榆林溝水土保持科技示范園建設(shè)成效與發(fā)展構(gòu)想

李曉明，何 煜

(莊浪縣水土保持局，甘肅 莊浪 744600)

榆林溝水土保持科技示范園位于莊浪縣榆林溝流域上游，園區(qū)總面積4.2 km2，范圍涵蓋柳梁鄉(xiāng)的6個(gè)村，2013年10月建成并通過(guò)水利部驗(yàn)收。示范園建設(shè)為黃土高塬丘陵溝壑區(qū)開(kāi)展水土保持科學(xué)試驗(yàn)、小流域綜合治理示范、水土保持監(jiān)測(cè)和青少年水土保持科普教育提供了專用場(chǎng)所。

1 示范園建設(shè)概況

榆林溝流域總面積56.43 km2，是莊浪縣重點(diǎn)培育的示范小流域，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，共建成高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田2 400 hm2，建成果園1 600 hm2，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林80 hm2，營(yíng)造水保林730 hm2，建成治溝淤地壩15座(壩控面積40 km2，總庫(kù)容488.12萬(wàn)m3，蓄水232.8萬(wàn)m3，攔泥33萬(wàn)t)，建成水窖456眼、壩系道路48 km，流域治理程度達(dá)到80%以上，形成了山、水、田、林、路、壩、村綜合治理與開(kāi)發(fā)的典型。

為進(jìn)一步提升榆林溝流域治理開(kāi)發(fā)水平、發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，根據(jù)水利部水土保持科技示范園建設(shè)要求，2010年莊浪縣水土保持局在榆林溝流域上游規(guī)劃建設(shè)榆林溝水土保持科技示范園，編制了《榆林溝流域水土保持科技示范園建設(shè)方案》，并基于隴東黃土高塬丘陵溝壑區(qū)的特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)水土保持生態(tài)功能區(qū)：一是小流域水土保持綜合治理示范區(qū)，范圍涵蓋整個(gè)李茂支溝小流域，總面積1.2 km2，開(kāi)展小流域治理措施的單體配置和試驗(yàn)示范；二是壩系工程開(kāi)發(fā)利用示范區(qū)，開(kāi)展節(jié)水灌溉和壩庫(kù)養(yǎng)魚、壩系水資源利用試驗(yàn)示范；三是梯田綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)，開(kāi)展溝臺(tái)地果園開(kāi)發(fā)管理示范；四是水土保持科普教育宣傳區(qū)，圍繞示范園和示范園管理站開(kāi)展科普宣傳教育；五是水土保持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，開(kāi)展苗木培育、水保產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)示范。園區(qū)內(nèi)共建成高標(biāo)準(zhǔn)水平梯田204 hm2，治溝淤地壩6座(水面面積3 hm2，總庫(kù)容170.9萬(wàn)m3，蓄水量14.5萬(wàn)m3，壩庫(kù)養(yǎng)魚80萬(wàn)尾)，育苗基地60 hm2，水窖156眼，園區(qū)硬化道路19 km，還依托淤地壩工程建成以蘋果為主的山地果園52 hm2，以沙棘、刺槐為主的水保生態(tài)林50 hm2，治理程度達(dá)到88%。

2 主要成效

(1)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起點(diǎn)高，示范作用突出。示范園規(guī)劃科學(xué)、布局合理，體現(xiàn)了山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃和治理措施綜合配置的要求，形成了符合黃土高塬丘陵溝壑區(qū)特色的以小流域?yàn)閱卧?，“梁峁喬灌戴帽、山腰梯田纏腰、埂坎牧草鎖邊、溝臺(tái)果樹(shù)圍裙、溝底林草壩庫(kù)穿鞋”的水土流失治理模式，基本實(shí)現(xiàn)了“山地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、溝道壩系化、道路網(wǎng)絡(luò)化、流域生態(tài)化”的建設(shè)目標(biāo)，呈現(xiàn)出了以“田”展現(xiàn)秀美、以“壩”涵養(yǎng)水源、以“綠”提升品位、以“效”增加收入的亮點(diǎn)工程，形成了完整的水土流失綜合防治體系與水土資源開(kāi)發(fā)模式。在榆林溝流域治理示范引領(lǐng)下，莊浪縣堡子溝、廟龍溝、青龍溝、長(zhǎng)尾溝、雙堡子溝等一批重點(diǎn)小流域綜合治理也取得了可喜的成果。

(2)基礎(chǔ)條件全面改善，綜合效益顯著提升。在示范園的引領(lǐng)下，榆林溝流域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件得到了全面改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地利用結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，水土資源利用科學(xué)、高效，水土保持綜合效益日漸凸顯。據(jù)測(cè)算，園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)治理措施每年可攔蓄地表徑流72萬(wàn)m3、保土攔泥12萬(wàn)t，宜林地林草覆蓋率由原來(lái)的25%提高到了71%，水域面積擴(kuò)大到13 hm2。2013年榆林溝流域農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8 663萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3 120元，糧食總產(chǎn)量5 575.5萬(wàn)t。園區(qū)各項(xiàng)措施的實(shí)施不僅改善了區(qū)域小氣候，使生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)發(fā)展，而且改善了流域內(nèi)的交通、人畜飲水等狀況，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化和太陽(yáng)能、沼氣等得到了推廣應(yīng)用，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。

(3)科技支撐效果明顯，新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。在示范園建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，注重水土保持技術(shù)試驗(yàn)示范、實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用、治理措施優(yōu)化升級(jí)和水土資源深層次開(kāi)發(fā)，不斷加大措施配置的科技含量，極大地提高了流域治理的質(zhì)量和效益。多年來(lái)，園區(qū)依托縣水保局的技術(shù)力量，積極開(kāi)展了水土流失監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)、水資源科學(xué)利用、果園建設(shè)、土壤肥力監(jiān)測(cè)等方面的試驗(yàn)示范工作，開(kāi)展了“淤地壩波紋管排水技術(shù)推廣和試驗(yàn)研究”“梯田+節(jié)水+科技+果園”“梯田+農(nóng)技”等農(nóng)技推廣示范工作，尤其是以發(fā)展農(nóng)村沼氣、推廣測(cè)土配方施肥為主，實(shí)施農(nóng)村清潔工程的示范工作取得了比較好的效果。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，示范園先后開(kāi)展了有關(guān)科研項(xiàng)目和課題研究，發(fā)揮科研示范帶動(dòng)作用。園區(qū)技術(shù)人員先后在有關(guān)期刊上發(fā)表了《莊浪縣榆林溝流域綜合治理技術(shù)》《莊浪縣梯田水土保持效益分析》《莊浪縣榆林溝流域淤地壩建設(shè)成效與經(jīng)驗(yàn)》等論文，“榆林溝流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展模式研究”成果獲甘肅省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

3 主要做法

(1)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。莊浪縣委、縣政府高度重視示范園的建設(shè)工作，將其作為水土流失治理由傳統(tǒng)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變的有利契機(jī)，成立了由專人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。

(2)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善提高。按照《莊浪縣榆林溝水土保持科技示范園建設(shè)方案》要求，明確功能分區(qū)，細(xì)化措施布局，在原有榆林溝流域壩庫(kù)管理站的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、充實(shí)人員，完成了水、電、路、提灌工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及功能標(biāo)識(shí)牌布設(shè)等工作。

(3)多方籌資，提高質(zhì)量。在國(guó)家未下達(dá)投資計(jì)劃、縣級(jí)財(cái)政困難的情況下，由縣政府牽頭，水保局精心規(guī)劃，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、水利、交通、氣象等部門組裝項(xiàng)目，分部門配套基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共同建設(shè)。發(fā)改局、財(cái)政局負(fù)責(zé)示范園建設(shè)資金的籌措，國(guó)土局負(fù)責(zé)示范園建設(shè)用地的轉(zhuǎn)讓，水利局負(fù)責(zé)壩系電力提灌工程和水資源利用，交通局負(fù)責(zé)園區(qū)道路的硬化，氣象局負(fù)責(zé)氣象觀測(cè)設(shè)備的配置和技術(shù)人員的培訓(xùn)等，多部門密切配合保證了示范園建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

4 存在問(wèn)題及發(fā)展構(gòu)想

目前示范園建設(shè)仍存在園區(qū)面積較小，各功能區(qū)尚不完善；潛在的比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，綜合效益發(fā)揮不夠；經(jīng)濟(jì)效益低，示范帶動(dòng)作用還不突出等問(wèn)題。今后園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

(1)拓展園區(qū)功能。應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展園區(qū)面積，緊緊圍繞水土保持科學(xué)試驗(yàn)、科教示范和旅游觀光，充分運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)、園林生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，探索具有黃土高塬丘陵溝壑區(qū)特色的水土保持技術(shù)體系與優(yōu)化治理模式，實(shí)現(xiàn)集水土保持科學(xué)試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)與苗木花卉開(kāi)發(fā)為一體的水土保持生態(tài)景觀小區(qū)。同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化園區(qū)功能分區(qū)，在已建成的5個(gè)功能區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃增設(shè)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)、水土保持苗木展示區(qū)和水土保持效益監(jiān)測(cè)區(qū)，形成一園八區(qū)的格局，把園區(qū)建成融綜合治理、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、旅游觀光、科技示范和科普教育為一體的多功能園區(qū)。

(2)挖掘旅游資源。榆林溝流域距莊浪縣城5 km，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，建成的15個(gè)連環(huán)壩系與層層梯田相映成趣，形成 “山地梯田化、流域生態(tài)化、溝道壩系化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的生態(tài)景觀，成為游客垂釣、休閑、避暑、度假的好地方，被水利部列為壩系建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用的亮點(diǎn)工程，是黃河流域水土保持綜合治理的典范，極具開(kāi)發(fā)旅游潛力。今后示范園應(yīng)充分利用綠色資源，將園區(qū)建成集梯田農(nóng)藝、水?？萍?、游客采摘、壩庫(kù)生態(tài)、多種養(yǎng)殖、民俗風(fēng)情、水面垂釣、休閑娛樂(lè)為一體的水土保持生態(tài)景觀綜合旅游景區(qū)，為游客提供一處個(gè)性化、體驗(yàn)式、休閑性旅游地，擴(kuò)大宣傳，點(diǎn)面結(jié)合，把莊浪梯田這一獨(dú)特的黃土高原梯田人文景觀推向全國(guó)、引向世界。

(3)提升園區(qū)效益。目前示范園仍以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益不高，今后應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展水土保持綠色產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步提高科技含量，引進(jìn)公司管理機(jī)制，以園區(qū)為單元，以梯田深層次開(kāi)發(fā)為依托，實(shí)施科技增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)增效。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上壓縮糧食播種面積，擴(kuò)大果園等經(jīng)濟(jì)作物種植面積；在科技措施上，引進(jìn)新品種，培育新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)適、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、經(jīng)濟(jì)調(diào)活”的園區(qū)開(kāi)發(fā)效果。