黨嶠
“中國式過馬路”與全民守法
黨嶠
導讀:習近平同志指出,要深入開展法制宣傳教育,在全社會弘揚社會主義法治精神,引導全體人民遵守法律、有問題依靠法律來解決,形成守法光榮的良好氛圍。古希臘哲學家亞里士多德曾指出:“法律能見成效,全靠民眾的服從。”法國思想家盧梭也曾言:“一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里。”。法治中國的推進,需要國家層面法治建設的引領,更離不開我們每一個普通人“自下而上”的努力。當遵紀守法成為一種自覺,當依法辦事成為一種自然,每個社會個體就能匯聚成整個社會推進“法治”的不竭源泉。本期圍繞“中國式過馬路”這一案例,提供一組學習輔導材料。
案例一:近年來,“中國式過馬路”成為一個新的網絡詞匯迅速流行,人們將它的意思解釋為“湊夠一撮人就可以走了,和紅綠燈無關”。詞條一本正經的總結和釋義略帶戲謔的描繪,使得它很容易就吸引了人們的興趣。與之同樣被總結和描繪的,還有縱身一躍就可以過去,與公路隔欄無關的“中國式越欄”;奮力往前擠就可以,與公交站排隊等車線無關的“中國式上車”;瞅準空檔急轉車頭就可以,與車道劃分無關的“中國式變道”。
案例二:不少人出國的最大感受是:一些發達國家和地區的公路比中國的窄,車輛不比中國的少,但是人們即便是在沒有監督的情況下也能夠自覺遵守交通規則,在同樣競爭激烈、惜時如金的社會中,人們往往自覺地停下,花上幾十秒來等紅燈。
案例三:某年世界交通日的一個數據:全世界每天死于交通事故的有3900多人,而亞洲占三分之一,非洲占的比例也較大,可以看出大部分發生在發展中國家,這與規則意識是密切相關的。
案例分析
一是科學立法
“中國式過馬路”不僅是行人的問題,這一現象也折射出我國交通設施和交通規則等多方面存在的問題。有相關課題研究顯示,交叉口信號讓行人等待時間不宜大于80秒,但很多路口,尤其是立交橋路口行人等待時間明顯過長;不僅行人等紅燈的時間偏長,馬路過于寬闊而綠燈時間過短也是問題。
這就告訴我們,要讓全民守法,首先是科學立法。這至少包括兩方面的要求:一是要有規則、有制度。沒有規則、沒有制度,就根本談不上法治。這就是我們常說的要有法可依。二是這些規則和制度是好的規則和制度,是體現人民意志的規則和制度,是管用的規則和制度。這就是學術界所謂的“良法”。習近平同志指出,人民群眾對立法的期盼,已經不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。
二是嚴格執法
孟子說,徒善不足以為政,徒法不足以自行。有了法律、規則和制度,不去實施執行,等于沒有法律,結果可能比沒有法律更糟。嚴格執法體現在兩個方面。一是要求司法人員必須秉公執法,嚴肅執法,嚴格按照法律規定和程序辦案,做到以事實為依據,以法律為準繩,只服從事實,只服從法律,做到追究和處罰有據;二是要求司法人員必須盡職盡責,對發生的違法犯罪行為都要依法追究,依法處罰,不搞“態度執法”、“關系執法”、“人情執法”。如交警只對某號段車輛進行查處,而對其他號段車輛的違法行為視而不見。這種不能“一斷于法”的執法方式,不但使受罰者不可能產生對法律的信仰反而會認為“運氣不佳”,而且使未被處罰的進一步滋生僥幸心理。
三是全民守法
“中國式過馬路”,是交通違法的亂象,應當治理,但如何治理,卻一直讓人傷透腦筋。有人說靠監督,有人說靠激勵,也有人寄希望于懲戒。各地在積極探索中的辦法可謂是五花八門,有采用罰款的模式,并且只罰前三名,對于遏制“中國式過馬路”,是“殺雞給猴看”,針對性強,這是對帶頭闖紅燈者的警示;有的增加協管員,加強監管;有的通過科學測試,測算人們時間耐受紅燈極限,以此來調整信號燈時間,辦法是想了很多,但效果總是差強人意。
“中國式過馬路”的核心還是法治意識、規則意識的欠缺。無論在哪個城市,不是所有的路口交通信號燈的設置都不合理,但卻是所有的路口都存在行人闖紅燈的現象。法治精神是法治的靈魂,人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無本之木、無根之花、無源之水。歷史上,管仲指出“國皆有法,而無使法必行之法”,明代張居正感嘆“天下之事不難于立法,而難于法之必行”,講的都是這個道理。這種“使法必行之法”,其實質就是法治精神和規則意識。
案例小結
法治中國建設需要每個人、每個組織共同的努力,全民守法是實現法治中國不可或缺的部分。如果像“湊夠一撮人就可以走了,和紅綠燈無關”的“中國式過馬路”現象依然存在,法治中國就不可能真正實現。因此,讓法治成為每個人的信仰,是推進法治中國建設的必由之路。
沒有規矩,不成方圓(不以規矩,不成方圓)
【出處】戰國·鄒·孟軻《孟子·離婁上》:“離婁之明,公輸子之巧,不以規矩,不能成方圓。”
【釋義】“沒有規矩、不成方圓”是句俗語,常強調做任何事都要有一定的規矩、規則、做法,否則無法成功。它本來來自木匠術語,“規”指的是圓規,木工干活會碰到打制圓窗、圓門、圓桌、圓凳等工作,古代工匠就已知道用“規”畫圓了;“矩”也是木工用具,是指曲尺,所謂曲尺,并非彎曲之尺,而是一直一橫成直角的尺,是木匠打制方形門窗桌凳必備的角尺。沒有規和矩,當然無法做成方形或圓形的東西,于是出現了那句俗語。
就現實意義來講,從我們整個國家來說,必須遵循依法治國,推進法治建設,才能更好地構建社會主義和諧社會,從每個人的角度來說,必須嚴格要求自己,遵循行為規范準則。
德國高速為何不限速
與德國相比,比利時、意大利、法國等鄰國交通法規還要嚴格,起碼不像德國高速公路不限速。相比之下,德國高速不限速、不收費,驅車行駛在德國的高速公路上,時速180公里是常態,經常會有時速超過200公里的車輛不斷從旁邊超過。在德國,國道、省道等普通公路一般限速在每小時100公里,而且,人們習慣頂速開車。車開這么快,但德國車禍的發生率并不比限速的國家高。按照死亡率計算,德國是歐洲交通最安全的國家之一。
為什么德國人開快車出事反而少?原因是德國人極強的規則意識,人們深知只有守規矩車才能快起來。交規重要,守交規更重要!人才是導致交通事故最直接、最主要的原因,駕車人的交通安全意識和規矩意識是讓交通秩序好起來的關鍵因素。
與德國相比,我們的交規大同小異,甚至更嚴格,但問題的關鍵是,駕車人是否遵守。高速公路上,大卡車、大客車和“蝸牛一樣”的面包車長期占用超車道,逼得許多車輛只能從右邊超車。在德國,雖然說高速公路絕大部分路段不限速,但在立交橋、彎道和修路地段會限速,且探頭密集,違規者一個也逃不掉。
一句話,規矩是死的,人是活的,關鍵是人的修養提高。車開得快也好,慢也罷,關鍵是駕車人守不守規矩。