節(jié)能減排視角下的環(huán)境監(jiān)測工作研究

盧勁松 崔建

（碭山縣環(huán)保局 安徽宿州 235300）

1 概述

節(jié)能減排是我國“十二五”規(guī)劃提出的一項(xiàng)約束性指標(biāo)，也是建設(shè)“美麗中國”、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的一項(xiàng)重要具體舉措。通過強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測能力，加大環(huán)境監(jiān)測頻次，提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，能夠有效幫助我們及時(shí)的了解掌握重點(diǎn)污染企業(yè)以及污染物排放情況，以及污染物處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及環(huán)境現(xiàn)狀，為節(jié)能減排工作提供必要的技術(shù)支持和信息服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域全方位的環(huán)境監(jiān)管奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2 環(huán)境監(jiān)測工作存在問題

2.1 監(jiān)測技術(shù)落后，成果質(zhì)量不高

隨著節(jié)能環(huán)保逐漸受到人們的重視，政府或科研人員陸續(xù)加大對環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法的探索，許多新的監(jiān)測技術(shù)陸續(xù)運(yùn)用到監(jiān)測一線中，但一些基層環(huán)境站所限于人力和財(cái)力的不足，對于這些新的監(jiān)測技術(shù)不能及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，憑老辦法、老經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)測的現(xiàn)狀還大量存在。許多基層監(jiān)測站的設(shè)備還是購置于90年代末，運(yùn)轉(zhuǎn)這么多年，很多設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)了老化和壞損，監(jiān)測到的數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，也不能很好的運(yùn)用新的方法進(jìn)行分析，監(jiān)測到的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，現(xiàn)象較為普遍。

2.2 監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入不足，設(shè)備更新較慢

隨著節(jié)能環(huán)保要求更加嚴(yán)格，各個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)都積極鼓勵引用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，這些新的技術(shù)的應(yīng)用對環(huán)境監(jiān)測的設(shè)備和工藝提出了更高要求，但由于經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)備落后等現(xiàn)狀沒有得到根本轉(zhuǎn)變，很多基層的環(huán)境監(jiān)測站的實(shí)驗(yàn)室還沒有完全達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所需要的硬件設(shè)備種類、數(shù)量少，老化嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測工作的需要[1]。

2.3 管理方法較為落后，監(jiān)測效率不高

新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測要求做到全過程控制，但由于廣大監(jiān)測人員缺乏相應(yīng)的意識，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控方式較為單一，方法也較為陳舊，沒有完全做到全程控制，加之現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量管理措施跟不上，導(dǎo)致監(jiān)測效率提不上去，現(xiàn)場監(jiān)測的復(fù)雜性和不可預(yù)料性因素較多，管理方法不能跟上就會導(dǎo)致監(jiān)測的效率不高，監(jiān)測的數(shù)據(jù)質(zhì)量也較差。雖然許多地方已經(jīng)形成了三級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，但在具體的網(wǎng)絡(luò)管理和運(yùn)行機(jī)制方面還存在諸多問題，這些問題主要表現(xiàn)在各級環(huán)境監(jiān)測站定位分工不明確，相互配合能力較差，部分監(jiān)測站還存在爭搶創(chuàng)收性監(jiān)測任務(wù)的情況[2]。

3 對策

3.1 建立監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)

建立監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要看中信息網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性及其容量大的優(yōu)點(diǎn)，監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將方便在后線研究監(jiān)測技術(shù)的技術(shù)研究人員獲得來自第一線的準(zhǔn)確實(shí)時(shí)消息[3]。建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)可以為監(jiān)測人員在較短時(shí)間內(nèi)獲悉環(huán)境受污染狀況，及時(shí)提供預(yù)防和解決之策。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，提高監(jiān)測水平

隨著社會公眾對環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，對環(huán)境監(jiān)測工作賦予了更多期待，因此，首先政府要加大對環(huán)境監(jiān)測工作的資金投入力度，及時(shí)添置新的設(shè)備和高技術(shù)監(jiān)測設(shè)備；其次是國家要制定相關(guān)政策，要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測、驗(yàn)收過程中繳納一定比例的費(fèi)用，以補(bǔ)貼環(huán)境監(jiān)測設(shè)備更新的現(xiàn)實(shí)需要；再次是轉(zhuǎn)變監(jiān)測職能，轉(zhuǎn)變當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測收費(fèi)而開展環(huán)境監(jiān)測工作格局，促使基層環(huán)境監(jiān)測站將更多的時(shí)間和精力集中到環(huán)境監(jiān)測的本質(zhì)工作中來，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和水平。

3.3 加大人才引入和培訓(xùn)，提高專業(yè)素能

當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人才缺乏，尤其是環(huán)境監(jiān)測的專業(yè)性人才匱乏是較為普遍的一個(gè)現(xiàn)象。為此，相關(guān)部門首先要加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，廣納賢才，政府要制定相關(guān)的保障政策，既要吸引來人才，更要留得住人才；其次是加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化現(xiàn)有人才隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)。提供構(gòu)建相關(guān)的培訓(xùn)體系，做到崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，長期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，構(gòu)建立體培訓(xùn)體系。并把培訓(xùn)的成果與其薪資、晉升掛鉤，通過激勵和約束機(jī)制來提升培訓(xùn)的效果；再次是加強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)化管理，實(shí)行績效工資制，把監(jiān)測人員的工資待遇與日常的績效進(jìn)行掛鉤，績效高的人員獲得較高報(bào)酬，實(shí)行差別化待遇，以此來激勵廣大環(huán)境監(jiān)測人員工資的積極性和主動性。

4 結(jié)語

盲目的追求GDP的增長而帶來的環(huán)境惡化問題越來越受到人們的關(guān)注，尤其是在節(jié)能減排的呼聲日漸高漲的大背景下，包括環(huán)境監(jiān)測人員在內(nèi)都在積極為環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出不懈努力，對于環(huán)境治理來說，科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和管理是十分必要的，它可以幫助人們準(zhǔn)確了解環(huán)境現(xiàn)狀，從而為環(huán)境治理提供決策參考。

[1]李文婷,林麗芬.淺談環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題及對策[J]中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013（5）：223.

[2]王建.寧夏環(huán)境監(jiān)測工作存在問題及其對策[J]城市管理與科技,2002（1）：18-20.

[3]李順陽,葉榮,周莉.等.我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)現(xiàn)狀及對策探討[J]硅谷,2013（6）：5.