農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求做好2014年測(cè)土配肥工作

本報(bào)訊 近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2014年測(cè)土配方施肥工作的通知》，要求按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的總體要求，堅(jiān)持“增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”的施肥理念，緊緊圍繞推廣使用配方肥這個(gè)核心，創(chuàng)新資金使用新機(jī)制，試點(diǎn)對(duì)種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體使用配方肥的補(bǔ)貼模式；引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織參與配方肥生產(chǎn)、供應(yīng)和推廣服務(wù)；探索政府購(gòu)買服務(wù)的有效方式，創(chuàng)新配方肥推廣示范、宣傳培訓(xùn)和農(nóng)化服務(wù)新模式，切實(shí)推動(dòng)施肥方式轉(zhuǎn)變，提高配方肥使用率。

推動(dòng)配方肥進(jìn)村入戶到田。第一，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科學(xué)施肥示范工程。針對(duì)農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，探索對(duì)其使用配方肥補(bǔ)貼的新機(jī)制，可采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直接補(bǔ)貼”等方式，鼓勵(lì)其使用配方肥。按照“結(jié)構(gòu)合理、總量控制、方式恰當(dāng)、時(shí)期適宜”的施肥原則，組織實(shí)施以推進(jìn)配方肥應(yīng)用和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)的示范工程，做到有專家指導(dǎo)、有示范對(duì)比、有簡(jiǎn)明標(biāo)示牌。第二，農(nóng)企合作推廣配方肥。深入開展“百縣連百企”活動(dòng)，積極探索農(nóng)企合作有效機(jī)制；各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)（以下簡(jiǎn)稱各省）要根據(jù)實(shí)際情況，選擇1-2個(gè)項(xiàng)目縣，開展企業(yè)全程參與、共同實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目試點(diǎn)；充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮供銷社等農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體的積極性，深入開展整縣、整鄉(xiāng)、整村等整建制推進(jìn)測(cè)土配方施肥。第三，因地制宜引導(dǎo)推廣配方肥。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和科學(xué)施肥水平，因地制宜加快配方肥推廣。第四，建立配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有肥料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)中，篩選一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)規(guī)范的網(wǎng)點(diǎn)（優(yōu)先考慮供銷系統(tǒng)農(nóng)資體系），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展測(cè)土配方信息查詢和現(xiàn)場(chǎng)混配服務(wù)。引導(dǎo)大中型肥料企業(yè)建立鄉(xiāng)（村）直銷網(wǎng)點(diǎn)，開展配方肥連鎖配送服務(wù)。

強(qiáng)化配方肥推廣服務(wù)。第一，創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)機(jī)制。為肥料生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)培養(yǎng)肥料配方師，引導(dǎo)企業(yè)按需生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。扶持建立一批社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配統(tǒng)供統(tǒng)施的“四統(tǒng)一”服務(wù)，幫助農(nóng)民施肥到田。大力推廣化肥機(jī)施深施、水肥一體化等技術(shù)，著力改進(jìn)粗放的施肥方式。第二，開展測(cè)土配方施肥綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。選擇工作積極性高、基礎(chǔ)條件好、縣域測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)符合要求的縣（市），以12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)或當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)為主，開展測(cè)土配方施肥綜合信息服務(wù)試點(diǎn)工作。第三，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)施肥宣傳培訓(xùn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂(lè)見的形式，推動(dòng)測(cè)土配方施肥技術(shù)普及工作。

鞏固和完善測(cè)土配方基礎(chǔ)工作。第一，鞏固完善取土化驗(yàn)基礎(chǔ)。為建設(shè)完成縣域測(cè)土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，并及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)信息，每個(gè)縣（場(chǎng)、單位）要根據(jù)“三至五年一輪回”的要求，采集和分析土壤樣品300個(gè)以上，逐步實(shí)現(xiàn)縣域所有行政村和土壤類型“全覆蓋”，部分區(qū)域根據(jù)實(shí)際情況加密或拾遺補(bǔ)漏采集分析土壤樣品（項(xiàng)目縣化驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕模捎墒〖?jí)土壤肥料站（處）指定化驗(yàn)單位完成）。第二，統(tǒng)籌安排田間試驗(yàn)示范。各省（區(qū)、市）要組織有關(guān)科研院校和各項(xiàng)目縣，統(tǒng)籌規(guī)劃安排田間試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，不斷完善糧食作物科學(xué)施肥技術(shù)體系，逐步建立經(jīng)濟(jì)園藝作物科學(xué)施肥技術(shù)體系，同時(shí)，探索通過(guò)購(gòu)買服務(wù)企業(yè)全程參與測(cè)土配方施肥的模式。第三，及時(shí)發(fā)布肥料配方信息。以取土化驗(yàn)、田間肥效試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)結(jié)果和作物目標(biāo)產(chǎn)量為依據(jù)，科學(xué)制定肥料配方。組織制定適應(yīng)較大區(qū)域、較多作物的基肥“大配方”，便于肥料企業(yè)批量化生產(chǎn)供應(yīng)。