“蒼蠅式腐敗”觸目驚心

本刊記者 陳戈

“蒼蠅式腐敗”觸目驚心

本刊記者 陳戈

十八大以來中央巡視組已開展四輪巡視，涉及31個省區市和新疆生產建設兵團、7家中央單位、6家中央企業和2所部屬高校。巡視發現，巡視點存在“小官貪腐”問題的占比超過了四分之一。2013年至今，全國各地公開“村官”違紀違法案件171起。其中，涉案金額超過千萬的有12起，涉案總金額高達22億。“千萬級村官”大多來自廣東、浙江、江蘇以及北京等經濟較發達地區。小官巨貪現象引起了社會的廣泛關注。不得不問，一個“村官”，憑什么能聚斂數千萬元的贓款?

鄉村干部腐敗問題凸顯。在12起超千萬的案件中，涉及土地、拆遷的就有7起，記者通過梳理公開報道發現，在經濟發達的城鄉接合部，村干部腐敗多集中在征地拆遷、企業改制等方面；而在經濟相對落后的農村地區，腐敗則多發生在截留國家下撥款物、私分集體資產上。另外，國有企業、工程建設、教育文化、醫療衛生等部門和領域的案件也相對集中。

這種“蒼蠅式腐敗”，除了個人思想腐化、道德敗壞、法紀淡薄、生活墮落、貪欲膨脹外，更源于黨性教育的缺失，龐大的基層干部隊伍本身就存在著學歷低、受教育機會少等問題，加之黨性教育跟不上時代形勢的發展，導致“小官”在利益面前昏了頭腦，迷失了方向。

此外，造成“小官巨貪”觸目驚心更重要的是權力監督機制的缺失。雖然他們官不大，但在其地盤上，一些部門主要領導和村兩委干部“手握重權”可謂霸氣十足，在他們面前法律法規如同白紙、監督管理體制形同虛設，公款就如同自己的私房錢，使得手中的權力成了脫韁的野馬。民主決策權并沒有落實到村民會議中，村民自治變成了村委會自治，這就使腐敗有了潛在的可能。

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村會計挪用上億資金

北京市海淀區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽，利用管理本村征地補償款的便利，在8年時間里將總計1.12億補償款私自借給商人李化玉用于投資搞項目。但李化玉的投資經營最終失敗，無法償還這筆巨款。陳萬壽的行為構成挪用資金罪，一審被判處有期徒刑10年。

“給我500萬肯定不夠”

深圳市南聯社區居委會主任、南聯社區工作站副站長周偉思，利用職務便利為天基房地產開發（深圳）有限公司提供幫助。周偉思承認：“葉平東到我辦公室跟我說給我500萬元夠不夠，我說聽說你賣了20多個億，才給我500萬肯定不夠。他問我要多少，我說最少也得2000萬，他馬上答應了。”2014年2月26日深圳市檢察院提起公訴，周偉思涉案金額共達5600萬元。

膽大妄為的法盲村主任

浙江省永嘉縣甌北鎮新橋村原村主任余乾壽，以他人名義與兩家公司先后簽訂虛假的合伙經營協議，并將協議落款時間提前到安置房項目開始時的2007年。之后，又通過虛假出資操作，拿到投資“分紅”2400多萬元。以余乾壽為首的10名村官瓜分價值18億元的316套安置房案，成了新中國成立以來村級官員集體貪污的第一大案。法院經審理后，判處被告人余乾壽有期徒刑13年。

民政所長家藏267本存折

河南省新安縣人民檢察院在搜查該縣五頭鎮原民政所所長張景華家時，竟發現267本存折。據了解，這些存折都是張景華利用職務之便，從“低保戶”“五保戶”那里收集而來。他利用這些存折，先后冒領侵占50余萬元低保戶的“養命錢”。因濫用職權罪、貪污罪，2014年11月張景華被判處有期徒刑10年。

（據新華網、人民網等媒體報道摘編）