基于現代職業農民培養視角的新農村農家書屋建設研究*

程丹丹，潘意志

（1.羅定職業技術學院圖書館，廣東 云浮 527200；2.羅定職業技術學院經濟管理系，廣東 云浮 527200）

隨著我國市場經濟的發展、新農村建設的推進以及農業產業化水平的提升，如何提高農民素質、加快推進農民職業化成為一個社會熱點問題。

農家書屋是社會主義新農村建設中的文化陣地，是直接服務于農民的文化基點，它對于加強農民思想道德意識、普及科技知識、傳播先進文化均起到積極的作用。近幾年的發展實踐表明，農家書屋工程的實施更好地保障了農民群眾基本文化權益，較好地滿足了農民求知成才的愿望，使新農村建設呈現出良好的發展勢頭，也為促進農業增效、農民增收、農村穩定做出了貢獻。那么，農家書屋在農民職業化進程中能起到什么作用，農民職業化進程又會對農家書屋建設提出什么新要求？本文擬從現代職業農民培養的視角來探討農家書屋建設問題。

1 農家書屋建設在現代職業農民培養中的功能定位

1.1 現代職業農民能力素質要求

2012年中央一號文件 《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》指出，加強教育科技培訓，加快培養農業科技人才和大力培訓農村實用人才，并首次提出“大力培育新型職業農民”，這是中央在“三農”領域貫徹落實科學發展觀的具體要求。現代職業農民可以描述為具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。現代職業農民應具備的基本能力素質要求：一是要有新觀念即主體觀念、開拓創新觀念、法律觀念、誠信觀念等；二是要有新素質即科技素質、文化素質、道德素質、心理素質、身體素質等；三是要有新能力即發展農業產業化能力、農村工業化能力、合作組織能力、特色農業能力等。

1.2 農家書屋建設在現代職業農民培養中的功能定位

1.2.1 現代職業農民的知識信息中心

農家書屋屬于社區圖書館，而社區圖書館又是公共圖書館的基層單位。根據聯合國科教文組織頒布的《公共圖書館宣言》中指出：公共圖書館是地區的信息中心，它向用戶迅速提供各種知識和信息；使社區每一個人都能切實得到圖書館服務。因此，農家書屋作為信息的存儲和傳播中心，具有構建知識中心，向廣大現代職業農民宣傳普及現代科學知識，傳播社會主義先進文化，滿足廣大農村日益增長的精神文化需求，提高現代職業農民的信息素養的作用。農家書屋是推動科技興農、知識富農，促進傳統農業向現代農業轉變的重要平臺。農家書屋配備有大量的農產品市場營銷、農業種養技術、農業機械化操作、農業企業經營管理等專業書籍，可以滿足現代職業農民的知識、技能需求。

1.2.2 現代職業農民的文化園地

較高的文化素質是職業農民的基本素養。農家書屋工程是社會主義新農村建設的一項重要舉措，是培育新農民、新文化的基礎工程。目前，我國農村勞動力整體文化水平較低，以小學、初中水平為主。針對這種狀況，農家書屋可以從以下三個方面做出努力：（1）農家書屋要結合現代職業農民的文化需求，為現代職業農民創造良好的閱讀環境提供合理的閱讀環境，不僅僅只有物質空間，還需要有精神空間。（2）農家書屋要為現代職業農民參與文化提供舞臺，鼓勵農民自主管理、自我服務，倡導建立讀書會、文學社、詩社、書畫社等農民自助讀書組織，扶持熱心文化公益事業的文化經營戶，引導他們讀書用書，開展豐富多彩、喜聞樂見的閱讀活動，不斷增強農家書屋的吸引力和影響力。（3）開展豐富多彩的閱讀推廣活動，吸引現代職業農民參加，例如定期開展讀書指導、農家講臺、讀書征文、閱讀演講、普法宣傳、科技文化衛生“三下鄉”活動等，滿足現代職業農民的文化需求，增強他們對農村文化的認識、對農村的熱愛。

1.2.3 現代職業農民的培訓基地

圖書館是人們“終身學習”的場所之一，農家書屋不僅可以提高職業農民的閱讀水平，還可以與當地農業局、林業局、畜牧局、職業技術學校、廣播電視大學或鄉鎮農技站等單位合作，聘請在農業經營管理、農業種養殖和農業機械化操作方面的專家為農民授課，努力提高農民的農業經營管理和農業技術水平，培養他們作為現代職業農民的綜合技能，引導農民走上致富道路；或者借助遠程教育平臺，向廣大農民傳遞農產品營銷、農業種養技術、農民專業合作社經營管理等方面的知識。通過這些方式．逐漸將農家書屋構筑成現代職業農民的培訓基地。這都體現了農家書屋直接承接了現代職業農民培養的基地職能。

2 當前農家書屋建設存在的主要問題

農家書屋在廣大農村的普及，在促進新農村建設和提高農民素質方面發揮了一定作用，但要達到現代職業農民滿意的水平，仍然存在不小的差距。

2.1 文獻資源偏少

農家書屋的圖書來源于政府出資從新華書店采購，以及社會團體和個人的捐贈。根據政府文化部門和新聞出版部門制定的農家書屋建設標準，一個標準的農家書屋的圖書藏書量不少于1 500冊（500種），報紙期刊不少于10種，電子音像制品不少于100種，有條件的可增配一定數量的網絡出版物。但實際情況是大部分農家書屋只是解決了農民無書可讀的問題，還遠沒有解決農民讀好書的問題。圖書數量少，品種單一，更新速度慢，科技類、經營類、創業類圖書偏少，與現代職業農民的實際需求有一定的差距，直接影響了他們的閱讀興趣。

2.2 管理不夠規范

農家書屋基本上采取“農民自主管理、自我服務”的模式運行，大部分農家書屋的管理員都是由村干部、大學生村官或離退休人員兼任，均為義務管理者。一方面，由于各種原因，他們往往對書屋重視不夠，積極性不高，有的甚至無法保證書屋的開放時間。另一方面，由于他們未接受圖書管理的專門培訓，缺乏圖書管理的專業技能與專業知識，圖書不能按分類標準排列，征訂的報刊不能按要求整理上架，借閱記錄不規范、圖書的借閱手續不完備等因素，導致書屋服務形式單一，管理松懈。甚至有的書屋管理員擔心圖書丟失，堅持圖書不外借，農民只能上書屋閱讀。這些原因直接影響了農家書屋作用的發揮。

2.3 閱讀推廣活動偏少

目前很多農家書屋利用率不高，表面原因是很多農民沒有閱讀的習慣，但深層原因主要有兩個：一是由于很多地方的村干部不重視農家書屋，很少向農民宣傳過農家書屋，很少組織圖書宣傳與新書通報等活動，更談不上開展閱讀推廣活動。所以，農民不了解甚至不知道農家書屋的存在。二是由于管理員缺乏基本的閱讀推廣知識，無法有效組織農家書屋閱讀推廣活動。2013年4月第十次全國國民閱讀調查結果公布：我國超五成的18～70周歲國民認為自己的閱讀數量較少，接近七成國民希望當地有關部門舉辦閱讀推廣活動，而農民對舉辦閱讀推廣活動的期望程度要高于城鎮居民。閱讀推廣活動偏少，直接導致農民閱讀積極性不高。

2.4 信息技術、網絡技術應用缺失

隨著信息技術和網絡技術的快速發展以及在農村的應用普及，中國農村正逐步進入互聯網時代。中國互聯網絡發展狀況報告稱，截至2013年6月底，我國網民中農村人口占比為27.9%，規模達到1.65億，最近半年,農村網民規模增長速度為5.8%，互聯網在農村普及速度較快，農村網民增長規模較大。因此，農民的閱讀方式正在發生巨大的改變。但是，目前大部分農家書屋只提供紙質圖書借閱服務，沒有建立電子閱覽室，數字化閱讀資源缺失，特別是像致富技術講座、農業信息瀏覽、在線培訓學習等農民比較喜歡的內容缺失，無法為農民提供方便快捷、免費的數字閱讀服務。

3 基于現代職業農民培養視角的新農村農家書屋建設措施

3.1 加強農家書屋館舍規劃與館藏建設

在農家書屋館舍規劃方面，農家書屋應設在村公共服務中心、農民集中居住區等方便農民閱讀的地方，著力改變部分書屋場地小、樓層高、距離遠、條件差的問題，縣（市、區）政府要在財政公共支出中安排專項資金用于農家書屋的建設和后期運營。每個農家書屋要根據服務區域的大小配備書架、閱讀桌椅、計算機、電視、空調等設備以及一定數量的書籍、報刊、雜志，創造窗明幾凈、冬暖夏涼、設施完備的閱讀條件，吸引農民走進書屋，享受閱讀。

在農家書屋館藏建設方面，應積極探索基層公共文化服務資源整合發展機制，將農家書屋與基層圖書館服務體系相結合，利用縣級圖書館、鄉鎮文化站及流動圖書車等，實現農家書屋圖書定期流轉更新。由縣級新聞出版行政部門組織選書，縣級圖書館參與指導，提高配書的針對性，確保圖書符合現代職業農民素質與能力提升的需要，實現各書屋配書的差異化。建立和完善專家推薦、農民點單、部門監管的農家書屋年度補充更新出版物目錄編制、公開招標定價、圖書統一編目制度，杜絕以捐贈圖書、庫存圖書、舊書、低劣圖書充數的現象。

3.2 實現農家書屋的專業化管理

要充分發揮農家書屋的服務效能，就需要實現農家書屋的專業化管理。首先，需要建立一支專職、責任心強的管理員隊伍。可以鼓勵優秀的兼職管理員應聘專職管理員，政府部門要將農家書屋管理員納入基層公共服務公益性崗位，將書屋管理員從兼職逐步過渡到專職。其次，需要建立可持續性的業務培訓體系，由基層公共圖書館定期對農家書屋管理員開展圖書采購、分編、上架、借閱等業務管理方面的輔導，定期開展閱讀推廣、技能傳授、組織學習等拓展服務方面的培訓，管理員實行持證上崗，使農家書屋的管理走上專業化道路；配發由新聞出版總署編寫的 《農家書屋管理員手冊》，解決農家書屋管理員在日常管理中遇到的問題，促其熟練掌握相關業務，并定期開展檢查評比活動，切實增強責任意識和服務能力。再次，注重農家書屋服務制度建構。建立健全農家書屋出版物管理制度、農家書屋管理員管理制度、農家書屋檔案管理制度等規章制度，實現書屋管理的規范化和制度化。最后，推進農家書屋在線管理。加強農家書屋信息化建設，構建全省聯網的農家書屋在線服務管理平臺，建立資料完整、實時更新的農家書屋信息數據庫、數字閱讀資源庫，建立縣級圖書館、鄉鎮文化站與農家書屋圖書通借通還、更新流轉的在線管理網絡，努力實現書屋閱讀服務與農民閱讀需求的有效對接。總之，圖書館式管理是未來農家書屋的發展方向，通過優化管理員隊伍、加強業務培訓和服務制度建構、推進農家書屋在線管理，促進農家書屋管理更加專業化、規范化、科學化，從而切實發揮農家書屋服務農民群眾的實效性。

3.3 加快數字農家書屋建設

由于現代職業農民受教育程度較高，大多掌握了計算機應用技能和互聯網運用技能，因此，他們的閱讀方式也在悄悄發生改變，一改以往從報刊、雜志獲取科技信息、市場信息的習慣，更多地通過互聯網獲取他們所要的知識信息。政府文化主管部門在推進農家書屋建設時，應加快數字農家書屋建設：一是結合各地區“三網”融合、智慧城市、寬帶中國建設，綜合利用各部門、單位在農村配置的數字閱讀設備，加快發展數字農家書屋；二是大力推進農家書屋數字資源庫建設，與數字圖書館、數字文化館、電視圖書館、農村黨員干部現代遠程教育系統、教育富民網站、廣東學習在線、文化信息資源共享工程、廣東農業信息網、廣東農民培訓網、鄉鎮公共電子閱覽室、網上家長學校和“校校通”工程等數字資源互聯互通、共享共用，并采取集中采購的方式購買數字圖書報刊等出版產品和服務，確保現代職業農民享用優質的數字閱讀資源。

3.4 注重閱讀推廣活動的開展

農家書屋的軟硬件設施僅僅是基礎，如果缺乏積極有效的閱讀引導，農民也很難產生閱讀的主動性和積極性。針對現代職業農民的閱讀需要，一方面，農家書屋管理員可以開展豐富多彩的閱讀推廣活動，例如組織舉行農村實用技術培訓、農產品銷售技巧培訓、農村詩歌創作比賽、民間對聯創作比賽、農民親子閱讀等推廣活動，吸引農民參與閱讀；另一方面，可以通過招募優秀“閱讀推廣人”，引入專業的民間讀書組織，帶動閱讀，培養閱讀習慣，讓農家書屋更具活力。

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