高校實驗室績效評價體系創新研究

江 波

(南京航空航天大學 國有資產管理處，江蘇 南京 210016)

0 引 言

我國高校在快速發展的過程中，出現了實驗室有效利用率低、人才培養效益不高等問題，這些問題與實驗室管理與績效評價上的不足具有密切的關系[1]。隨著高校人才的培養、教學水平和科研水平的不斷提高，很多高校在實驗室建設上投入了大量的資金與人力資源。在這種情況下，實驗室資源配置不平衡的問題成為阻礙了我國高校發展的主要問題。如何對高校有限的實驗室資源進行更加科學、高效地使用，成為高校發展過程中亟需解決的關鍵問題之一[2-4]。為了充分發揮實驗室綜合效益，使實驗室資源的使用率最大化，本文提供了一種基于資源共享的高校實驗室績效評價體系的建立方法[5]。

1 資源共享的評價體系建立的重要性分析

若干年來，國家與各級政府部門每年向高校實驗室建設的投入都呈現了逐步上升的趨勢，為了將不斷增加的投入有效地利用起來，高校實驗室建設應著重建設資源共享機制。而如何建立相應的資源共享評價體系與評價方法就成為實現高校教學科研資源高效配置的關鍵工作[6]。基于資源共享的高校實驗室績效評價體系的建設的關鍵是：建立一套科學的評價方法指導高校實驗室建設過程中在追求實驗室資源個體利益的基礎上，使實驗室教學科研條件資源的使用效益價值最大化[7]。也就是說，保證高校實驗室教學科研條件資源充分使用的前提下，最大程度地實現各個參與主體的利益共享。

但是，目前國內高校實驗室在實現資源配置高效利用方面仍然存在一定的障礙，這些障礙中最為突出的就是被稱為“孤島現象”[8]。“孤島現象”主要是由于長期以來高校實驗室均隸屬于所在的院系，不同院系的實驗室自成體系獨立發展[9]。在這種情況下高校實驗室普遍存在使用率低，難共享。

(1) 管理體制和機制陳舊。長期以來由于高校在資源投入上，不同的院系之間在爭取資源與購買儀器設備等方面存在競爭關系，資金比較分散并且沒有建立起高質量與高水平的實驗平臺，對于部分設備沒有充足的維護經費。

(2) 規章制度不齊全。由于高校沒有建立具有較好操作性的實驗室教學科研資源共享的規章制度。實驗設備的購買、維護與升級通常全部由所屬的院系全部負責，導致高校院系實驗室之間缺乏資源共享的積極性。

(3) 信息難以共享。在我國的很多高校中，實驗室資源的共享信息平臺并沒有建立起來，實驗室資源的信息不能進行交流。導至不同院系與學科之間資源共享存在重重障礙[9]。

在這種情況下，如何通過高校實驗室績效評價體系的創新研究，推進實驗室資源共享機制建立，成為了當前高校實驗室建設工作中的難點與重點。

2 資源共享的績效評價方法與過程

通過以上分析可以看到，實驗室資源的孤島現象與實驗室現行制度、信息渠道的建設不足等方面具有密切的關系。可從信息資源的共享、服務資源的共享、設備資源的共享三個方面展開了研究。

(1) 信息資源共享。信息資源共享是指實驗室具體信息的公開程度，包括實驗室擁有的科研設備、人才隊伍建設、開放課題的公開情況、科研成果的展示與科研項目的公開[10]。

(2) 服務資源共享。服務資源共享是指實驗室提供的能夠共享使用科研設備、開放課題與科研項目的情況、科普活動與相關教師的信息、實驗室的具體地址與電話以及實驗室能夠提供的學術資料的情況[11]。

(3) 設備與儀器資源共享。設備與儀器資源共享是基于資源共享的績效評價的核心，應該從高校實驗室提供的設備、信息與服務的角度進行研究[12]。

3 資源共享的績效評價結構模型

3.1 綜合評價層次設計

由以上分析可以看到，實驗室資源的貢獻需要信息資源、服務資源、人力資源等作為支撐[13]；需要長期的制度與充足的科研經費保障；本文通過大量的文獻調研，通過分析現代實驗室的特點和運行機制，結合《國家重點實驗室管理辦法》，本文將高校實驗室績效指標逐步分解，初步確定了3個一級指標，7個二級指標與13個三級指標。其中，一級指標包含了高校實驗室資源的信息渠道建設工作、教學科研資源的提供性與實際的操作性。信息渠道建設工作中包含的實驗設備的公開情況、實驗室信息的公開情況、實驗室人才隊伍的建設與相關科普知識的宣傳工作[14]。實驗條件的供給性是指根據資源需求方對于目標實驗室的實驗資源的需求情況，在進行實驗設備共享的基礎之上給予一定的服務與幫助。實際操作性是在實際的工作中是否能夠滿足資源需求方共享實驗室資源的要求[15]。根據以上所述，本文建立了面向資源共享的高校實驗室績效評價層次結構，如表1所示。

3.2 建立綜合評價層次結構

對于具有多個層級的評價體系而言，每一個層級的指標的權值的確定是非常重要的。而層次分析法為判斷各個指標的重要性與權值的計算提供了一個很好的方法。

將上一層的評價指標作為依據，將所有評價指標的重要性進行對比，將兩個指標之間的比較結果通過矩陣的形式表現出來，如下式所示，

(1)

為了準確地構造出比較判斷矩陣A，邀請了30名多年從事高校實驗室管理的老師對相關指標進行分析。經過平均化處理后的結果如表2所示。

在建立好判斷矩陣之后，還需要計算矩陣的最大特征值與一致性檢驗。詳細過程如下所示：

(1) 計算判斷矩陣每一行元素的乘積值。

(3) 對wi進行歸一化處理，如下式所示，

(2)

計算最大特征根λmax，

(3)

其中，αi=[w1w2w3…wn]。

(4) 計算一致性指標CI，

(4)

(5) 計算一致性比率CR，

(5)

通過查表求出平均隨機一致性指標RI，RI是重復進行比較判斷矩陣特征值的計算后，通過求平均值得到。

表1 綜合評價層次結構

表2 判斷矩陣示意表

根據式(5)可以確定各個指標的判斷矩陣是否滿足要求，在以上工作的基礎上就能夠將全部從屬指標的權值計算出來。

表3 判斷矩陣標度意義

3.3 合成權重以及各個評價層次的排序

如以上所示，分別在上一級評價準則的要求求解出各個元素的權重，最后按照基于資源共享的高校實驗室評價準則計算權重得到綜合評價指標體系，如表4所示。

表4 綜合評價指標體系表

4 結 語

對基于資源共享的高校實驗室建設研究的基礎上，提出了高校實驗室的信息資源的共享、服務資源的共享、設備資源的共享三個方面進行研究，并設計與構建了評價指標體系，其中包括了不同層次的評價指標的權重的制定方法，評價體系能將高校實驗室的資源共享的實際情況反映出來。通過本文的研究有效地促進高校實驗室的資源共享工作。

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實踐教學方法改革是推動實踐教學改革和人才培養模式改革的關鍵。各高校要把加強實踐教學方法改革作為專業建設的重要內容，重點推行基于問題、基于項目、基于案例的教學方法和學習方法，加強綜合性實踐科目設計和應用。要加強大學生創新創業教育，支持學生開展研究性學習、創新性實驗、創業計劃和創業模擬活動。

——摘自《教思政[2012]1號文件》