淺談城市垃圾分類(lèi)的應(yīng)對(duì)措施

趙 鋒

（福建省福州市紅廟嶺垃圾綜合處理場(chǎng) 福建福州 350024）

垃圾分類(lèi)是對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)、綜合、高效處理的重要手段。通過(guò)對(duì)垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理，可以把垃圾中多種有用的部分分離出來(lái)重新回收、利用，變廢為寶。對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)后再處理既能夠大大地提高垃圾資源化利用的效率，同時(shí)又可以減少垃圾最終的處置量。它是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化的重要途徑和手段。

垃圾通過(guò)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集后為垃圾地分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理提供了可能。例如對(duì)垃圾中的有機(jī)成分可以進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理，制成有機(jī)肥用于城市綠化建設(shè)；對(duì)餐館廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集可以提煉生產(chǎn)油脂，用于工業(yè)生產(chǎn)，其殘余部分進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理再利用；對(duì)熱值較高的可燃垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電，對(duì)沒(méi)有回收價(jià)值的無(wú)機(jī)垃圾進(jìn)行填埋處置。垃圾分類(lèi)回收利用處理，可以減少污染，節(jié)省資源，有利于清潔生產(chǎn)和排廢減量化[1]。

1 垃圾分類(lèi)方法

從各城市對(duì)生活垃圾分類(lèi)的方法來(lái)看，大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾資源化利用和處理的方式來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。中國(guó)的生活垃圾經(jīng)過(guò)多年的探索和嘗試，存在多種的分類(lèi)方式。有的分為兩大類(lèi)即可回收垃圾和不可回收垃圾，在城市街道上可看到許多這類(lèi)垃圾桶。有的分為三大類(lèi)即可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。目前比較普遍的分類(lèi)方式是把垃圾分為四類(lèi)，分別是可回收垃圾，廚余垃圾，有害垃圾和其它垃圾。（1）可回收垃圾主要包括廢紙（不包括衛(wèi)生間廢紙），塑料，玻璃，金屬和布料五大類(lèi)。（2）廚余垃圾主要包括剩菜剩飯，骨頭，菜根菜葉，果皮等食品廢物。（3）有害垃圾主要包括廢電池，廢燈管，過(guò)期藥品，醫(yī)院垃圾等。（4）其它垃圾主要包括磚瓦，陶瓷，渣土，衛(wèi)生間廢紙，紙巾等難以回收的垃圾。

2 垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀

生活垃圾是否分類(lèi)收集及如何分類(lèi)跟一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平，人的素質(zhì)及政府的推廣力度密不可分。發(fā)達(dá)國(guó)家的垃圾分類(lèi)主要經(jīng)歷不分類(lèi)，簡(jiǎn)單分類(lèi)，精細(xì)分類(lèi)三個(gè)階段。而這個(gè)過(guò)程是相當(dāng)漫長(zhǎng)地，有的發(fā)達(dá)國(guó)家從提出垃圾分類(lèi)到最終實(shí)現(xiàn)精細(xì)分類(lèi)竟然花了數(shù)十年的時(shí)間，經(jīng)歷一兩代人的努力才達(dá)到精細(xì)分類(lèi)的目標(biāo)[2]。

多年來(lái)，我國(guó)許多城市在垃圾分類(lèi)這一領(lǐng)域做了各類(lèi)嘗試和努力，例如通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進(jìn)行垃圾分類(lèi)知識(shí)和意義的宣傳教育，環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)等部門(mén)走進(jìn)居民進(jìn)行直接性的號(hào)召，在學(xué)校、單位等團(tuán)體進(jìn)行專題教育活動(dòng)，以及政府制定相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。之所以出現(xiàn)這種狀況，主要原因有以下幾點(diǎn)：（1）居民在思想上缺乏垃圾分類(lèi)的意識(shí)，在行動(dòng)上缺乏垃圾分類(lèi)投放的自覺(jué)性。據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時(shí)沒(méi)有分類(lèi)的意識(shí)和想法，居民對(duì)于可回收，不可回收垃圾，有害垃圾的概念仍然比較模糊。僅僅認(rèn)為可用的，能夠用來(lái)賣(mài)錢(qián)的就是可回收垃圾，而對(duì)于電池類(lèi)知道是有害垃圾但卻很少將其單獨(dú)分出來(lái)投放，或想分出來(lái)卻不知道該投放在哪里，在扔垃圾時(shí)也很少關(guān)注垃圾桶的分類(lèi)標(biāo)識(shí)，僅僅是尋求方便，甚至有部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于形成了垃圾桶有分類(lèi)但垃圾桶內(nèi)的垃圾幾乎都是混裝的結(jié)果。（2）垃圾分類(lèi)仍然以宣傳、教育、引導(dǎo)為主要手段，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施及監(jiān)督機(jī)制來(lái)保證垃圾分類(lèi)工作的落實(shí)。我國(guó)的垃圾分類(lèi)工作在法律法規(guī)方面沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制，也沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，雖然社會(huì)上經(jīng)常會(huì)舉行一些宣傳性質(zhì)的活動(dòng)，也會(huì)對(duì)參加人員實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，但這僅僅是一個(gè)短期的、局部的行為，難以形成長(zhǎng)期的、廣泛的社會(huì)統(tǒng)一行動(dòng)。（3）用于垃圾分類(lèi)的資金投入?yún)T乏。由于人力物力所限，環(huán)衛(wèi)部門(mén)都是采用的單一的垃圾車(chē)收集垃圾。受此情況的影響，居民則產(chǎn)生了即使分類(lèi)投放垃圾環(huán)衛(wèi)部門(mén)也是混合收集垃圾的想法，導(dǎo)致垃圾分類(lèi)工作的惡性循環(huán)。

3 垃圾分類(lèi)應(yīng)對(duì)措施

在現(xiàn)階段我國(guó)要做好垃圾分類(lèi)的宣傳，普及工作，制定一些垃圾分類(lèi)的法規(guī)政策，標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)閷?duì)很多市民來(lái)講不但沒(méi)有垃圾分類(lèi)意識(shí)，而且沒(méi)有垃圾分類(lèi)知識(shí)，做好垃圾分類(lèi)宣傳，普及工作可以從以下幾個(gè)方面入手[3-4]。

3.1 號(hào)召社區(qū)，志愿者和社會(huì)團(tuán)體積極參與到垃圾分類(lèi)的宣傳，普及事業(yè)中，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種人力，物力，財(cái)力等資源，以營(yíng)造一個(gè)人人參與垃圾分類(lèi)宣傳工作的氛圍。

3.2 注重從國(guó)民教育入手開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳。盡快將生活垃圾分類(lèi)的意義，知識(shí)普及到學(xué)校中，將垃圾分類(lèi)知識(shí)納入中小學(xué)教材和課外讀物，在大學(xué)也開(kāi)設(shè)生活垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)講座，把這項(xiàng)工作逐漸滲透推廣至是市民家庭，引導(dǎo)市民樹(shù)立“垃圾分類(lèi)從我做起，人人有責(zé)”的觀念。

3.3 結(jié)合日常管理工作進(jìn)行分類(lèi)宣傳。（1）很多城市生活垃圾分類(lèi)處于起步階段，管理還很薄弱，可以發(fā)動(dòng)所有城管工作者當(dāng)好宣傳隊(duì)，做好指導(dǎo)員，幫市民逐步養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。（2）垃圾分類(lèi)的執(zhí)行需要持之以恒，不能半途而廢。（3）垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的環(huán)保舉措。要求市民垃圾分類(lèi)，是要全體市民放棄舊生活習(xí)慣，養(yǎng)成新生活習(xí)慣，這絕不是一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的。只是在街頭擺幾個(gè)分類(lèi)垃圾桶，或在小區(qū)里發(fā)幾份宣傳材料就認(rèn)為萬(wàn)事大吉，這種想法和做法是不可取的。其實(shí)，要真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市的垃圾分類(lèi)，需要從立法立規(guī)到宣傳教育，從物質(zhì)和精神準(zhǔn)備到分類(lèi)垃圾出路安排，經(jīng)歷長(zhǎng)期艱苦的努力，才有可能真正實(shí)現(xiàn)。（4）做好一些必要的科研工作，為垃圾分類(lèi)工作立下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如做好垃圾物理成份分析，通過(guò)做垃圾物理成分分析，可以了解城市生活垃圾的特點(diǎn)為：垃圾成份復(fù)雜，含水率高，廚余垃圾比重大，低回收價(jià)值的可回收垃圾多，高回收價(jià)值的可回收垃圾少。（5）總之，實(shí)行垃圾分類(lèi)絕不是小事一樁，對(duì)廣大市民和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，更不是舉手之勞。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只有認(rèn)真規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，垃圾分類(lèi)才可能真正在城市立根，成為市民自覺(jué)遵守的一項(xiàng)工作。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)行垃圾分類(lèi)是必要的，更重要的是后面應(yīng)該有相應(yīng)的處理設(shè)施，不能只講分類(lèi)收集垃圾，不講分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理垃圾，因?yàn)槭占蟻?lái)的垃圾，最終是要被處理的。同時(shí)垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，不可能一朝一夕就可完成。

[1]曹騰元.談如何做好垃圾的分類(lèi)收集與集中處理.才智,2011,(31):20-24.

[2]李晶,華珞,王學(xué)江.國(guó)內(nèi)外城市生活垃圾處理的分析與比較.2009,5.

[3]盧英方,孫向軍,等.中國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)收集對(duì)策探討[J].環(huán)境衛(wèi)生,2004,28.

[4]劉林華,等.我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì),1995,4.