新時期鐵路勘察設計企業管理淺談

孫曉峰

(鐵道部經濟規劃研究院， 北京 100038)

新時期鐵路勘察設計企業管理淺談

孫曉峰

(鐵道部經濟規劃研究院， 北京 100038)

隨著經濟社會的發展，鐵路勘察設計企業發展的內外部環境都發生了明顯變化，建立適應新形勢的企業管理體系對于勘察設計企業的持續發展至關重要。堅持改革創新，從優化業務流程、完善質量管理體系、加強職工發展規劃設計等方面強化管理；從細節著手，加強企業文化設計，提高企業凝聚力。

企業管理 企業文化 流程設計

過去十余年是我國勘察設計行業的高速發展期，尤其是最近幾年，在四萬億投資的刺激下，很多勘察設計企業都經歷了爆發式的增長，鐵路勘察設計企業亦是如此。但同時也產生了很多問題，企業的內外部環境逐漸發生變化，一些企業的員工滿意度不升反降，企業管理面臨新的挑戰。

1 環境分析

1.1 從社會環境看

隨著經濟社會的發展，各種資產價格都處在高位，衣、食、住、行等各類基本生活成本都在逐漸增加，生存壓力持續上升；市場經濟對人們思想觀念的沖擊越來越大，社會上各種誘惑時刻都在考驗著每名員工；貧富差距不斷拉大等各種社會問題影響著每一個人的心態。在這樣的大環境下，員工已經很難像過去那樣專心于設計本身，如何保持發展的專注度是企業管理面臨的新課題。

1.2 從企業特點看

近年來，鐵路各大勘察設計企業的規模急劇膨脹，人員迅速增多，新員工的比例越來越大。短時間內大量新員工的到來直接沖擊著勘察設計企業傳統的人才培養模式，過去講的“傳幫帶”、“師徒制”已經難以適應形勢的變化，如何保持企業的文化延續和技術傳承是企業管理面臨的新課題。

1.3 從工作狀況看

持續性的加班加點是鐵路勘察設計單位的普遍現象，沒有節假日和雙休日已經是常態。與此相對應的是，許多企業的人均產值難以持續增加，員工的收入也不能像前幾年那樣持續增長。面對居高不下的工作強度和壓力，一方面，收入增長的抵消作用越來越弱，另一方面，勘察設計單位的員工收入已經達到較高水平，金錢的刺進作用也越來越弱，如何保持發展的動力是企業管理面臨的新課題。

2 完善內控制度，提高企業管理水平

我國鐵路勘察設計單位都比較早的實行了企業化管理，基本上都已經形成了一套較為完善的企業管理制度。隨著我國經濟社會的發展，特別是在國家全面深化改革和鐵路管理體制改革的大背景下，鐵路勘察設計單位的管理制度也應持續優化、創新。一是持續改進：根據制度運行的情況，針對發現的問題，及時開展制修訂工作，不斷完善各項內控制度，努力做到“于法周延、于事簡便”。二是進一步完善質量管理體系：各大設計院的質量管理體系文件不完整，缺少對客專項目和安全設計等方面的內容和要求，對安全有一些措施，但是針對性不強，系統性不夠，缺乏可操作性，這方面亟待完善。三是加強接口和外委管理：總體性專業對其他專業缺少協調，總體院對聯合設計單位的協調、管理不到位，設計原則不統一，設備選型不一致，缺乏系統性。大量地質勘探委外且疏于監管，甚至“以包代管”，致使部分外協單位弄虛作假，迫切要求加強接口和外委管理。四是加強員工的發展規劃設計：特別是加強針對青年員工的培養規劃設計，讓青年員工能夠清晰看到自己的職業發展走勢，同時在薪酬結構中考慮短、中、長期激勵的平衡設計，提高員工的歸屬感和忠誠度，確保為企業的發展提供持續的人力資源支持，保持發展的可持續性。

3 堅持改革創新，優化業務流程

傳統的管理組織強調兩點，即分工和分層，分工著眼于提高效率，分層著眼于管理幅度控制。但是，隨著技術創新的不斷涌現，技術創新的模式和管理的模式都變的扁平、交叉，在傳統的分級、分層管理模式下，不同層級專業之間的人各司其職，縱向跨越層級之間的員工和橫向跨越專業的員工溝通不暢，無法實現有效的交叉和融合，制約了技術的創新和企業的發展。

如何應對復雜的管理，一個比較行之有效的方式就是強化流程管理。在復雜的環境下，著力為復雜的事情或事物制定明確的規則，這些規則就是企業的所有業務流程。通過依靠規則，減少了無數由個人隨機的選擇，使復雜事物得到簡化，一個精細的設計往往會使整體復雜的事物變得簡單。

加強流程設計，首先要認識到企業的價值到底是由誰創造的。應該說，企業真正創造價值的并不是哪一個部門，也不是哪幾個部門，而是流程。完成一個流程，創造價值的過程才能完成。比如，產品設計、制造、開發、銷售，一直到收回資金才算完成了創造價值過程。對于鐵路勘察設計企業來說也是如此。

流程就是把做事的步驟顯形化、精細化。流程也是技術，流程是經營、生產等所有活動的編排。現在的流程設計都是用信息化去體現，確保各項流程編排的更高效、更流程、更有用。管理制度告訴我們什么不能干，而流程則是告訴我們該干什么、該怎么干。目前，很多管理先進的企業已經設立了專門的流程部門，負責企業流程設計，華為有幾百人專門做流程，美國的IBM總部有150多人專門做流程。鐵路勘察設計企業普遍規模龐大，人員眾多，業務繁雜，盡快著手塑造流程導向型組織，加強研究，將經營、生產等所有的企業行為全部進行流程設計并持續優化，對于提高管理效率和水平至關重要。

4 加強企業文化建設，提升企業“軟實力”和凝聚力

企業文化是一個單位“軟實力”的重要方面，體現的是企業管理思想和行為規則。企業文化建設是個系統工程，包括核心層、制度層、物質層三個方面。核心層包括一個單位的戰略理念、價值理念和管理理念等，涉及到諸如組織使命、愿景、目標、精神、作風、倫理以及單位的核心價值觀等內容；制度層包括企業管理制度和員工行為準則兩方面內容；物質層包括企業標識、報紙刊物等日常工作中經常觸及到的東西。鐵路勘察設計企業大多建立了符合自身實際、較為全面的企業文化體系，但是在實踐中，很多理念并沒有在員工中產生共鳴，企業文化沒有起到預期的作用。

新時期，進一步加強勘察設計企業文化建設應該從局部、易于改變的地方著手，這樣往往能起到立竿見影的效果。一是提煉企業文化小故事，在企業內部進行廣泛宣傳。企業文化小故事是指發生在企業里的真人真事，并且能直接體現企業核心理念中的某一方面，生動的故事比枯燥的理念更能深入人心。企業文化小故事一般應具有三個特點。真實性：即必須是發生在企業里的真人真事；關聯性：即必須與企業文化的核心理念相映證；傳唱性：即故事易于口口相傳。通常情況下，大部分員工記不住那些“口號式”的企業價值觀、企業宗旨等企業文化理念，但往往能對津津樂道的某幾個事件感觸頗深。 二是優化辦公環境，體現人文關懷。優秀企業擁有的共同特點之一就是對員工的關懷。對從事大量案頭工作的勘察設計企業來說，在現有辦公場所的基礎上因地制宜做些小的改善，比如系統化布置綠化、空濾、加濕、降噪，設置一些茶水間等，就能讓員工體會到企業對他們的關心，對凝聚人心往往能起到意想不到的效果。在這方面，國外知識密集型企業的做法值得借鑒。三是建立各級活動的架構體系，寓文化建設于活動之中。可以從公司、部門、員工三個層面分別規劃好各級活動架構體系，既豐富員工的業余生活、鍛煉了身體，又能合理規劃各級活動的綜合成本，起到多贏的效果。

總之，對于鐵路勘察設計單位而言，擁有一套成熟、高效的企業管理體系才是至關重要的，因為只有科學化、規范化、精細化的管理才能始終保持對員工的激勵，保證技術的不斷創新，確保產品的可預測性和可復制性，從而確保企業的可持續發展。

[1] 王平西.談企業文化建設在構建和諧企業中的途徑和作用[J].大慶社會科學，2011(4)

[2] 邵玉民.以人為本理念在新時期企業思想政治工作中的應用探析[J].東方企業文化，2012(11)

BriefTalkoftheRailwaySurveyandDesignEnterpriseManagementintheNewPeriod

SUN Xiao-feng

2014-05-07

1672-7479(2014)04-0111-02

F530.6

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