤區(qū)的，不少單位“三館”免費(fèi)開放的項(xiàng)目中沒有數(shù)字化建設(shè)，他們說數(shù)字建設(shè)還沒有到這個(gè)階段。其實(shí)現(xiàn)在電子閱覽室的建立開始深入到最基層，也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道文化站。“三館”免費(fèi)服務(wù)逐漸發(fā)展下去，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字建設(shè)就是很關(guān)鍵的了，要提供各種生動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，做到吸引人培育人。所以把“三館”免費(fèi)開放的錢花到這方面才是應(yīng)該的，要舍得拿出錢在數(shù)字化建設(shè)這方面做出亮色。

最后就是要免費(fèi)給老百姓提供學(xué)習(xí)宣傳資料，來到藝術(shù)館和文化館要有宣傳資料。目前，各個(gè)藝術(shù)館和文化館都有自己的刊物，在“三館”免費(fèi)開放的時(shí)候，辦刊物的錢就應(yīng)該放在“三館”免費(fèi)開放的資金里邊。“三館”免費(fèi)開放的錢不是都花在活動(dòng)上，也要強(qiáng)調(diào)免費(fèi)提供學(xué)習(xí)和宣傳品，包括藝術(shù)館和文化館編的業(yè)務(wù)教材都應(yīng)該作為免費(fèi)提供。所以這個(gè)錢就補(bǔ)充了藝術(shù)館和文化館辦刊物、出教材、出書的經(jīng)費(fèi)不足。