吳倩瑜 丁潔萍 孫堅明
(紹興市柯橋區環境保護監測站 浙江紹興 312000)
當下的環境預警監測體系,雖然相對于以前的監測體系有所改善并且已經具備了較大的監測意義,但還是存在著一些問題,比如說監測軟件重視不足,社會資源利用不足,預警功能不足等。所以在開展環境預警監測過程中,對于環境預警監測體系而言,應具備相應的功能和特性,才能真正實現風險防范、及時反應、有效管理等作用。合理的環境監測系統對于整個社會和環境的可持續發展都是具有極大的推動作用的。
在環境預警監測體系的建設管理過程中,普遍存在注重監測硬件建設,對監測軟件建設重視不夠的問題。監測資源的合理化配置,監測人員的技術化培訓,監測質量的標準化管理等方面的建設和重視跟不上監測硬件條件改進的速度,就很難保證監測體系監測管理功能的有效發揮和運營管理的有序推進,從而導致相應的環境問題得不到及時的反應和快速的修補,使得整體的環境管理出現問題。
環境的預警監測包括政府環境預警監測、企業環境預警監測、社會環境預警監測等多方面的內容,就目前而言,預警監測的側重點還是在政府本身,由于受人員、經費、設備等條件的限制,對不同區域不同行業的監測能力并不均衡,存在著對一些特殊的行業監測能力不足的問題,對環境的有效管理造成了一定的影響。與此同時,某些行業自身具有較強的技術能力,但不能得到充分的利用。對于整個的社會資源分布來說,這類情況的存在,造成了監測資源的浪費,不利于環境監測的作用發揮和長效管理。
環境監測更多的是為環境管理、監督執法服務,注重的是實時監控和定期監測,現階段重點污染源在線監控逐步全覆蓋,動態監測有突破,但對于企業生產經營過程中出現的一些短時間內不會造成環境污染、可能引起環境污染事故發生的異常情況的預警監測能力依然不足,一般是在污染事故發生之后異常信息才會被監測系統所捕捉到,這就是環境監測系統中常見的預警功能不足的現象。預警功能是環境預警監測體系的核心部分,預警功能不足導致環境監測預警體系不能及時的發現隱性問題,做出環境風險危害預警,防范污染事故的發生,一定程度阻礙了體系作用的發揮,不利于環保工作的開展和環境管理的實施。
環境的預警監測需要具備即時監測的能力,因為在環境的體系中,需要對環境現狀進行動態的監控和連續的監測,從而及時發現環境中存在的隱患和問題。即時監測能力可以說是環境預警監測的一項必要的功能,它能通過數據對環境中存在的明顯異常和顯著變化作出迅速的反饋,預防或者盡可能快的使問題得到解決,從而減少污染事故和突然事件的發生。
環境預警監測中,即時監測的能力是必要的,同樣的,全面準確的反應也是必要的。只有對環境中發現的問題,快速、全面的做出反應,準確、及時的進行反饋,才能幫助監測人員迅速掌握信息,做出準確的判斷,提出正確的應對措施,從而盡可能快的解決問題,減輕對環境造成的傷害,減少對人民群眾和經濟社會造成的損失。
環境監測信息通過文字、音像或者其他的形式進行遠程傳輸,能確保數據得到及時的反饋和整理,存在問題得到相應的傳遞和調控,提高為環境決策與管理服務的及時性、針對性、準確性和系統性。監測信息數據的傳遞,為調控、管理監測對象提供了重要依據,有助于解決環境問題,加強環境監管,極大程度上推動了整體環境的可持續發展。
對于環境來說,有效的環境預警監管體系,能全面反映環境質量狀況和趨勢,準確預警各類環境突發事件,確保環境監管過程中存在的問題得到及時的控制和解決,為政府決策和環境管理提供可靠的依據,為經濟建設、社會安定和環境安全提供良好的保障,從而極大地推進環境的可持續性發展進程。
環境是社會的一部分,所以對于環境的預警監測管理,也是對于社會的管理。環境的管理和發展,與整個社會的發展和進步息息相關。在一定意義上而言,社會的進步是離不開環境的發展的。環境的可持續性發展促使社會資源得到充分的利用和有效的整合,從而推動社會整體得到極大的進步。
環境預警監測體系的建設是提高環境監測整體水平的有效方式,從整體上說來,應該包括多項內容,如風險防范、預警功能以及反應能力等。建立一個完整的環境預警監測體系,可以實現某個區域的完善的預警監測,使得區域環境得到更好的保護和管理,從而實現環境的可持續化發展,這樣的監測管理同時有助于實現人民安全和社會安定,從而推動整個社會的進步和發展。另外,在建設整個的環境監測預警體系的過程中,必須要進行相應的具體的現狀考察,結合當地的經濟狀況以及技術條件,有目的的、有步驟的實現相應的建設任務。
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