中國風電行業除缺政策外還缺耐心

中投顧問產業與政策研究中心 ■ 沈宏文

新疆金風科技股份有限公司宣布公司國際化業務拓展取得新進展，旗下全資子公司金風美國(Goldwind USA)近日與InterEnergy公司(InterEnergy Holdings)簽訂了215 MW的風機供貨協議，將向其提供86臺2.5 MW直驅永磁機組，同時包括機組長期質保運維服務。據了解，這是迄今為止金風科技在海外項目上收獲的最大的機組訂單。

Penonome風電場位于巴拿馬Coclé地區，是巴拿馬的首個風電場，也是金風科技在中美洲市場獲得的第一個風電項目。此次與InterEnergy 簽訂供貨協議是金風科技國際化戰略實施的又一重要成果，充分體現其2.5 MW直驅永磁機組的優越性能。風場所產生的電力將并入巴拿馬國家電網，將對促進巴拿馬能源結構多元化具有重要意義。

金風科技海外擴張之路取得巨大成果不僅表明公司綜合競爭力大幅攀升，還說明我國風電產業在世界范圍內得到了高度認可。盡管“雙反”政策曾給我國風電行業造成巨大陰影，但國內風電巨頭在經歷結構調整、產能優化等工作后必然會更加強勁。金風科技僅僅只是我國新能源領域的一個代表，諸多知名企業在其他領域所展現出的競爭力也不容小覷。

不過，風電行業復蘇的步伐并未加快，政策方面的缺失是重要因素。補貼政策、并網政策、監管政策和信貸政策是保障風電行業健康發展的關鍵性政策，國家有關部門、地方政府應當及早制定、完善、頒布、落實，以期能帶動整個行業企穩回暖。產能過剩、結構失衡、企業盈利能力低下、兼并重組無序開展等亂象仍在上演，來自企業、投資者和媒體的呼吁愈發高漲。盡管部分政策現已頒布，風電企業能從中獲得些許便利，但落實效果卻總不能令人滿意，系統性的問題尚未得到根本解決。

同時，風電行業對于產業復蘇的信心并沒有想象中那么強，耐心更是少之又少。龍頭企業仍在盲目擴張產能，中小企業仍在通過低價競爭獲得生存空間，而已經退出或即將退出的中小企業看到扶持政策后又重新復產，這給兼并重組、優化產能工作帶來了巨大負擔。風電行業是戰略性新興產業的重要組成部分，國家層面、地方政府不會置之不理，適當時候總會有合適政策頒布出來。而為了能提前“霸占”這些政策，部分企業已經喪失最后一點耐心。風電行業所存在的問題愈演愈烈，部分措施雖好卻無法取得預期效果，企業層面的盲目舉動也要負一定責任。

我國風電行業企穩之路非常漫長，企業應做好打“持久戰”的準備。看到微小苗頭就改變經營策略、發展戰略的做法并不可取，注重調研、認真規劃、科學調整才能幫助企業在風電行業長期堅持下來。