淮河氣象水文服務民生現(xiàn)狀與展望

徐 慧 葉金印

淮河氣象水文服務民生現(xiàn)狀與展望

徐 慧 葉金印

據(jù)統(tǒng)計，2011年淮河流域總人口達17592.89萬，較1991年增加2452.4萬，土地面積265945.38km2，耕地面積13170.99千公頃。21世紀以來，淮河發(fā)生2002至2003年的先旱后澇、2007年流域大洪水、2009至2010年冬春連旱。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人口和財富相對集中，新興的重要基礎設施及工礦企業(yè)，因旱澇頻繁發(fā)生，損失較過去顯著增加。因此，經(jīng)濟社會發(fā)展賦予了氣象水文工作者更多、更重要的責任，氣象水文信息的快速準確傳遞是減輕災害的關鍵。

一、淮河氣象水文工作現(xiàn)狀

1.氣象水文管理體制及職責任務

淮河流域氣象和水文業(yè)務分別隸屬中國氣象局、中華人民共和國水利部垂直管理。

淮河流域四省氣象局承擔天氣、氣候服務產(chǎn)品制作任務；負責凝練氣象服務材料，為政府及相關部門提供綜合決策氣象服務；負責氣象災害監(jiān)測，氣象及衍生災害的災情收集和評估，承擔重大氣象災害的應急保障服務任務；依靠科技創(chuàng)新，開展數(shù)值預報、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象等領域的應用研究和技術開發(fā)；負責氣象數(shù)據(jù)存儲檢索系統(tǒng)建設、運行，負責向應用部門和用戶提供氣象數(shù)據(jù)和信息服務，以及相關技術支持。

淮河流域四省水文局負責水文情報預報工作；組織提供防汛抗旱所需的水情信息和重點防洪地區(qū)、重要大型水庫、湖泊的水文分析預報、調(diào)度計算成果；組織編制水文發(fā)展及站網(wǎng)規(guī)劃；組織水文監(jiān)測及測報設施建設；負責行業(yè)水文資料業(yè)務和質(zhì)量的管理；組織編制水資源(包括地下水)監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃；組織開展水資源預測預報；參與組織編制水資源公報、泥沙公報。

2.氣象水文監(jiān)測站網(wǎng)概況

地面氣象觀測主要要素有：云、能見度、天氣現(xiàn)象、日照、風、氣壓、氣溫、濕度、地面溫度、土壤濕度、降水等觀測項目。隨著技術的發(fā)展，大部分氣象要素均已實現(xiàn)自動觀測。為實現(xiàn)對降水、氣溫、氣壓、風向風速等氣象要素的空間加密觀測，氣象部門還布設了在空間上更加稠密的區(qū)域加密氣象站。除地面氣象觀測站網(wǎng)外，天氣雷達站網(wǎng)可有效地探測云和降水目標物的空間分布、強度和運動速度，為定時、定點、定量的精細化天氣預報提供了有力的支持，特別是在臺風、暴雨等災害性天氣監(jiān)測工作中發(fā)揮了重要作用。目前，淮河流域共有178個業(yè)務化運行的常規(guī)氣象站，2046個區(qū)域加密氣象（雨量）站。流域內(nèi)以及周邊地區(qū)共有16部新一代天氣雷達，實現(xiàn)對淮河流域無縫隙天氣監(jiān)測。

水文觀測主要要素有：流量、水位、泥沙、降水量、水面蒸發(fā)、地下水、水質(zhì)和墑情等觀測項目。1991年淮河流域發(fā)生大洪水后，國家加大對水利的投入，根據(jù)河流情勢的變化及新建水利工程管理與調(diào)度的需要，在重要的骨干河道、重要的新建水利工程附近河流增設水文站，在水情控制不足或監(jiān)測密度不夠的地區(qū)新設監(jiān)測站點。目前，全流域共有流量站301個，水位站518個，泥沙站72個，雨量站1474個，蒸發(fā)量站86個，地下水站2480個，水質(zhì)監(jiān)測斷面1397個，墑情站218個。

二、氣象水文業(yè)務合作現(xiàn)狀

淮河流域的防洪抗旱減災和水資源管理，伴隨著氣象水文的科技進步而發(fā)展。近些年來開展的工作有以下幾個方面：

1.強化氣象和水文部門間合作

根據(jù)氣象部門的業(yè)務現(xiàn)狀和拓展服

務面的需要，依托淮河流域氣象中心、相關的各省氣象臺、各省水文部門以及淮委現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡，建立大氣探測資料、數(shù)值預報產(chǎn)品、預報服務產(chǎn)品等氣象信息的共享平臺，完善氣象與水文部門之間的氣象信息交換機制，初步實現(xiàn)了氣象和水文部門間氣象與水文信息共享。依托氣象與水文學科相關科研成果和氣象水文部門的密切業(yè)務合作，并實現(xiàn)了對淮河流域大氣狀態(tài)的全方位監(jiān)測，以及各類精細化的氣象水文各類預報產(chǎn)品的制作，為流域防汛抗旱工作提供針對性的防汛抗旱氣象水文服務產(chǎn)品，氣象與水文學科科學研究和相關業(yè)務的合作持續(xù)開展。

2.用戶共享基礎氣象和水文信息

淮河流域氣象中心基本氣象信息和預報服務產(chǎn)品的用戶主要為淮河流域相關省份氣象部門所屬的省、市、縣三級臺站、淮河水利委員會、經(jīng)過淮河流域氣象中心批準的相關單位和用戶。可以共享的氣象信息有大氣探測資料和預報服務產(chǎn)品兩大類。大氣探測資料包括流域各省氣象部門布設的自動氣象站、自動雨量站、雷達探測資料等；流域各省水文部門布設的自動遙測站和人工報汛的雨量及重要水文觀測站的水位、流量資料。

3.預報產(chǎn)品在各自業(yè)務領域內(nèi)向社會開放

預報服務產(chǎn)品分為由淮河流域氣象中心制作的氣象預報產(chǎn)品和由淮委水文局制作的水情預報產(chǎn)品。淮河流域氣象中心制作的產(chǎn)品包括：自動氣象站填圖資料；自動雨量站填圖資料；面雨量實況；雷達基本反射率、垂直液態(tài)水含量，一小時、三小時降水估算等6種雷達拼圖產(chǎn)品；中尺度數(shù)值天氣預報；面雨量預報；逐月降水量滾動預報等。淮委水文局提供的預報產(chǎn)品為主要水利工程、河道、水庫、閘壩的水位和流量預報等。

4.氣象水文科研成果

近年來，氣象與水文部門合作開展了以“淮河致洪暴雨研究”、“淮河流域能量與水分循環(huán)和氣象水文預報”為主要內(nèi)容的多個科研項目。

為解決淮河流域氣象監(jiān)測與預報業(yè)務的關鍵技術問題，建立了覆蓋全流域的氣象資料傳輸與共享平臺；研制了滿足流域內(nèi)氣象預報服務需求的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及檢索查詢系統(tǒng)；研發(fā)了基于雷達—雨量計聯(lián)合估算的實時雨情監(jiān)測技術，基于中尺度數(shù)值預報模式的2～6小時精細化降水預報技術。淮河流域氣象中心獲得了3個軟件著作權，獲得安徽省科技進步二等獎1項。通過對這些研究成果的轉化應用，淮河流域氣象中心推出了精細化流域雨情（旱情）監(jiān)測、面雨量預報、旱澇監(jiān)測評估、洪澇氣象風險評估等一系列業(yè)務服務產(chǎn)品，率先在全國形成比較完整的面向流域的氣象服務業(yè)務體系。

淮委水文局研制開發(fā)了淮河中上游防洪調(diào)度系統(tǒng)、水文循環(huán)大氣—陸面過程模擬及應用、淮河流域水資源演變與供水安全研究及應用、開放式水文預報通用平臺關鍵技術研究及應用、水資源情勢與供水保障關鍵技術研究、淮河洪水多元協(xié)同調(diào)控技術與實踐、淮河流域地下水安全開采及控制技術綜合研究與應用等，并先后獲大禹水利科技進步獎一等獎1項，二等獎2項，安徽省科技進步獎二等獎2項。

三、氣象水文服務民生領域拓展

1.氣象服務

氣象與民生關系密切。近年來，氣象部門堅持“以人為本、無微不至、無所不在”的服務宗旨，服務內(nèi)容不斷創(chuàng)新。準確的預報、貼心的服務，讓老百姓越來越多的感受到了氣象服務的“人本”情懷。氣象服務目前已拓展到交通運輸、衛(wèi)生防疫、環(huán)境健康等關涉民生的領域。各個行業(yè)領域可以利用氣象信息“趨利避害”，比如物業(yè)部門可以根據(jù)氣溫變化采取夏季降溫和冬季供暖措施，以節(jié)約能源；電力部門提前安排好電力的錯峰避峰計劃調(diào)度，確保電力生產(chǎn)安全；農(nóng)業(yè)部門根據(jù)預報做出種與收的計劃安排，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和豐收等等。

不僅如此，豐富多彩的生活氣象指數(shù)更是關注到了公眾生活的方方面面。淮河流域四省氣象部門為公眾提供各種生活氣象指數(shù)，按不同季節(jié)向社會公眾發(fā)布，如穿衣指數(shù)、晨練指數(shù)、洗車指數(shù)、舒適度指數(shù)等預報內(nèi)容正逐步融入人們的日常生活。近年來，互聯(lián)網(wǎng)、手機的普及已經(jīng)改變了傳統(tǒng)氣象信息的傳播空間和時限。

2.水文服務

水文小數(shù)據(jù)服務大民生。通過對水文要素的監(jiān)測和分析，對水資源的量、質(zhì)及其時空變化規(guī)律進行研究，對洪水和旱情進行監(jiān)測與預報，為防汛抗旱、水資源的配置利用和保護提供基本信息和科學數(shù)據(jù)。水庫塘壩、公路鐵路橋梁、港口碼頭、水運航道，它們的設計、建設和管理有一個共同的、缺一不可的基礎——水文資料，即一切與水相關聯(lián)的工程建設離不開水文資料。城市化進程加快，對供水安全、城市防洪安全以及城市水環(huán)境治理與景觀建設有了更高的要求。這些問題的有效解決都離不開水文基礎信息的支撐，水文小數(shù)據(jù)服務大民生。溫家寶總理形容水文是防汛的一條“無形的堤防”。

四、展望

人類活動不斷影響著淮河流域的健康發(fā)展。我們呼吁流域內(nèi)億萬百姓，在充分利用流域自然資源的前提下，要善待自然，保護自然，對自己的發(fā)展和活動加以節(jié)制與控制。

進一步加快流域氣象水文事業(yè)發(fā)展。未來的5～10年，基本建成布局合理、準確快捷，支撐防洪抗旱減災的氣象水文監(jiān)測預警體系；進一步提高氣象水文預測預報精度；基本建成科學合理、覆蓋廣泛，支撐水資源合理配置、高效利用的水資源預測預報及評價分析等業(yè)務應用系統(tǒng)；基本建成量質(zhì)并重，支撐河湖健康，人水和諧的生態(tài)保護監(jiān)測體系；基本建成技術先進，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的氣象水文信息服務體系，建立面向社會的互聯(lián)網(wǎng)氣象水文信息共享系統(tǒng)，使氣象水文信息最大程度地滿足社會和人民群眾的需求■

（作者單位：淮委水文局 233001淮河流域氣象中心 233000）