鄧小平發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略思想研究

朱 丹

1977年鄧小平復出后，主動分管科技、教育工作。從20世紀70年代末到90年代初，鄧小平在總結長期以來中國科學技術發(fā)展的經驗教訓基礎上，站在改革開放和現(xiàn)代化建設全局的高度，基于全球化視野，準確把握時代脈搏，形成和完善了一套具有中國特色的發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略思想體系，推動中國科學技術事業(yè)進入到一個新的發(fā)展時期。

一、充分認識科學技術的重要性，提出“科學技術是第一生產力”的科學論斷

新中國成立以后，在“向現(xiàn)代科學進軍”的號召下，中國的科學技術事業(yè)取得了前所未有的長足進步，建立起現(xiàn)代科學技術體系，取得了以“兩彈一星”為標志的一批重大科技成就。然而，“文化大革命”給科技領域造成了深重災難，“科學技術是生產力”不被承認，科研機構被大量撤并，廣大科技工作者被誣為“臭老九”。盡管在某些領域，中國的科技水平處于世界領先水平，但從總體上看，已經大大落后于世界。

早在1975年主持全面整頓期間，鄧小平就在聽取《關于科技工作的幾個問題 (匯報提綱)》時，肯定了《提綱》里“科學技術是生產力”的觀點。不久， “反擊右傾翻案風”運動開始，科技戰(zhàn)線的全面整頓停止，“科學技術是生產力”也成為“批鄧”的一條重要“罪證”。1978年3月，中共中央召開全國科學大會，宣告了“科學的春天”的到來。鄧小平在這次大會上科學論述了“科學技術是生產力”的觀點，并進一步指出“科學技術正在成為越來越重要的生產力”①《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第88頁。。

鄧小平之所以高度重視科學技術，一再強調“科學技術是生產力”，主要有以下幾個方面的原因:

一是正本清源。科學技術是生產力，這是馬克思主義歷來的觀點。馬克思就曾說過“生產力中也包括科學”②《馬克思恩格斯全集》第46卷下冊，人民出版社，1980年，第211頁。。在這個問題上，“四人幫”卻顛倒是非，搞亂了人們的思想。因此，鄧小平認為重申這一馬克思主義觀點十分必要，可以從根本上為恢復知識分子名譽、發(fā)展科學技術掃清思想障礙。

二是對世界現(xiàn)代科學技術發(fā)展的深刻洞察和對中國科學技術狀況的清醒認識。對于世界科學技術的發(fā)展，鄧小平敏銳地指出，現(xiàn)代科學技術正在經歷著一場偉大的革命，不只是在個別的科學理論上、個別的生產技術上獲得了發(fā)展，也不只是有了一般意義上的進步和改革，而是幾乎各門科學技術領域都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了新的飛躍，產生了并且正在繼續(xù)產生一系列新興科學技術。他用“日新月異”來描述這種變化。同時，鄧小平對中國科學技術水平與發(fā)達國家相比的落后情況有著清醒的認識。他說，中國的科學技術已經遠遠落后，“我們現(xiàn)在的生產技術水平是什么狀況?幾億人口搞飯吃，糧食問題還沒有真正過關。我們鋼鐵工業(yè)的勞動生產率只有國外先進水平的幾十分之一。新興工業(yè)的差距就更大了”。③《鄧小平文選》第2卷，第87、90頁。基于中國與世界的對比，鄧小平對發(fā)展科學技術有著強烈的緊迫感和憂患意識。

三是對實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考。實現(xiàn)現(xiàn)代化是20世紀以來中國革命者和建設者一貫不懈的追求。鄧小平思考最多的問題就是中國從何著手實現(xiàn)現(xiàn)代化，趕上世界先進水平。他在重申20世紀五六十年代中共提出的“實現(xiàn)農業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化”目標的同時，強調指出:“四個現(xiàn)代化，關鍵是科學技術的現(xiàn)代化”，“不抓科學、教育，四個現(xiàn)代化就沒有希望”④《鄧小平文選》第2卷，第86、68頁。。

隨著改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展，鄧小平對科學技術重要性的認識日益深入，最終得出了“科學技術是第一生產力”的科學論斷。1988年9月5日，鄧小平在會見外國客人時，創(chuàng)造性地指出:“馬克思說過，科學技術是生產力，事實證明這話講得很對。依我看，科學技術是第一生產力。”幾天后，他在聽取關于價格和工資改革初步方案匯報時再次強調:“馬克思講過科學技術是生產力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產力。”⑤《鄧小平年譜 (1975—1997)》(下)，中央文獻出版社，2004年，第1245、1248頁。

“科學技術是第一生產力”的提出具有重大的理論和現(xiàn)實意義。首先，從理論上來看，鄧小平精辟闡述了科學技術與發(fā)展生產力的必然聯(lián)系和內在規(guī)律，正確評價了科學技術在經濟、社會發(fā)展中的第一位作用，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產力學說和科技觀。這一科學論斷是鄧小平科技思想的精髓，是中國特色社會主義理論的重要組成部分，為20世紀90年代以后中共提出實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略奠定了重要的理論基礎。其次，從實踐上來看，這一論斷為社會主義現(xiàn)代化建設指明了戰(zhàn)略方向和正確途徑，那就是要依靠科學。1985年3月，鄧小平興奮地說:“我很高興，現(xiàn)在連山溝里的農民都知道科學技術是生產力。他們未必讀過我的講話。他們從親身的實踐中，懂得了科學技術能夠使生產發(fā)展起來，使生活富裕起來。”⑥《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第107頁。1992年初，鄧小平視察南方并發(fā)表重要談話。他在談到科學技術時指出，科學技術是第一生產力。近一二十年來，世界科學技術發(fā)展得多快啊!我們自己這幾年，離開科學技術能增長得這么快嗎?要提倡科學，靠科學才有希望。⑦參見《鄧小平文選》第3卷，第377—378頁。

二、指明科技體制改革的任務和方向，推動科技與經濟的結合

科技體制改革，對科技事業(yè)和經濟社會的發(fā)展具有十分重要的意義。鄧小平對改革問題一向重視，他在科研機構設置、科技運行機制等方面提出了許多真知灼見，有力地把科技體制改革推向前進。

新中國在成立后不久，就形成了高度集中的計劃科技體制。其基本特征是通過政府直接組織科技規(guī)劃、計劃的制訂和實施，并直接管理科研機構，人力、經費、物資等完全由政府按計劃統(tǒng)一調配。應當承認，計劃科技體制曾在一定歷史時期發(fā)揮了積極作用，在當時的條件下集中了有限的人力財力物力，并發(fā)展了以“兩彈一星”為主要標志的國防尖端科學技術，以較快速度、從整體上縮小了中國同世界科技先進水平的差距。但是，計劃科技體制存在著局限性和固有的弊端，主要是:科研與生產脫節(jié)、企業(yè)科研能力不足、科研成果無償轉讓、過多地用行政手段管理科研、科研人員間存在吃“大鍋飯”現(xiàn)象等。

鄧小平把握時機、及時提出了科技體制改革的總體思路和一些具體措施。

其一，倡導科技與經濟結合。改革開放以后，隨著黨和國家工作中心的轉移，國家各項事業(yè)都圍繞經濟建設展開。對于科技事業(yè)的發(fā)展，鄧小平明確指出，科學技術主要是為經濟建設服務的①《鄧小平文選》第2卷，第240頁。，必須把經濟社會發(fā)展計劃與科技發(fā)展計劃結合起來，克服它們之間相互脫節(jié)的毛病。據(jù)此，中央確定了“經濟振興必須依靠科學技術進步，科學技術工作必須面向經濟建設”②《十二大以來重要文獻選編》 (上)，人民出版社，1986年，第198頁。的方針。“依靠，面向”方針的出臺，成為20世紀80年代中期乃至當今推行科技體制改革的指導思想。

其二，為科技體制改革指明任務和方向。80年代中期，中國的改革在農村率先取得突破后，改革的重點開始轉向城市。對于城市改革的內容，鄧小平明確指出，不僅包括工業(yè)、商業(yè)，還有科技、教育等，各行各業(yè)都在內③《鄧小平年譜 (1975—1997)》(下)，第986頁。。1985年3月，鄧小平在全國科技工作會議上提出科技體制改革的命題，指明科技體制改革的任務和目標。他說:“現(xiàn)在要進一步解決科技和經濟結合的問題。所謂進一步，就是說，在方針問題、認識問題解決之后，還要解決體制問題。”在談到科技體制如何配合經濟體制改革時，他指出:“這兩方面的改革都是為了解放生產力。新的經濟體制，應該是有利于技術進步的體制。新的科技體制，應該是有利于經濟發(fā)展的體制。雙管齊下，長期存在的科技與經濟脫節(jié)的問題，有可能得到比較好的解決。”④《鄧小平文選》第3卷，第108頁。此后不久，中共中央作出《關于科學技術體制改革的決定》，中國科技體制改革進入全面實施階段。

其三，提出了改革的一些具體措施。在1985年科技體制改革全面推行之前，鄧小平就促進科學技術發(fā)展提出過許多新想法、新舉措，事實上有的方面已經涉及科技體制改革的內容。如在科研機構設置方面，鄧小平認識到原有的科研機構設置⑤新中國成立后，中國的科研機構體系是學習蘇聯(lián)設立的，由彼此相互分割獨立的中國科學院、高等院校、中央產業(yè)部門科研機構、地方研究機構、國防科研機構構成。是造成科研與生產脫節(jié)的一個重要原因，為此他結合國外科研發(fā)展經驗，提出要加強企業(yè)的科學研究工作，“現(xiàn)在對企業(yè)的科研沒有抓，在發(fā)達國家企業(yè)科研比重很大”，“我們的廠礦、企業(yè)，包括大工廠沒有多少研究機構，這不行”⑥《鄧小平年譜 (1975—1997)》(上)，中央文獻出版社，2004年，第83、184、218頁。。此外，他還明確指出: “高等院校，特別是重點高等院校，應當是科研的一個重要方面軍”⑦《鄧小平文選》第2卷，第53頁。。按照鄧小平的想法，科學院、高等院校、企業(yè)等，都是科學研究重要的方面軍。應該說，這個思路是符合現(xiàn)代科技發(fā)展規(guī)律的，也是后來中國科研機構組織改革的主要內容。

在鄧小平的支持和領導下，中國科技體制改革從1985年起全面展開。改革的根本目的，是使科學技術成果迅速地廣泛地應用于生產，使科學技術人員的作用得到充分發(fā)揮，大大解放科學技術生產力，促進經濟和社會的發(fā)展。到90年代初，改革的主要政策走向是“放活科研機構、放活科技人員”;政策供給集中在撥款制度、技術市場、組織結構及人事制度等方面，鼓勵研究、教育、設計機構與生產單位的聯(lián)合，提出了技術開發(fā)型科研機構進入企業(yè)的五種發(fā)展方向。同時，政府支持和鼓勵民營科技企業(yè)發(fā)展，建立高新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，加快科技成果的產業(yè)化。①參見方新、柳卸林:《我國科技體制改革的回顧及展望》，《求是》2004年第5期。

綜合來看，80年代中期到90年代初期的科技體制改革，是伴隨著經濟體制的改革而展開的，二者在改革的方向上基本一致，重點也是在放開搞活、改革高度集中的計劃體制方面。應該說，由于條件的限制，這個階段的科技體制改革存在著對基礎研究投入不足等問題，但總體上還是取得了很大的進展，科技與經濟脫節(jié)的問題有所改變。

三、堅持自力更生的原則，推動科學技術的對外開放

科學技術的對外開放是中國對外開放政策的重要組成部分，也是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要條件。鄧小平以開闊的國際視野，充分利用國際環(huán)境的變化，為中國打開了科學技術對外開放的新局面。

新中國成立后，在科學技術的對外開放方面，中共的政策是在堅持“自力更生為主、爭取外援為輔”的方針下，提倡學習蘇聯(lián)先進科學技術，與此同時也并不排斥學習西方。但由于以美國為首的西方國家對新中國實行“封鎖、禁運”，蘇聯(lián)也在1960年“毀約” “撤走專家”;加上國內“左”的錯誤不斷發(fā)展，尤為嚴重的是“文化大革命”期間，把從西方引進技術誣為“洋奴哲學、爬行主義、賣國主義”，中國科學技術對外開放的內外環(huán)境急劇惡化。這使得中國在相當長時期內只能依靠自己的力量發(fā)展科學技術。

“文化大革命”結束后，鄧小平復出主持科技工作，他在思考如何實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標時，明確將利用世界上一切先進科技成果作為一個長遠的戰(zhàn)略方針。他指出，我國科技發(fā)展緩慢的一個重要原因就是閉關自守，“科學研究方面的先進東西是人類勞動的成果，為什么不接受?接受這些東西有什么可恥的”;“世界上最先進的成果都要學習，引進來作為基礎，不管那些‘洋奴哲學’的帽子”。②《鄧小平年譜 (1975—1997)》(上)，第159、211頁。1978年3月，鄧小平在全國科學大會上進一步闡發(fā)了這一思想。他說:“科學技術是人類共同創(chuàng)造的財富。任何一個民族、一個國家，都需要學習別的民族、別的國家的長處，學習人家的先進科學技術。我們不僅因為今天科學技術落后，需要努力向外國學習，即使我們的科學技術趕上了世界先進水平，也還要學習人家的長處。”③《鄧小平文選》第2卷，第91頁。

與此同時，中國所處的外部環(huán)境也與以往有了很大不同。70年代以后，中國同大多數(shù)發(fā)達國家的關系實現(xiàn)了正常化，特別是中美、中日關系的改善，為中國實行包括科學技術的開放在內的改革開放，提供了更為穩(wěn)定、有利的國際環(huán)境。

學習借鑒世界先進的科學技術，進行中國的現(xiàn)代化建設，并不意味著中國科學技術的發(fā)展要放棄自力更生的原則。鄧小平一再強調:獨立自主、自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點;像中國這樣大的國家搞建設，不靠自己不行;提高我國的科學技術水平，當然必須依靠我們自己努力;但是，獨立自主不是閉關自守，自力更生也不是盲目排外;經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界;要充分利用國際條件，實行開放政策，開展科技交流，引進國外先進技術。

引進國外先進技術本身不是目的，在引進的基礎上進行消化創(chuàng)新，進而提高中國整體科技水平，推動現(xiàn)代化建設不斷向前發(fā)展，才是鄧小平在科學技術對外開放過程中最為關心的問題。早在1977年，中國剛剛確定在科學技術領域實行對外開放時，鄧小平就多次強調，“我們要以現(xiàn)代世界先進水平為起點”， “洋為中用，吸收外國好的東西，先學會它們，再在這個基礎上創(chuàng)新，那末，我們就是有希望的”①《鄧小平年譜 (1975—1997)》(上)，第206、210頁。。1978年鄧小平在視察鞍鋼時強調:“引進技術改造企業(yè)，第一要學會，第二要提高、創(chuàng)新。”②《鄧小平年譜 (1975—1997)》(上)，第384頁。此外，鄧小平還十分重視從現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略全局出發(fā)考慮引進問題。比如，對于航天飛機的引進問題，他戰(zhàn)略性地提出:“民用飛機總得在國內自己生產，不能一直向外國買。”③《鄧小平年譜 (1975—1997)》(上)，第616頁。

然而，引進世界先進科學技術，并不是一件十分容易的事情，涉及政治、軍事、經濟等諸多敏感因素。例如，美國在向中國進行技術轉讓上，從新中國成立起就存在著種種嚴苛的限制④1949年，美國制定《出口管制法》，防止向社會主義國家出口用于軍事的產品和技術，并根據(jù)不同國家與美國的關系和實力等因素，按管制的嚴寬程度分為7組——Z組、S組、Y組、W組、Q組、T組和V組。新中國成立之初被列為Y組。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國被降入Z組。尼克松政府期間，中國被重新劃入Y組。。改革開放后，鄧小平站在政治的高度，以嫻熟的外交技巧，為改善美國限制技術進入中國的問題付出了艱辛的努力。

1978年7月，鄧小平在會見美國總統(tǒng)科學技術顧問、科技政策辦公室主任普雷斯時直接表示:“我更關心的是你們的技術出口問題，希望你們放寬一點。”⑤《鄧小平年譜 (1975—1997)》(上)，第340頁。1979年初，鄧小平訪美期間，同美國簽訂了《中美科技合作協(xié)定》。然而，技術轉讓的道路并不平坦。對此，鄧小平有著清醒的認識。他強調:“關于技術轉讓，中國希望彼此把對方放在適當?shù)牡匚唬袊黄蚯笕魏螙|西。但中國人懂得，這樣的問題是從政治角度來衡量相互關系的標準。現(xiàn)在看來并未建立起這種相互信任。”⑥《鄧小平年譜 (1975—1997)》(下)，第885頁。不過，鄧小平并未放棄努力。在他的反復交涉下，美國對中國的技術出口管制逐步放寬⑦先是在1980年從Y組單獨劃到P組，在1983年又升到V組。。1982年，美國批準的對華技術出口許可證為2020項，價值5億美元;1985年則上升至8637項，價值55億美元;1992年，美國對華技術轉讓占中國技術引進的22．7%⑧參見潘銳:《中美經貿關系:發(fā)展與挑戰(zhàn)》，《世界經濟研究》2003年第12期。。

四、關注現(xiàn)代科技發(fā)展潮流，支持高科技事業(yè)發(fā)展

高科技代表著世界科學技術的前沿，是國家綜合實力和競爭力的體現(xiàn)，對人類社會的發(fā)展和進步具有重大影響。20世紀80年代中后期，鄧小平把握機遇及時作出了發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化的戰(zhàn)略決策，并積極促成了“八六三”計劃、“火炬”計劃等相關計劃的出臺。

80年代以來，以信息技術、生物技術等高技術為代表的新的技術革命浪潮有力地沖擊著全球。1983年，美國提出了對全世界都具有深遠影響的“戰(zhàn)略防御計劃” (即“星球大戰(zhàn)”計劃)。這是一個在冷戰(zhàn)格局下、以高技術為基礎的軍事研究計劃，更是對世界各國高技術及國力發(fā)展的一次挑戰(zhàn)。針對“星球大戰(zhàn)”計劃，一些國家和地區(qū)紛紛提出相應的對策，如歐洲在1985年制訂了“尤里卡”計劃，旨在通過發(fā)展高科技，提高歐洲工業(yè)和國民經濟的生產率;日本也提出了“振興科學技術政策大綱”等。這一次，剛剛啟動改革開放的中國，在鄧小平的領導下，跟蹤世界的腳步，積極發(fā)展高科技，力爭盡快縮小與發(fā)達國家的差距。

早在80年代初，介紹世界新技術革命的《第三次浪潮》《大趨勢——改變我們生活的十個新方向》 《后工業(yè)社會的來臨》等一批著作被引入中國。1983年10月，國務院召開了一次小型座談會，指出世界新的技術革命對中國來說“既是機遇、也是挑戰(zhàn)”，應當注意研究、提出相關的對策⑨《經濟工作通訊》1984年第1期。。1986年3月3日，中國科學家王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允致信鄧小平，提出關于跟蹤研究外國戰(zhàn)略性高技術發(fā)展的建議。僅僅兩天后，鄧小平作出批示:“此事宜速作決斷，不可拖延。”⑩這充分反映出鄧小平所具有的戰(zhàn)略眼光。

第一，“下一個世紀是高科技發(fā)展的世紀”，“中國要在高科技領域占有一席之地”。透過“星球大戰(zhàn)”計劃、“尤里卡”計劃，鄧小平看

⑩《鄧小平年譜 (1975—1997)》(下)，第1107頁。到了更為本質的內容，他認為不管成功的可能性多大，這些計劃代表了科學知識的飛躍前進，反映出一個民族的能力，也是一個民族、一個國家興旺發(fā)達的標志①《鄧小平年譜 (1975—1997)》 (下)，第1113頁;《鄧小平文選》第3卷，第279頁。。因此，“中國不能安于落后，必須一開始就參與這個領域的發(fā)展”，“高科技領域，中國也要在世界占有一席之地。搞科技，越高越好，越新越好”②《鄧小平年譜 (1975—1997)》(下)，第1256、1344頁。。

第二，要從長遠考慮，加大投入力度支持高科技的發(fā)展。在80年代，中國改革開放事業(yè)剛起步，國家的綜合實力還未從根本上得到提升。但鄧小平深知高科技對一個國家的重要意義，“我們有原子彈、導彈、氫彈，同步衛(wèi)星上天，通信衛(wèi)星也可以出口。有和沒有不一樣，就是有這么幾個東西，國家的分量就不同了”。對于中國發(fā)展高科技，鄧小平以獨有的魄力和堅定的決心表示:“我們還是要花點錢，該花的就要花”，“起碼要做到在若干領域里，人家有的我們也有，不一定比人家更好，但要有”。③《鄧小平年譜 (1975—1997)》(下)，第1113、1145頁。

在鄧小平的高度重視和大力支持下，中國成立了“八六三”計劃④即高技術研究發(fā)展計劃。因為這個計劃是1986年3月提出的，故簡稱“八六三”計劃。編制小組，并按照鄧小平確定的“軍民結合，以民為主”的方針，開始組織編制計劃。經過嚴密論證和廣泛征求意見，“八六三”計劃于當年11月獲中央批準。該計劃從世界高技術的發(fā)展趨勢和中國的需要與實際可能出發(fā)，選擇屬于生物技術、航天技術、信息技術、先進防御技術、自動化技術、能源技術和新材料技術等7個領域的15個主題項目，以此作為突破重點跟蹤世界水平。

如果說推進高技術研究、進軍世界科學前沿，是鄧小平高科技思想的一個側面，那么，順應高科技向社會生產和社會生活滲透、擴散和轉移的趨勢，大力推進高科技產業(yè)化，則是鄧小平高科技思想的另一個側面。在鄧小平看來，科技的發(fā)展是與現(xiàn)代化建設緊密結合在一起的。因此，發(fā)展高科技，必須通過實現(xiàn)產業(yè)化，使得“高科技領域的一個突破，帶動一批產業(yè)的發(fā)展”⑤《鄧小平文選》第3卷，第377頁。，進而帶動整個經濟社會和各方面的發(fā)展。按照鄧小平的這一思想，為了能夠創(chuàng)造一個有利于高科技產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，中國從1988年開始實施“火炬計劃”，探索建立高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。到1992年底，北京、武漢、南京、沈陽等地先后成立了53家國家級高新區(qū)，培育出聯(lián)想、方正、華為等一批高技術企業(yè)。“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產業(yè)化”⑥《鄧小平年譜 (1975—1997)》(下)，第1329頁。的戰(zhàn)略決策為經濟社會帶來了蓬勃的生機與活力。

五、提倡“尊重知識，尊重人才”，加強科技人才隊伍建設

人才是中國科學技術進步和創(chuàng)新的關鍵。鄧小平一直高度重視人才問題。1977年復出以后，他在包括科技人才在內的知識分子政策調整問題上，在科技人才的培養(yǎng)、使用等方面都做出了突出的貢獻。

第一，肯定“知識分子是工人階級的一部分”，為廣大知識分子“脫帽加冕”。

新中國成立后，中共的知識分子政策經歷了曲折的發(fā)展過程。其間，如何判定知識分子的階級屬性是關鍵問題。1956年，隨著社會主義改造的完成，在中共中央召開的關于知識分子問題的會議上，周恩來代表中共中央對知識分子的階級屬性作出了科學判斷。他指出，知識分子的絕大部分已經是“工人階級的一部分”⑦《周恩來選集》下卷，人民出版社，1984年，第162頁。。但從50年代后期起，由于中共的“左”傾思想的發(fā)展，知識分子被錯誤定性為資產階級知識分子。到“文化大革命”時期，這種“左”的錯誤更是發(fā)展到極致。廣大知識分子遭到錯誤批判、排斥和打擊，中國科技事業(yè)、教育事業(yè)乃至整個社會主義事業(yè)遭受嚴重挫折。對于知識分子問題上的“左”傾錯誤，鄧小平在1975年主持全面整頓期間就力圖糾正，在聽取中國科學院負責同志匯報《關于科技工作的幾個問題 (匯報提綱)》時指出:“科學技術叫生產力，科技人員就是勞動者!”⑧《鄧小平文選》第2卷，第34頁。1977年再次復出后，鄧小平徹底否定“兩個估計”①“兩個估計”，即“文化大革命”前17年教育戰(zhàn)線是“資產階級專了無產階級的政”，是“黑線專政”;知識分子的大多數(shù)“世界觀基本上是資產階級的”，是“資產階級知識分子”。，明確指出“從事腦力勞動的人也是勞動者”、知識分子是“工人階級自己的一部分”②《鄧小平文選》第2卷，第41、89頁。，進而恢復了中共在知識分子階級屬性上的正確觀點。從此，包括科技人員在內的廣大知識分子真正得到“脫帽加冕”，迅速煥發(fā)出巨大的激情與活力。

第二，倡導“尊重知識，尊重人才”。這是中共知識分子政策的核心，也是科技人才政策的重要價值取向。

新中國成立后有很長一段時間，對知識分子不夠重視，許多科技人才無法做到人盡其才。在“文化大革命”期間，“四人幫”甚至將知識分子說成是“臭老九”，胡說什么“知識越多越反動”。針對這一問題，鄧小平強調要正確評價知識分子在現(xiàn)代化建設中的地位和作用，為知識分子恢復名譽，“一定要在黨內造成一種空氣:尊重知識，尊重人才”③《鄧小平文選》第2卷，第41頁。。鄧小平多次表示，無論經濟體制改革、科技體制改革還是社會主義現(xiàn)代化建設，其中人才是他最關心的問題。他還身體力行，親自關心數(shù)學家陳景潤、半導體專家黃昆等，讓他們能夠在適合自己的科研崗位上最大限度地發(fā)揮專長。在鄧小平的倡導下，全黨、全社會逐漸形成“尊重知識，尊重人才”的良好空氣，提高了知識分子和科技人才在社會上的地位，充分調動了知識分子投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的積極性和創(chuàng)造性，為人才的脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

第三，重視科技人才隊伍建設。鄧小平經常強調:“事情成敗的關鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才。”④《鄧小平年譜 (1975—1997)》(下)，第1008頁。

在科技人才的培養(yǎng)上，鄧小平十分重視教育的重要作用。他指出: “我國科學研究的希望，在于它的隊伍有來源。科研是靠教育輸送人才的，一定要把教育辦好”。“科學技術人才的培養(yǎng)，基礎在教育”。⑤《鄧小平文選》第2卷，第50、95頁。為此，在“文化大革命”結束后，中國通過恢復高考、選派留學生出國等政策措施，加大了人才的培養(yǎng)力度。

在科技人才的使用上，鄧小平認為必須在政治上信任、工作上放手、生活上關心，“打破部門、地方界限，合理使用”，“把全國的科技人員使用起來，并且使用得當”⑥《鄧小平年譜 (1975—1997)》(下)，第860頁。。在“后勤部長”鄧小平的推動下，科研人員恢復了職稱評定，保證了科研時間，改善了工作條件和生活待遇等，極大調動了積極性。為吸引在國外的科研人員回國，鄧小平還支持建立了博士后制度。

此外，鄧小平非常重視青年科技人才的成長和培養(yǎng)。他表示:“我們也希望中國出現(xiàn)一大批三四十歲的優(yōu)秀的科學家、教育家、文學家和其他各種專家”⑦《鄧小平文選》第3卷，第179頁。。為此，“要創(chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出”⑧《鄧小平文選》第3卷，第109頁。;要改變論資排輩的現(xiàn)象，只要做出了貢獻，符合研究員、教授的標準，哪怕只有30歲，也要把他們提拔到研究員、教授的崗位上⑨參見《鄧小平年譜 (1975—1997)》(上)，第575頁。。在鄧小平的關懷下，中國科技人才隊伍快速壯大和發(fā)展，他們的才華得到了前所未有的重視和發(fā)揮。

改革開放的整個實踐，特別是科學技術事業(yè)的飛速發(fā)展，充分彰顯出鄧小平發(fā)展科學技術一系列戰(zhàn)略思想的重要意義和深遠影響。20世紀90年代之后，特別是進入新世紀以來，隨著新一輪科技革命的孕育興起，以及國際環(huán)境的進一步改善和中國綜合國力的持續(xù)增強，發(fā)展科學技術的條件與重點較之鄧小平時期有了很大不同。但毫無疑問的是，無論科教興國戰(zhàn)略還是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，都體現(xiàn)出對鄧小平科學技術戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展。鄧小平的科技思想已經成為中國科技發(fā)展最可倚重的思想基石。