新春走基層

2014年中央一號文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，進(jìn)一步明確了做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的意義、原則和工作重點(diǎn)。如何在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以土地流轉(zhuǎn)為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是各地政府部門的重大發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)。

土地流轉(zhuǎn)在從土地產(chǎn)出效益看，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)后每畝土地收益是流轉(zhuǎn)前的4-6倍。土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民帶來了雙收益：轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民不僅獲得了流轉(zhuǎn)收益，還可以被返聘到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等就近打工，成為“農(nóng)業(yè)工人”；更多的農(nóng)民通過經(jīng)商、外出務(wù)工或創(chuàng)辦私營企業(yè)，獲得工資性、經(jīng)營性收入。

雖然土地流轉(zhuǎn)目前發(fā)展迅速，形成了各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，但記者在新春走基層調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，像貴州大部分地區(qū)及河南西部地區(qū)由于丘陵地塊，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行并不順暢；另外，土地流轉(zhuǎn)信息不暢及土地流轉(zhuǎn)措施不健全也已經(jīng)成為有流轉(zhuǎn)意愿但難以實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的主要障礙。一些農(nóng)戶不知道誰要進(jìn)行流轉(zhuǎn)，也不知如何讓別人知道自己的流轉(zhuǎn)意愿；由于土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險應(yīng)對措施不健全，在個別地方土地流轉(zhuǎn)給公司后，由于經(jīng)營問題，公司中途跑路，土地拋荒，農(nóng)民權(quán)益受損，還有土地流轉(zhuǎn)戶只有口頭協(xié)議，且這種形式多見于農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)之中，往往埋下土地糾紛和爭議的隱患。

土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，但依然需要正視土地流轉(zhuǎn)過程中的問題。土地流轉(zhuǎn)已然成為發(fā)展趨勢，隨之專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社的相繼出現(xiàn)也為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇，尤其是作為化肥流通企業(yè)，在做好化肥供應(yīng)的同時，服務(wù)創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)競爭的關(guān)鍵和發(fā)展方向。