政策要聞

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海關總署:車用尿素溶液AUS進出口按尿素管理

海關總署發布商品歸類決定,由去離子水和尿素混合制得用作處理汽車尾氣的催化還原劑AUS稅則與固體尿素共用31021000號列。這意味著,車用尿素溶液AUS進口屬于化肥國營貿易資質和化肥關稅配額管理;出口執行與固體尿素一樣按淡旺季關稅稅率征收。

石化節能減排指導意見發布:合成氨節能指標在列

工業和信息化部近日正式發布《石化和化學工業節能減排指導意見》。《意見》明確了石化行業節能減排的指導思想、主要目標、重點任務和政策措施。

《意見》提出,到2017年底,石化行業萬元工業增加值能耗比2012年下降18%,重點產品單位綜合能耗持續下降,全行業化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別比2012年下降8%、8%、10%和10%,單位工業增加值用水量降低30%,廢水實現全部處理并穩定達標排放,水的重復利用率提高到93%以上,新增固體廢物綜合利用率達到75%,危險廢物無害化處置率達到100%。為確保國家中長期節能減排約束性目標和能源消費總量控制目標順利實現,《意見》明確提出了優化調整產業結構、推動節能減排技術研發和推廣、加快低碳能源開發利用等11項重點任務和強化監督管理、完善節能減排機制和優惠政策等6項具體措施。

《意見》主要起草人、中國石油和化學工業聯合會節能與低碳發展處李永亮處長介紹,當前石化行業能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。2012年全行業綜合能源消費量4.73億噸標準煤,約占全國工業能耗總量的18%;排放的化學需氧量、廢水、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等也均位居工業行業前列。整體來看,石化行業技術裝備工藝水平參差不齊,企業間節能、清潔生產、綜合利用等方面工作開展情況差距較大,部分企業單位產品能耗與國際先進水平差距很大,行業可持續發展面臨新的挑戰。

就下一步石化全行業如何貫徹落實《意見》,李永亮指出,一是要把節能減排的措施落到實處。目前,國家已經組織開展了萬家企業節能低碳行動,石化行業有1600多家企業參與,如何強化責任、健全機制、加強監管,鼓勵、動員業內所有企業重視并積極投身到節能減排的工作中,很值得研究。二是要在加大節能減排的人力、資金投入方面狠下功夫,提高管理水平,大力實施節能技術和裝備改造。三是要堅持把節能減排與產業轉型升級、化解過剩產能相結合,加快形成轉變行業發展方式的倒逼機制。四是要堅持政府為主導、企業為主體、市場有效驅動的工作格局,研究制定鼓勵“兩型”(資源節約型、環境友好型)企業發展的具體政策,通過出經驗、樹典型、重推廣,促進行業綠色循環低碳發展。

農業部:嚴管農業投入品保農產品安全

據悉,今年農業部決定將把2014年定為全國農產品質量安全監管年,把加強農產品質量安全監管擺在全年工作更加突出的位置。據悉,農業部正在研究出臺《關于加強農產品質量安全全程監管的意見》,將以確保不發生重大農產品質量安全事件為目標,堅持嚴格執法監管和推進標準化生產“兩手抓”、產出來和管出來“兩手硬”,在保安全、建體系方面采取8項具體措施,力求取得新突破。

一是嚴格農業投入品監管,強化登記管理,推行定點經營、實名購買制度,加強對經營門店及生產企業的監督檢查和質量抽檢。

二是嚴格生產管控和生產記錄,推廣控肥、控藥、控添加劑等農產品質量安全管控措施,大力推進綠色生產。

三是嚴格監測抽查制度,深入推進專項整治,擴大監督抽查范圍,加強檢打聯動,集中解決突出問題和隱患,嚴厲打擊違法行為。

四是推行產地證明和追溯管理制度,實現產地準出和市場準入有效銜接,搭建農產品質量追溯信息平臺,逐步實現上市農產品全鏈條可追溯。

五是嚴格畜禽定點屠宰和奶站許可管理,嚴厲打擊私屠濫宰、使用“瘦肉精”、注水和注入其他非食用物質等行為,建立病死畜禽無害化處理機制,強化生鮮乳收購運輸環節監管。

六是大力推進農業標準化,開展農產品質量安全監管示范縣創建,擴大“三園兩場”建設規模,推行全程標準化管理和農產品認證,大力培育擴大優質安全農產品品牌。

七是暢通投訴舉報渠道,設立投訴舉報電話和處理平臺,推行有獎舉報制度,及時處理和反饋公眾的投訴舉報,營造良好的信用環境和信用秩序。

八是建立嚴格的案件查處移送和責任追究制度,認真貫徹“兩高”司法解釋,加強農業行政執法與刑事司法銜接,依托公檢法的力量,嚴懲違法分子,發揮震懾作用。對農產品質量安全監管工作中的失職瀆職、徇私枉法等行為,依照有關規定移送紀檢監察機關依法依紀進行查處。