面向客戶的特種設備數據服務平臺研發與應用

戚政武 林冠堂 陳煒美

（廣東省特種設備檢測研究院珠海檢測院 珠海 519002）

面向客戶的特種設備數據服務平臺研發與應用

戚政武 林冠堂 陳煒美

（廣東省特種設備檢測研究院珠海檢測院 珠海 519002）

特種設備數據服務平臺是基于B/S結構開發的信息管理系統，能面向客戶并實現監察機構、檢驗機構、使用機構三方數據聯動，把客戶特種設備管理、收費系統、網上報檢、歷年檢驗報告查詢、檢驗進度查詢、委托業務管理、用戶點對點資料傳輸等實現一站式服務。項目的應用為監察機構、檢驗機構和企業實現數據資源高效管理，簡化業務辦理流程，加強企業對特種設備管理的力度提供技術支持。

面向客戶 特種設備 服務平臺

近年來，隨著電子政務技術應用推廣，越來越多的行業都通過電子政務系統搭建行業信息平臺提供公共服務。目前，全國各地的特種設備數據管理系統，主要為特種設備監察機構和檢驗機構的數據互動，數據庫資源沒有實現監察機構、檢驗機構、客戶三方聯動。因此，利用特種設備數據庫資源建立一個面向客戶（使用單位、維修單位、安裝單位、保養單位、制造單位）的特種設備數據服務平臺，實現數據庫資源共享，為客戶實現一站式服務，無論從技術角度、經濟角度，還是管理角度來看，都顯得十分迫切。

1 項目背景

隨著社會經濟的發展，特種設備數量日趨增長，通過網絡技術對特種設備數據庫信息化管理是行業趨勢。但由于各地信息化水平不均衡，部分地區特種設備管理、監察系統相對獨立使用，數據無法實現資源共享，難以確保特種設備數據庫的準確性，導致以下問題：

1）客戶對自身設備管理方面仍停留在被動角色，因人員流動性大、資料丟失等原因，客戶特種設備信息依賴于監察部門或檢驗部門數據，設備使用安全主體責任意識不高。

2）客戶遠程填報數據的準確性不高，業務回退核實的次數較多。在資料送達方面理念仍然存在紙質傳輸階段，由于資料遺漏、整改回復送達等，客戶需要往返與檢驗部門溝通聯系，耗費時間和人力成本，在報告出具時限方面過于被動。

3）監察部門對檢驗數據掌握不夠全面，具有局限性，設備報檢、檢驗進度、報告信息等方面的數據，需由檢驗部門定期報送。檢驗部門對客戶新裝設備了解不夠全面，從客戶到監察部門辦理告知，直到客戶報檢后，檢驗部門方可得知設備的安裝數據，數據獲知情況過于被動。

4）檢驗部門尚未有系統全面掌握委托類業務數據，如非特種設備使用單位的一些委托檢驗類技術服務業務數據等。

因此，建立一套完善的特種設備數據服務平臺，向社會提供公共服務，將監察部門、檢驗部門以及客戶特種設備數據進行三方聯動，以進一步加強監察部門的設備監督力度，增強客戶的設備管理意識，提高檢驗部門的業務辦結效率。

2 國內情況

據調查，國內部分特種設備檢驗部門根據業務狀況，不同程度建立電子政務信息資源庫。國內某些城市已有特種設備檢驗管理系統的設計與實現，對內提供數據交換，對外提供數據服務接口，使系統成為一個開放式業務操作平臺，打造的特種設備檢驗管理系統實現生產單位管理、定期檢驗提示、報檢受理、任務分配、檢驗案例管理、檢驗報告審核、統計分析、應急預案、系統管理等功能。這些系統具有以下特點：

1）系統具有較好的兼容性和可擴展性，開發者根據地方特色制定自身系統以及添加功能模塊。系統為檢驗機構提供直觀的數據查詢統計及分析，有效降低對檢驗數據管理方面的投入。

2）為企業開放數據庫接口，根據事前已簽訂遠程填報協議，分配客戶使用賬戶。企業根據設備到期提醒信息，進行網上報檢，提高工作效率。

3）特種設備數據庫資源未能實現監察機構、檢驗機構、客戶三方聯動，應用具有一定的局限性。

3 平臺概述

《基于BS結構的特種設備數據服務平臺》是一種綜合的人機系統，其輔助平臺系統的開發是對特種設備管理活動中的各種數據信息進行采集處理，降低重復勞動的強度，提高業務辦理效率，是特種設備業務管理走向現代化的重要進步，更是科學發展觀指導工作的體現。該項目基于BS（瀏覽器和服務器）結構面向客戶開發建立，利用“廣東省特種設備檢測研究院特種設備檢驗檢測綜合信息管理系統”（簡稱MIS系統）數據庫資源，為監察機構、檢驗機構和客戶實現特種設備數據資源高效管理。主要作用：

1）對于監察機構，可通過平臺實時查詢客戶設備報檢、檢驗進度、報告信息等情況，為特種設備監察、稽查等部門工作提供便利。

2）對于檢驗機構，負責平臺的日常使用管理，通過平臺建立客戶數據庫，實現業務快捷辦理，用戶點對點資料傳輸，提供社會公共服務。

3）對于客戶，登錄服務平臺對本單位設備進行操作，足不出戶便能辦結網上報檢、檢驗進度查詢、設備信息管理、特檢部門聯系、檢驗報告查詢、轉賬繳費等業務，實現一站式辦結特種設備業務。

4 平臺功能

服務平臺根據用戶類型分為客戶端、系統管理端、業務受理端、檢驗部門端、監察部門端共五個端口，功能權限各有不同：

1）客戶端主要供特種設備使用單位、維修單位、安裝單位、保養單位、制造單位等用戶使用，用戶可在該系統中查看到本單位的所有特種設備，并對其特種設備進行管理，亦可針對每種設備進行報檢申請，提交申請后可以查看到相應任務的審批狀態，及時了解業務流程狀態，同時也可以申請設備信息的變更，實時信息傳輸等。客戶端主要功能包含：通知公告、設備管理、網上報檢、授權管理、數據分析、報告出具情況查詢、繳費狀態查詢、任務安排查詢、檢驗進度查詢、特檢部門聯系、歷年報告查詢。

2）系統管理端主要用于系統管理人員對系統進行的日常維護，如分配用戶賬戶、設置系統權限、處理設備變更申請信息，查詢業務辦理狀態等。系統管理端主要功能包含：用戶管理、相關表格修改、客戶聯系、數據更新、自動計費、系統外編號、檢驗進度查詢、客戶設備變更申請、歷年報告查詢。

3）業務受理端主要提供給特檢機構業務管理人員使用，業務受理功能主要是實現業務快捷辦理，受理客戶端提交業務，對特種設備數據進行日常管理，審查業務審批狀態，跟蹤檢驗流程。項目業務受理端主要功能包含：申報審核、設備檢驗狀態、客戶聯系、特種設備管理、現場業務辦理、系統外編號、自動計費。

4）檢驗部門端根據業務受理部門接受的設備報檢信息，提供現場設備檢測服務，并通過平臺與客戶實現點對點信息傳輸。檢驗部門端主要功能包含：歷年報告查詢、報告出具情況查詢、繳費狀態查詢、任務安排查詢、特種設備管理、系統外編號、客戶聯系、自動計費。

5）監察部門端主要提供監察人員進行設備報檢情況和報檢結果的跟蹤了解。監察部門端主要功能包含：報告出具情況查詢、繳費狀態查詢、任務安排查詢、歷年報告查詢。

特種設備數據服務平臺在珠海市的實際應用中，結合了廣東省特種設備檢測院MIS系統、廣東省特種設備電子監管系統、廣東省非稅收入管理系統、珠海特檢機構網站建立電子政務信息資源庫，為客戶提供一站式服務，有效實現項目業務快捷辦理、用戶自助管理、監察數據更新、檢驗進度查詢、數據分析統計五大功能。

業務快捷辦理： 經注冊申請帳號，客戶可通過身份鑒別后辦理系列業務，無需攜帶其他申辦資料。客戶通過互聯網可以辦理業務申報，費用繳交，整改意見回傳，報告郵寄送達等業務，實現足不出戶可辦結特種設備相關業務。

用戶自助管理： 子端客戶在互聯網上通過身份識別后，登陸特種設備數據服務平臺進行本單位的設備管理。在登陸界面中會瀏覽到到期設備提醒、業務辦理提醒等，客戶根據設備到期情況勾選設備并進行使用單位快速報檢，并通過網絡提交資料，資料審查通過后可自行繳費，辦結相應報檢業務。

監察數據更新：可通過與省特種設備電子監管系統連接，實現特種設備監察數據實時更新，方便檢驗人員、客戶查詢。同時，通過數據處理，實現設備到期催檢，局端將通過電子郵件等形式通知到子端。

檢驗進度查詢：通過服務平臺，客戶可進行檢驗業務進度查詢，獲知檢驗最新情況，全面掌握檢驗區域分區、業務辦理情況、報告出具情況、檢驗當次結果、運行安全提示等。客戶能及時與負責檢驗的部門和檢驗人員溝通聯系，加大檢驗人員的工作監督力度。

數據分析統計： 局端提供辦理人員數據分析統計功能，讓客戶掌握全年檢驗任務以及檢驗費用預算，對年度計劃以及季度分析提供全局的數據參考。

5 平臺特點

根據科學技術部西南信息中心查新中心針對《基于BS結構的特種設備數據服務平臺研發》出具的國內成果查新報告，國內雖有特種設備檢驗管理系統相關報道，但涉及本項目所述技術特點建立一種特種設備快捷業務受理模式、為多部門建立一個業務溝通平臺、實現監察部門、檢驗部門和客戶三方數據聯動、建立委托業務數據庫的特種設備數據服務平臺，國內還未見相同報道。與國內相關特種設備檢驗管理系統相比，平臺在應用方面具有一定的優勢：

1）平臺同時面向客戶(使用單位、維修單位、安裝單位、保養單位、制造單位)、特檢機構、監察機構，項目根據用戶使用需求分為客戶端、系統管理端、業務受理端、檢驗部門端、監察部門端共五個端口，應用覆蓋范圍廣。

2）除了網上報檢功能，本項目針對客戶需求進行功能擴展，包括設備信息自助管理，報檢后的檢驗進度查詢、業務受理情況查詢、繳費狀態查詢、歷年檢驗報告查詢、繳費通知書下載等，網上申報后不需到特檢機構前臺辦理。

3）實現監察部門、檢驗部門和客戶三方數據聯動，監察部門可以直接查詢到設備報檢、繳費、報告出具等信息。利用平臺實現客戶、檢驗機構之間可以互相接收、發送業務資料。

4）建立委托業務數據庫，融合特檢機構委托業務受理功能，客戶需要提供技術服務時可快捷申報，同時為特檢機構提供技術服務數據查詢統計及分析。

6 經驗總結

1）面向客戶的特種設備數據服務平臺是一個專門針對客戶需求而建立的公共服務平臺，為客戶建立一套完善的特種設備數據管理系統，提供了一條方便、快捷、高效的特種設備業務辦理途徑，有利于企業落實特種設備安全主體責任。

2）平臺為客戶實現足不出戶辦結特種設備相關業務，對于特種設備數量大、偏遠地區企業，以及業務量大的特種設備制造單位、安裝單位、電梯維保單位，作用顯著。

3）平臺為客戶帶來可觀的經濟效益，根據珠海年辦理特種設備業務1.5萬單估算，每年可為企業節省辦理特種設備業務申報耗費的交通、人力成本約300萬元。

4）服務平臺免費提供給客戶使用，具有社會公益屬性，可推廣性強，容易得到地方政府的支持和肯定，具備十分廣闊的市場應用前景。

The Development and Application for Customer-Oriented Special Equipment Data Service Platform

Qi Zhengwu Lin Guantang Chen Weimei
(Guangdong Zhuhai institute special equipment inspection Zhuhai 519002))

Special equipment data service platform is introduced in this paper based on B/S structure to develop information management system, which is face to the customer and implement the data linkage between supervision organization, inspection institutions and user.The unit using the special equipment management, charging system and online inspection, inspection report query, query progress throughout the years, entrust the business management, user point-to-point data transmission, such as one-stop service. The application of this system will realize the efficient management of data resources for relative supervision department, inspection department and enterprise, simplify business process, and provide a technical assistance to strengthen the management of the special equipment.

Customer oriented Special equipment One-stop service

B

1673－257X(2014)06－52－03

戚政武（1964～）男，珠海檢驗院院長，高級工程師。從事特種設備設計、制造、安裝、使用、檢驗、監察等多個領域工作。

2014－01－15）