加強基層衛生技術人才培養管理的探討

田 平

朝陽市衛生科教管理中心，遼寧 朝陽 122000

加強基層衛生技術人才培養管理的探討

田 平

朝陽市衛生科教管理中心，遼寧 朝陽 122000

基層衛生技術人才培養管理是一個系統工程，要加強培養項目確立、制定培養方案、培訓過程管理、培養項目評價整改過程管理，才能培養出適應基層衛生計生服務的人才。

基層衛生；人才培養；管理

基層醫療衛生機構服務內涵在轉變，基層衛生技術人員培養項目不斷實施，提升基層醫療衛生機構診療、預防、保健、康復、計劃生育技術指導、健康教育服務水平和能力尤為重要，基層衛生技術人員培養管理引起各級衛生計生行政部門重視，從2007年基層衛生人員培養項目開始實施，下面就七年來朝陽市加強基層衛生技術人員培養管理探討如下。

1 基層衛生技術人才培養項目設定

隨著醫療體制改革的不斷深入，基層衛生計生服務模式正在向醫療、預防、保健、康復、計劃生育技術指導、健康教育“六位一體”服務模式轉變，即向居民提供全科醫學綜合性服務。這就要求在基層衛生技術人員培養項目設定時，有針對性的培養基層衛生技術人員全科醫學服務能力。七年來朝陽市在培養項目設定上，以綜合醫學知識和實踐能力培養為主，提升全科醫學服務能力，2007年設定了農村鄉鎮衛生院檢驗、超聲、心電圖衛生技術人員理論及實踐技能培訓項目；設定了社區衛生服務機構全科醫生、社區護士崗位培訓項目；其后的七年基層衛生技術人員培養項目設定上突出適用合理原則，強調全科意識，強化專科特色，從而達到培養實用型人才目標。

2 制定基層衛生技術人才培養項目實施方案

由于基層衛生機構需要人才的多樣性，設定的基層衛生技術人才培養項目也是多樣，每個項目需要制定具體的實施方案。實施方案從專業培養目標、理論教學課程、實踐技能訓練、整體服務技能提高上突出基層衛生人員的工作特點，強調即全科又有專業特色人才培養。針對基層機構特殊性，在各專業人才培養上注意滲透全科醫學理念，重點培養基層衛生人員實踐能力，圍繞基層衛生技術人員培養目標及教學大綱，采取理論培訓、臨床輪轉、基層實踐能力培養方法，使基層衛生技術人員理論知識、臨床實踐技能和思維能力得以提高，具備診療常見病、多發病、慢性病，轉診急危重癥和處理突發衛生事件的能力，為居民提供“六位一體”的衛生服務。

3 基層衛生技術人才培養過程管理

基層衛生技術人才培養過程管理尤為重要，決定了人才培養的效果。基層機構衛生技術人員少、工作繁雜、工作與培訓學習矛盾大，特別是脫離崗位培訓管理難度更大。我們根據基層機構衛生服務特點，采取集中授課、網上課件、自學等多種方式理論培訓，采取集中或分散相結合的臨床實習、基層實踐技能培訓，采取長期培訓與短期培訓相結合培訓方法，基層衛生技術人員分段完成培訓項目內容。這有利于基層衛生技術人員參加培訓，保證培訓人數和培訓質量，緩解培訓學習與工作之間的矛盾。制定制度：理論培訓缺課超過限度不準參加考試，重新培訓；臨床、基層實踐技能培訓缺席超過限度不準參加技能考核，重新技能培訓；缺課缺席情況納入縣（市）區政府及有關單位責任目標管理。

4 基層衛生技術人才培養項目評價

基層衛生技術人才培養項目是否達到培養目標，培養項目評價來回答。一是單個培訓項目評價，在每個培訓項目開始前和結束后進行考試考核，作為單個培訓項目評價，如：理論考試合格率、技能考核合格率、培訓合格證書發放率等；二是年度培訓項目評價，省、市組織專業人員對每年的基層衛生人員培訓項目總體評價，從培訓項目數量、人員數量完成情況，考勤、理論考試、技能考核方面評價；三是綜合培養項目評價，知識積累以及服務能力提高需要時間和周期，持之以恒的訓練，需要跟蹤評價。如我市正在實施的基層衛生技術人員免費學歷教育項目評價，連續五年每年都有學員入學，高中起點升大專學習3.5年、大專起點升本科學習3年，所有學員既有升學考試、又有專科結業考試、還有畢業考試，學員已經畢業兩批，還有三批學員沒有畢業，該人才培養項目綜合評價設在2016年。在未進行綜合培養項目評價前，可以肯定該項目對改善基層衛生人員學歷結構和綜合素質有作用。可以說人員培訓或者人才培養活動都應該效果評價，而且非常有必要進行效果評價，只是什么時間、那個階段、如何評價。

綜上，基層衛生技術人員培養管理是系統工程，在基層衛生技術人才培養項目確立、制定實施方案、培訓過程管理、項目評價整個過程加強管理，培養適應基層衛生計生機構需要的人才，為居民提供更好的衛生計生服務。

R197.1

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1674-9316（2014）06-0102-02

10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.06.059