重慶團建議：將重慶定位為絲綢之路經濟帶起點

2014年全國兩會上，重慶代表團把《關于充分發揮重慶在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶建設中重要作用的建議》作為全團建議，提交十二屆全國人大二次會議。重慶代表團建議國務院充分發揮重慶在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶建設中的重要作用，將重慶定位為絲綢之路經濟帶的起點，兩帶建設的樞紐。

要成為絲綢之路經濟帶的起點，兩帶建設的樞紐，重慶有怎么樣的產業基礎支撐？有哪些優勢？這個定位的確定又將為重慶、西部乃至國家經濟帶來怎樣的好處呢？

基礎：GDP年均增速12.1% 多業支撐格局形成

首先來看一組數據，重慶直轄以來，經濟持續較快發展，GDP年均增速12.1%，居全國前列；2013年，工業總產值達到1.8萬億元，實現利潤比上年增長42.5%；進出口687億美元、實際利用外資106億美元、服務貿易105億美元，均居中西部地區第一位；225家世界500強企業落戶重慶。

目前，重慶的電子信息、汽車、裝備制造、綜合化工、材料、能源和消費品制造均成為千億級產業，多業支撐格局基本形成。形成了筆記本電腦、打印機和智能終端為主的整機加零部件配套的電子信息產業集群，產量已突破1.3億臺（件），零部件本地化率超過70%。

電子商務、離岸金融等新興服務業快速發展，成為國家互聯網骨干直聯點和國家首批互聯網與工業融合創新試點省市，金融業增加值占全市生產總值的比重達到8.4%。

優勢：聯動東西帶動南北 “渝新歐”成功實踐

要把重慶定位為絲綢之路經濟帶的起點，兩帶建設的樞紐，除了較好的產業基礎，重慶還有何優勢呢？

首先，重慶具有聯動東西、帶動南北的區位優勢。

重慶處于中部和西部、南方和北方的連接地，是絲綢之路經濟帶與長江經濟帶的交匯點。重慶向西北通過“渝新歐”國際鐵路聯運大通道，為打造絲綢之路經濟帶提供了有效平臺；向東通過長江黃金水道貫通長江經濟帶；向西南通過云南和滇緬公路直達中印孟緬經濟走廊，連接21世紀海上絲綢之路。加上國家級開放開發新區——兩江新區和西永綜合保稅區、兩路寸灘保稅港區等對外開放平臺，重慶在兩帶戰略中具有左右傳遞、聯動東西的樞紐功能。

其次，“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的成功實踐對兩帶戰略建設起到了先行先試作用。

“渝新歐”國際鐵路聯運大通道比海運時間短、比空運成本低的優勢十分明顯，已成功運行三年，實現常態化運行，目前每周開行3班，貨運總量累計超過8000標箱，實現了長江流域與中亞和歐洲之間的物流快速暢達，“珠三角”及香港到歐洲的部分貨物也通過“渝新歐”運輸。重慶團結村鐵路集裝箱中心站是全國18個鐵路集裝箱中心站之一，已獲批鐵路一類口岸試點。

再者，重慶是長江上游最大的航運中心。重慶在西部地區唯一擁有長江一級航道、5000噸級深水碼頭，水運集裝箱年通過能力300萬標箱，近5年集裝箱吞吐量年均增長30%左右，去年周邊地區經由重慶港口轉口的集裝箱占比達50%。

利好：加快絲綢之路經濟帶建設 促長江經濟帶產業轉型升級

那么，重慶成為“起點”和“樞紐”，對西部地區乃至中國的經濟發展又有何推動作用？

第一，借助“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的輻射帶動作用，有利于加快絲綢之路經濟帶建設和沿線國家與地區經濟交流合作。

重慶是“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的起點，目前沿線6個國家鐵路部門已統一確定了定起點、定終點、定路徑、定時間、定價格的“五定班列”運行時刻表，實現了跨國鐵路物流的無縫對接，解決了沿途各國通關問題，按照“關檢互認、執法互助、信息共享”原則，實現了一次報關、一次查驗、全線放行。“渝新歐”國際鐵路聯運大通道與絲綢之路經濟帶戰略完全吻合，將重慶作為絲綢之路經濟帶的起點，既能串連中國西部內陸各省區，又能貫穿絲綢之路經濟帶上的6個國家，實現我國內陸地區與歐洲市場之間的直通。

第二，有利于促進長江經濟帶產業轉型升級，打造中國經濟升級版的支撐帶。

長江經濟帶是我國推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的主戰場，絲綢之路經濟帶是我國新時期構建對外開放新格局的重要舉措，以開放促發展，既是縮小東西部差距的需要，更是打造中國經濟升級版支撐帶的需要。重慶已有較好的產業基礎、較強的科技實力、廣闊的經濟腹地，又是長江上游地區最大的綜合交通樞紐，左右傳遞、東西互動的作用十分明顯。將重慶作為絲綢之路經濟帶的起點，能夠實現兩大經濟帶的融合貫通，長江經濟帶向東、向西雙向開放可以倒逼上中下游地區改革創新、轉型升級。

第三，能夠加快打造中印孟緬經濟走廊，實現西部地區與海上絲綢之路的連接。

目前，復雜多變的國際地緣政治始終威脅著我國經濟安全，需要積極謀劃破解“馬六甲困局”。打造中印孟緬經濟走廊，能夠使我國內陸地區借道印度洋實現向西開放。將重慶作為絲綢之路經濟帶的起點，向西南打通與云南的聯系，使長江經濟帶與中印孟緬經濟走廊連接起來，可為這一通道提供源源不斷的貨物需求，提供強有力的產業支持，保障國家能源和經濟安全。

意義：深入推進西部大開發 助推中國夢

黨中央、國務院著眼于新時期統籌國際國內發展大局，著力構建對外開放新格局，高瞻遠矚提出建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，以及依托長江黃金水道打造中國經濟轉型升級支撐帶的宏偉戰略，有利于新時期深入推進西部大開發，有利于促進東中西協調發展，有利于促進內陸開放，有利于擴大內需和促進長江流域產業升級，對于實現中華民族偉大復興的中國夢具有十分重要的戰略意義。

重慶代表團認為，定位絲綢之路經濟帶的起點，將是重慶發展改革的重大機遇，重慶也將依托“兩帶一路”推動內陸地區中心城市與沿海、沿邊地區聯動發展，構建橫貫東中西、連接南北方的經濟走廊，為國家戰略作出貢獻。

（來源：華龍網）