新關稅對化肥行業初現利好
——工信部原材料工業司石化處余友成談一季度化肥運行

□《中國農資》實習記者 賈然然整理

化肥關稅利好效益有所下滑

在國內化肥產能過剩已成常態的背景下，各界最為關注的便是新方案調低了部分化肥產品出口稅率。國務院批準的《2014年關稅實施方案》，于2014年1月1日起實施新的有利于化肥進出口的關稅政策。新的關稅政策調整對化肥行業出口帶來利好。如氯化鉀、硫酸鉀關稅調整為：全年實行600元/噸，同2013年的2000元/噸相比，同比降幅達70%。2014年1-3月，出口化肥量461萬噸，同比增長126.61%。所以從目前的數據來看，在今年的前五個月內，我國出口的各類化肥達824萬噸，是2013年同期出口量的2.22倍。由此可見，關稅調整直接牽動著化肥出口量，在一定程度上振奮著各生產企業的信心。一季度化肥運行特點如下：

化肥產量平穩增長。據數據統計，2014年一季度化肥總產量1666萬噸，同比增長1.3%。其中，氮肥產量1201萬噸，同比增長2.2%；磷肥總產量382萬噸，同比下降0.7%；鉀肥產量82萬噸，同比下降3%。

化肥出口平穩增長。一季度的進口化肥總量209.9萬噸，同比下降9%；出口化肥461萬噸，漲幅為126.6%。

固定資產投資穩中有升。據專家介紹，今年整個化肥行業完成固定資產投資186億元，同去年相比上升5.2個百分點。新開工的項目約228個，同比增長8.1%。其中，氮肥行業的總投資28.9億元，下降25.3個百分點；新開工項目為27個，上升3.8個百分點。磷肥行業穩居第二，總投資金額9.8億元，同比下降25.8%；新開工項目11個，同比增長22.2%。鉀肥行業以8億元的總投資量位列第三，同比增長21.6%；新開工項目8個，漲幅為166.7%。

效益下滑明顯。數據顯示，本年第一季度的化肥行業主營業務收入2036.3億元，同比增長4.8%；總收入利潤為72.6億元，同比下降31.8%。其中氮肥行業主營業務收入為637.5億元，同比下降3.1%，與去年同期盈利20.7億元相比，虧損10.8億元，降幅達到152.3%，較去年大幅度下降。相對磷肥行業而言，主營業務收入204.9億元，增長了4個百分點，總利潤為3億元，同比下降15.1%。而鉀肥行業主營業務總收入為63.1億元，呈增長趨勢，漲幅為15%，利潤與去年相比下降6.4個百分點。

生產成本上漲產能矛盾突出

生產成本的上升，利潤下降虧損面呈擴大趨勢。隨著能源價格大幅度上漲，氮肥的生產成本持續上升，大部分企業仍處于虧損的邊緣。

目前，天然氣的價格上漲，企業生產成本負擔加重，導致氣頭企業經營困難。據統計，2014年3月，尿素價格1570元/噸，同比下降29%，磷酸二銨2640元/噸，同比下降20.7%。截至到目前，整個氮肥行業虧損10.8億元，與去年同期盈利20.7億元相比，下降了152.3個百分點，中國氮肥虧損的企業達到45%。

產能過剩矛盾突出。目前我國尿素產能8000萬噸，而國內市場需求量約為6000萬噸；磷肥產能已達2200萬噸，對比國內需求1300萬噸而言，氮、磷肥產能過剩問題依然嚴重。

加強化肥監管完善市場調控

在面對成本上升、產能過剩的情況下，要做的是積極推進化肥行業準入管理工作，引導氮、磷肥行業化解過剩產能，通過優勝劣汰、產能置換、優化產業結構的辦法，逐步建立落后產能退出機制。此外，要加快兼并重組。以轉變化肥工業發展為主線，通過規劃、標準和產業引導政策等手段，引導化肥行業，調整產業結構。還要鼓勵大型企業，通過兼并重組、淘汰落后的小規模企業以及建設化肥基地，在最快程度上實現優勢互補；鼓勵企業開展跨區域、跨所有制的重組模式，提高產業集中度。需要加強對化肥行業生產經營監控，跟蹤化肥行業經濟運行問題，及時采取切實有效措施防止化肥行業出現供需失衡和價格大幅波動等情況，穩定生產市場，保障供應。與此同時，要進一步協調推進化肥出口關稅調整，以保障化肥行業平穩運行和及時供應為前提，穩定化肥進出口政策，配合有關部門做好化肥打假以及監督管理工作。在鞏固化肥淡季商業儲存制度基礎上，逐步建立國家化肥儲備體系，實現化肥調控方式之根本改變。