環境規劃與城市規劃的協調分析

郝 晶

（山西省環境規劃院 山西太原 030001）

環境規劃與城市規劃的協調分析

郝 晶

（山西省環境規劃院 山西太原 030001）

環境規劃同城市規劃在目的、任務、功能等方面均有不同，這就必然使得其在內容上存在區別。而隨著全社會對生態環境的關注和重視，要求環境規劃和城市規劃必須協調發展、統籌建設，從而實現現代城市規劃發展的生態化。因此，如何加強環境規劃同城市規劃之間的協調性和統一性，成為當前各級政府亟待解決的重要課題之一。本文就當前我國環境規劃與城市規劃之間不協調的狀況和原因進行簡單的分析和總結，并就如何提高兩者之間的協調性提出自己的建議和看法，從而不斷促進和推動我國現代城市建設的高效化、生態化、科學化和可持續化。

環境規劃；城市規劃；協調分析

目前，隨著社會經濟發展的不斷加速，其城市化水平也越來越高，這就導致城市在建設發展中遇到越來越嚴重的交通擁堵、用地緊張、環境污染等問題，嚴重影響到我國城市的現代化規劃發展進程，而城市的持續性規劃擴建活動也給周圍的生態環境造成了越來越嚴重的污染，造成城市生態環境的失衡，進而又反作用于城市的進一步規劃發展。因此，提高環境規劃同城市規劃的協調、統一發展，已經成為當前城市建設必須解決的首要問題之一。下面作者就當前我國環境規劃與城市規劃的相關情況進行簡單的總結和分析，并研究加強環境規劃同城市規劃協調性的措施，從而不斷提升我國城市的現代化宜居質量和水平，促進城市建設的不斷發展。

1 環境規劃與城市規劃的概述

1.1 環境規劃與城市規劃的含義

1）環境規劃。主要指的是人們依照生態環境、社會發展、經濟發展等規律在空間和時間上合理的安排自身行為以及對周邊環境的活動，從而實現社會經濟發展同生態環境的協調、共生發展。2）城市規劃。主要指的是在確保經濟、社會正常發展的前提下，為實現城市未來一定階段內的整體建設發展目標，而對城市的發展方向、性質和規模等進行確定，并對城市土地進行合理的設計和利用，且有效協調和統籌城市中各項布局和建設的綜合性安排部署。

1.2 環境規劃與城市規劃的不協調分析

目前，我國城市建設在環境規劃同城市規劃方面存在的主要不和諧問題體現在三個方面，即：1）城市規劃在對土地利用和空間布局上存在不合理，導致兩者產生矛盾進而引起環境的惡化。2）隨著城市的不斷規劃擴建，導致其建設用地日益緊張，勢必對周邊的生態環境用地造成蠶食，從而導致城市建設同生態環境建設的關系日益緊張。3）隨著城市規模的不斷擴大，使得城市人口大量增加，嚴重超出城市環境的承載容量，從而影響到生態環境的平衡，導致城市環境不斷出現惡化。

2 加強環境規劃與城市規劃協調性的措施

結合上文中提到的我國目前環境規劃同城市規劃之間的不協調問題，在以后的規劃工作中，各級政府可以通過采取以下幾個方面的措施來提高兩者之間的協調性，從而更好的推動城市整體發展。具體措施如下：

2.1 根據城市實際環境情況，科學開展城市規劃工作

城市規劃部門在進行規劃方案的編制時，要首先組織專門小組對所在城市的整體環境情況和基礎生態狀況進行全面、科學、準確的實地調研，并制成相應的調研報告。規劃人員必須在環境調研的基礎上進行城市規劃的設計和編制，并在方案制定過程中重視生態環境的作用和影響，從而使生態環境能夠同城市整體建設共生共存，實現城市經濟社會建設同生態環境之間的統一、和諧、可持續的良性發展。

2.2 加強環境規劃的法制化水平

國家要不斷制定和完善有關生態環境保護方面的法律法規和政策制度，以此來加強環境規劃執行落實的法制性和制度性。例如，國家可以根據我國的實際情況出臺相應的環境保護法以及具體的環境保護細則（水凈化、空氣凈化、能源政策）等，并利用這些法規政策對人們進行強制約束，明確違法處罰量度，加大處罰執行的力度，從而不斷提高人們的環保意識，使人們自覺的進行環境保護工作，進而實現生態環境同城市規劃間的協調共存。

2.3 重視生態環境在城市發展中的作用，強化兩者的協調共進

目前，隨著人們環境意識的不斷加強，對生態環境的規劃建設在現代城市的整體規劃建設中越來越受到關注和重視。因此，城市規劃部門在進行規劃方案的制定時，一定要深入的了解和分析生態環境同城市各方面發展之間的關系，明確兩者之間的作用關系，從而切實將生態環境理論作為現代城市規劃的基礎指導理論之一，進而有效提高城市規劃方案的科學性、合理性和生態性，避免城市規劃建設活動影響到生態環境的平衡，實現現代城市發展的生態化。

3 結語

環境規劃同城市規劃的協調統一工作是一個長期的、艱巨的任務，因此，各地政府部門必須要循序漸進的開展工作，不斷提高全社會的環保意識，加強環境規劃同城市規劃的融合統一，加大彼此間的相互促進、相互輔助關系，從而更好的推動和促進我國城市化進程的快速、和諧、環保、可持續化建設發展。

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郝晶（1986—），女，籍貫山西，現任助理工程師，研究方向為環境規劃與評估。