2014年中央一號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》,進一步明確了做好農村土地流轉工作的意義、原則和工作重點。如何在尊重農民意愿的基礎上,以土地流轉為載體,推進農業現代化,是各地政府部門的重大發展戰略和工作重點。
土地流轉在從土地產出效益看,通過發展特色產業,流轉后每畝土地收益是流轉前的4-6倍。土地流轉為農民帶來了雙收益:轉出土地的農民不僅獲得了流轉收益,還可以被返聘到龍頭企業、專業合作社等就近打工,成為“農業工人”;更多的農民通過經商、外出務工或創辦私營企業,獲得工資性、經營性收入。
雖然土地流轉目前發展迅速,形成了各具特色的農業產業基地,但記者在新春走基層調查中也發現,像貴州大部分地區及河南西部地區由于丘陵地塊,土地流轉進行并不順暢;另外,土地流轉信息不暢及土地流轉措施不健全也已經成為有流轉意愿但難以實現流轉的主要障礙。一些農戶不知道誰要進行流轉,也不知如何讓別人知道自己的流轉意愿;由于土地流轉風險應對措施不健全,在個別地方土地流轉給公司后,由于經營問題,公司中途跑路,土地拋荒,農民權益受損,還有土地流轉戶只有口頭協議,且這種形式多見于農戶之間的土地流轉之中,往往埋下土地糾紛和爭議的隱患。
土地流轉是現代農業發展的基礎,但依然需要正視土地流轉過程中的問題。土地流轉已然成為發展趨勢,隨之專業大戶、家庭農場、農民合作社的相繼出現也為農資企業的發展帶來機遇,尤其是作為化肥流通企業,在做好化肥供應的同時,服務創新已經成為企業競爭的關鍵和發展方向。