國家質檢總局特種設備安全監察局局長 宋繼紅
《中國特種設備安全》2014年新年致辭
國家質檢總局特種設備安全監察局局長 宋繼紅
時光飛逝,白駒過隙。在深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的新形勢下,伴隨著全面深化改革的春風,我們迎來了新的春天,進入了新的征程。值此新春之際,我謹代表國家質檢總局特種設備局,向《中國特種設備安全》的廣大讀者朋友們,向特種設備安全與節能工作戰線上的同志們,向關心支持特種設備安全與節能工作的社會各界人士,致以節日的問候和誠摯的感謝!
過去的一年,以黨的十八大精神為引領,圍繞總局十二字工作方針,根據年初部署和要求,我們細化措施,狠抓落實,各項工作取得突破。一是國家頒布了《特種設備安全法》,這是特種設備行業領域的一件大事、喜事,我們大力開展了對這部法律的學習和宣貫活動,完善相關配套制度,做好全面貫徹實施各項工作。二是積極開展特種設備安全監察職能轉變研究,推進以減少、合并、下放行政許可項目為重點的行政審批改革,推動特種設備檢驗事業改革發展;以電梯監管工作改革為突破口,不斷推進監管方式改革;以“96333”電梯應急處置中心為重點,不斷提升服務社會的水平。三是妥善應對事故等突發事件,開展集中安全生產大檢查和專項治理,進一步消除安全隱患。四是積極推進燃煤工業鍋爐能效提升工程,認真開展節能標準執行情況監督檢查。五是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,完善六個工作體系,不斷加強基層基礎建設。通過大家的共同努力,2013年特種設備萬臺死亡人數控制在0.47以內,較好地完成了國務院安委會下達的特種設備事故相對控制指標。特種設備安全與節能監管能力進一步提升。
2014年,是中國經濟提質升級的“改革年”,也是特種設備安全監察與節能監管工作的“改革年”。我們要在黨的十八屆三中全會精神的指引下,以防止重特大事故和重大負面影響事件、萬臺設備死亡人數控制在0.42以下為目標,圍繞“探索質檢改革路,實現質量強國夢”,堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則,遵循抓質量、保安全、促發展、強質檢的工作方針,按照創新發展、真抓實干、穩中求進的基本要求,全面貫徹實施《特種設備安全法》,落實各方責任,尤其是企業安全生產主體責任。創新監管工作方式,轉變安全監察職能,正確處理政府與市場、政府與社會關系,加快實現“四個轉變”,即從監督管理并重向強化監察轉變、從監管設備向監督企業轉變、從同一模式監管向分類監管轉變、從強調部門監管向構建多元共治格局轉變,提高科學監管水平。按照“規模化、專業化、社會化”的發展方向,推動特種設備檢驗工作改革。改革監察、檢驗“雙軌制”傳統模式,建立監察機構、檢驗單位、社會組織“三駕馬車”新機制,充分發揮檢驗技術支撐的作用,充分發揮企業自主管理的作用,充分發揮行業組織自律的作用,加大宣傳的力度,提升社會意識和安全防范知識,充分發揮社會公眾參與監督以及投訴舉報的作用。落實習近平總書記提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”等安全生產措施,守好安全底線,更加有效地服務經濟社會發展。
新的一年,做好特種設備安全與節能工作,需要我們繼續加強隊伍建設、行風建設,增強安全監察機構、檢驗檢測單位的責任意識和服務意識,提升工作能力和服務水平;需要安全與節能工作戰線上同志們的勤奮努力和開拓進取;需要社會各界的共同參與和大力支持。希望《中國特種設備安全》繼續發揮平臺和渠道優勢,發動廣大讀者朋友建言獻策、群策群力,促進特種設備安全與節能水平不斷提升,更好地保障安全,為民服務。
祝大家新年快樂,工作順利,幸福安康!