千里之行 始于足下——《兒童鞋安全技術規范》強制性國家標準發布實施

王紅

（中國質檢出版社）

在我國，消費者越來越重視產品安全問題，尤其關注兒童消費用品的安全。童鞋是小朋友生活中的必需品，與兒童的成長息息相關，其質量安全直接影響著兒童的健康成長，也關系到萬千家庭的幸福和全社會的和諧。全國制鞋標準化技術委員會一直致力于構建和完善兒童鞋類標準系統，尤其是近兩年來，在QB/T 2880—2007《兒童皮鞋》的基礎上連續制定并發布實施了專門針對兒童鞋類的QB/T 4331—2012《兒童旅游鞋》和QB/T 4546—2013《兒童皮涼鞋》。并且在許多發布實施的鞋類產品標準中都涉及了相應童鞋的技術要求，這些鞋類產品包括有雪地靴、拖鞋、工藝鞋、布鞋和PVC庭院鞋等。這些標準發布實施以來，我國兒童鞋產業及產品的整體水平得到了有效的促進和提升。而于近日正式發布的由全國制鞋標準化技術委員會組織制定的GB 30585—2014《兒童鞋安全技術規范》則是全方位涉及兒童鞋類安全指標的最新國家強制性標準，該標準將承擔起呵護兒童健康成長的任務。

一、《兒童鞋安全技術規范》的制定背景

兒童是祖國的未來，兒童用品的消費安全尤為值得關注。隨著我國制鞋業的迅猛發展，款式、花色的快速更新，兒童鞋業也得到快速發展。兒童的腳處于生長發育的階段，作為腳的“著裝”，不合格可能會破壞兒童腳的正常發育。更重要的是，對于處于生長發育期的兒童，腳的健康發育與整個身體的正常生長有著密不可分的關系，腳是整個身體的支撐，腳部的畸形會破壞兒童整個身體的平衡，進而影響全身的健康成長。譬如目前盲目流行的成人化高跟童鞋，會使兒童的腳發生拇指外翻；童鞋外底設計的不合理或者過硬材料的使用，會造成兒童扁平足的出現等。同時，由于兒童特有的生理心理特點和童真的天性，對造型新穎、款式活潑的鞋都充滿了喜愛。然而一些鞋類產品在設計、生產和銷售的過程中，只注重式樣和外觀的新奇，卻很少顧及這些童鞋的新式造型是否給兒童帶來了一些潛在的威脅，如童鞋上一些鋒利的或者尺寸過小的裝飾件等。此外，科學技術的發展促進了制鞋材料的開發，大量新型材料被用于制鞋行業，隨之而來的是新材料中各種有毒有害物質也在威脅著消費者的健康安全。如甲醛、可分解有害芳香胺染料、鄰苯二甲酸酯以及富馬酸二甲酯等已經被證明若長期直接或間接接觸，將可能引發上呼吸道、消化系統疾病，致敏甚至有致癌的可能。處于生長發育期的兒童皮膚和自身的免疫防護能力也非常稚嫩，與成人相比更容易受到傷害。童鞋不僅要保護小朋友的雙腳不受外來的刮傷、劃傷等傷害，童鞋本身也不能對皮膚有刺激、過敏等不良反應。因此，不僅要重視兒童鞋的物理性能，更應重視鞋用材料的化學安全性能。

中國是世界制鞋大國，童鞋也不例外。隨著國家經濟和社會的不斷發展，人們消費觀念的轉變，兒童消費在家庭消費所占的比例不斷攀升，可以說現在用在兒童身上的消費品都是“貴氣逼人”。目前國內的童鞋領域不論是消費還是生產，都處于黃金的發展期，因此童鞋行業將是一個發展非常迅猛的過程。與此同時，近幾年來，世界各國對兒童的產品安全出現了前所未有的高關注。例如，美國成立的消費品安全委員會（CPSC）中有專門針對兒童的CPSIA。此外，歐盟有著相對最為完善的針對兒童產品安全的技術法規，而近一兩年來俄羅斯、韓國等國也紛紛出臺頒布了專門針對兒童產品安全的技術規程和安全標簽。在這種國際發展的動態下，我國非常有必要制定適合自己國情的兒童產品類安全規范。GB 30585—2004《兒童鞋安全技術規范》是順應現在我國童鞋快速發展的需要而制定的，并且該標準的制定也是與國際接軌，可以為國內童鞋行業創造良好的國際市場環境。

二、《兒童鞋安全技術規范》的主要技術要求

兒童的生長發育特點決定了不同年齡兒童對于危險的控制和躲避能力，3歲以下的幼兒由于對外部世界認知能力的限制及天生的好奇心，可能會將所有拿到手的東西都要放到嘴里吸吮玩耍，而相應物品上潛在的危險帶給嬰幼兒的傷害可能是長期而致命的。因此《兒童鞋安全技術規范》對不同年齡段的兒童用品予以區別要求，對兒童鞋產品根據最終用途分為兩類：3周歲及以下嬰幼兒鞋和3-14歲兒童鞋。

《兒童鞋安全技術規范》對童鞋的技術安全要求主要分為三大塊：物理機械安全性能、異味和化學限量物質。物理機械安全性能包括對童鞋內外可觸及銳利尖端和邊緣以及釘尖、斷針的要求，同時對于童鞋上可拆卸附件的大小尺寸、抗拉強力也作了相應的規定，此外，該標準還對童鞋的鋼勾心和有效跟高提出了相應的要求。在化學限量物質方面，該標準對有害物質皮革和毛皮中的六價鉻、可分解有害芳香胺染料、甲醛、重金屬（砷、鉛、鎘）、橡膠部件中的N-亞硝基胺、鄰苯二甲酸酯作出相應的限量要求，限量要求與歐盟相同，也與我國玩具等其他行業的標準要求相同。

總體看來，與兒童鞋類標準體系中其他的標準相比，除常規的物理機械性能要求，該標準對童鞋的跟高首次提出的規定，同時對童鞋上小附件的要求亦更加嚴格。在化學限量物質方面，標準對限量物質的種類規定也更加全面，材料、部件分類更加細化，含量要求也更高。

三、《兒童鞋安全技術規范》的制定意義

國內童鞋行業市場的現狀是國外童鞋品牌占據市場的半壁江山，并且高端童鞋市場幾乎全部為外資品牌。造成這種童鞋市場現狀的原因一方面在于國產童鞋對國外品牌童鞋的模仿居多，自主款式很少；更重要的一個原因在于國外童鞋在設計和鞋用原輔材料上特別關注兒童腳步的特點，關注兒童足部的發育和防護，制定有嚴格并完善的法規。而國內童鞋市場在這一方面發展還比較晚，常常受到外國的打壓，因此，制定與國外相關技術法規相對應的強制性標準非常有必要。

標準不僅是對產品的規范，更反映的是技術方面的進步和市場發展的需要。標準的制修訂本身就是要從市場發展的需要出發，建立符合市場發展規律的要求。《兒童鞋安全技術規范》中對童鞋的技術要求很大一部分都與其他現行的國內外標準和法規保持了一致，因此對新標準的技術準確解讀更加能夠把握市場發展的趨勢和需要。并且還有部分技術要求高于國外相應的要求。這些技術規范有力地彰顯了我國先進的鞋類技術，隨著該標準的正式實施，將全面提升我國童鞋產品的質量，從而在國際貿易中占據更多更大的主動權。

總之，為了呵護兒童雙腳的安全，童鞋質量安全需要的不僅是企業的自律，更需要完善的標準法規引導。藉此GB 30585—2014《兒童鞋安全技術規范》發布之時，由中國質檢出版社出版的《GB 30585—2014〈兒童鞋安全技術規范〉宣貫指南》將使國內兒童鞋生產企業盡快熟悉并準確理解標準的內容，同時營造全社會關注童鞋產品安全的氛圍，提高童鞋產品的質量安全，保護兒童的健康成長。