財(cái)政部日前公布 《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》,明確2014年將對各種煤炭品種,包括 “未制成型的無煙煤,不論是否粉化”、“煉焦煤”、“其他煙煤”、“未制成型的其他煤,不論是否粉化”、“煤磚、煤球及類似用煤制固體燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不論是否成型”執(zhí)行0%的進(jìn)口商品暫定稅率。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2011年我國進(jìn)口煤數(shù)量為1.824 億t,同比增長10.8%;2012年,我國進(jìn)口煤數(shù)量再創(chuàng)新高,達(dá)到2.9億t;2013年1~11月份,國內(nèi)累計(jì)煤炭進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到2012年總和,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)2013年煤炭進(jìn)口量將超過3億t。2013年5月份,國家能源局下發(fā) 《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法 (征求意見稿)》, 規(guī)定進(jìn)口煤炭熱值不低于4544kcal/kg,灰分不超過25%,含硫量不超過1%,并對進(jìn)口商設(shè)定準(zhǔn)入門檻。對此,多位業(yè)內(nèi)人士表示,根據(jù)國家出臺的政策來看,雖然沒有對于進(jìn)口煤總量的限制,但是對于 “高污染、高灰、高硫煤種的控制還是會有的”。國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》也顯示,“加強(qiáng)對進(jìn)口煤炭商品的質(zhì)量檢驗(yàn),將褐煤納入法定檢驗(yàn)?zāi)夸洝Q芯客晟撇顒e化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口,禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進(jìn)口。”進(jìn)口煤對國內(nèi)煤炭市場的沖擊突出表現(xiàn)在動力煤市場,而對于焦煤市場的沖擊則顯得微弱。