如何有效提高農(nóng)藥利用率？

去年我國(guó)糧食產(chǎn)量取得了“十連增”的輝煌成績(jī)，其中，病蟲(chóng)防治功不可沒(méi)。我國(guó)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生種類多，年發(fā)生面積超過(guò)70億畝次。專家分析，通過(guò)防治每年可挽回糧食6000-9000萬(wàn)噸，皮棉150-180萬(wàn)噸，油料250-270萬(wàn)噸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年使用農(nóng)藥30多萬(wàn)噸（折百）、制劑100多萬(wàn)噸。農(nóng)藥的科學(xué)使用，可以及時(shí)、有效地控制病蟲(chóng)危害，并且為保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，做出重要貢獻(xiàn)。

在未來(lái)長(zhǎng)期內(nèi)，防病治蟲(chóng)都離不開(kāi)對(duì)綠色環(huán)保型農(nóng)藥的應(yīng)用。然后，農(nóng)藥又是一把雙刃劍，使用不當(dāng)會(huì)造成農(nóng)殘超標(biāo)、環(huán)境污染等負(fù)面影響。

那么，如何安全、科學(xué)地使用好農(nóng)藥，對(duì)發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，都至關(guān)重要。而提高農(nóng)藥利用率則是提升科學(xué)用藥水平的有效途徑。

利用率低成農(nóng)藥應(yīng)用瓶頸

目前，在農(nóng)藥應(yīng)用方面有以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，施藥機(jī)械不適應(yīng)要求，農(nóng)藥利用率低。第二，一家一戶分散防治，組織化程度低。第三，銷售渠道亂，缺乏經(jīng)營(yíng)主體。第四，法規(guī)建設(shè)滯后，監(jiān)管不到位。第五，技術(shù)研究跟不上，支持力度較弱。

多管齊下推進(jìn)精準(zhǔn)施藥

切實(shí)提高農(nóng)藥利用率對(duì)減少農(nóng)藥用量和助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大。當(dāng)前，要認(rèn)真破解農(nóng)藥利用率低這個(gè)難題，轉(zhuǎn)變病蟲(chóng)防治方式，改變過(guò)分依賴化學(xué)農(nóng)藥的“粗放”方式，認(rèn)真研究并解決亂用、濫用、過(guò)量用藥問(wèn)題，努力抓好“控藥”，抓好減量用藥，推進(jìn)精準(zhǔn)施藥，為生態(tài)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)提供有力支撐。

第一，加快開(kāi)發(fā)推廣新型植保機(jī)械。“工欲善其事，必先利其器”，高效施藥機(jī)械的應(yīng)用是提高農(nóng)藥利用率的基礎(chǔ)。要大力支持新型高效藥械研發(fā)、引進(jìn)及推廣工作。抓好對(duì)農(nóng)藥利用率高的新藥械的研發(fā)、引進(jìn)，同時(shí)引進(jìn)一批先進(jìn)噴頭。

此外，要積極示范應(yīng)用低空無(wú)人施藥技術(shù)。適應(yīng)低空無(wú)人施藥機(jī)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，研究規(guī)范管理問(wèn)題，并考慮將低空無(wú)人施藥機(jī)納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)其健康發(fā)展。

第二，重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。近兩年全國(guó)農(nóng)技中心以統(tǒng)防統(tǒng)治作為工作重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)，專業(yè)化防治蓬勃發(fā)展，在重大病蟲(chóng)防控中發(fā)揮了重要作用。

目前已有超過(guò)10萬(wàn)個(gè)專業(yè)化防治組織，但總體還不平衡，缺少大的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持。

第三，推廣新產(chǎn)品加強(qiáng)用藥指導(dǎo)。要利用體系與網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，大力推廣一批高效低毒低殘留農(nóng)藥，推薦新劑型如顆粒劑、水懸浮劑以及緩釋農(nóng)藥等，充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用及示范引領(lǐng)作用。要認(rèn)真抓好安全用藥培訓(xùn)。

近年來(lái)全國(guó)農(nóng)技中心開(kāi)展大規(guī)模安全用藥培訓(xùn)取得明顯成效，借鑒美國(guó)等做法與經(jīng)驗(yàn)，建議列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)5年左右的努力，全面推進(jìn)安全用藥培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥，切實(shí)提高用藥水平。要抓好抗藥性監(jiān)測(cè)與農(nóng)藥減量使用，系統(tǒng)開(kāi)展抗性監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)科學(xué)用藥防治。重點(diǎn)抓好水稻田、果園等減量用藥試點(diǎn)，總結(jié)集成技術(shù)，推廣綜合防控技術(shù)，擴(kuò)大示范推廣，減少化學(xué)農(nóng)藥用量。

第四，推進(jìn)營(yíng)銷方式變革與升級(jí)。農(nóng)藥是特殊商品，從事農(nóng)資營(yíng)銷不單單是賣產(chǎn)品，更多的是要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用藥。因此要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，完善經(jīng)營(yíng)渠道，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升服務(wù)質(zhì)量。

第五，嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件。借鑒美、日等國(guó)農(nóng)藥銷售必須有許可證的做法，基層終端銷售商必須經(jīng)專門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)考試取得合格證和上崗證后方可從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)。

積極推廣連鎖經(jīng)營(yíng)，培育扶持一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、信譽(yù)好、有實(shí)力的經(jīng)銷商，支持他們推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。

第六，積極探索大農(nóng)戶時(shí)代營(yíng)銷創(chuàng)新。適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求，提供系列解決方案和全程服務(wù)。同時(shí)，對(duì)低毒環(huán)保型農(nóng)藥，可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)傳統(tǒng)的農(nóng)資銷售與電子商務(wù)相結(jié)合，探索電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。

第七，抓好法規(guī)建設(shè)加大處罰力度。歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家有《植物保護(hù)法》及《農(nóng)藥管理法》等法規(guī)支撐行業(yè)監(jiān)管，我們則要爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，并經(jīng)過(guò)幾年努力爭(zhēng)取上升為《農(nóng)藥管理法》。同時(shí)，要著手考慮研究制定《植物保護(hù)法》，做到病蟲(chóng)防治、安全用藥有強(qiáng)大的法律支持。

第八，攻關(guān)研究精準(zhǔn)施藥技術(shù)。圍繞提高農(nóng)藥利用率，認(rèn)真抓好施藥技術(shù)與方法的研究，抓好精準(zhǔn)施藥技術(shù)，如對(duì)靶施藥、靜電噴霧、循環(huán)噴霧技術(shù)的研究。

建議行業(yè)科技立項(xiàng)，研究提高利用率關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研究防飄移及利用助劑提高防效研究。爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間，把農(nóng)藥利用率提高到40%左右。借鑒國(guó)外做法，要整合農(nóng)學(xué)、農(nóng)藥、植保等多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，組建施藥技術(shù)中心。建議在“植保工程”項(xiàng)目中分區(qū)域建立四個(gè)施藥技術(shù)中心，希望盡早組織項(xiàng)目申報(bào)并實(shí)施，為推動(dòng)施藥技術(shù)研究發(fā)揮積極的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。