園區知識產權服務支撐產業升級機理與路徑研究

●潘宏亮

（河南師范大學商學院，河南新鄉453007）

園區知識產權服務支撐產業升級機理與路徑研究

●潘宏亮

（河南師范大學商學院，河南新鄉453007）

知識產權；園區知識產權服務；產業升級

在梳理國內外文獻的基礎上，認知現有文獻研究產業升級的不足之處，界定了園區知識產權服務的內涵，劃分其維度，并探討了園區知識產權服務支撐產業升級的運作機理，歸納了園區知識產權服務支撐產業升級的三條路徑。

隨著產業經濟結構不合理矛盾的突出涌現，優化產業結構，促進產業升級已成為關系創新型國家建設全局的重大問題。由于高新技術園區知識產權創造量在區域內總量達80%以上，對所在區域高新技術產業及新興產業產值的貢獻率達50%，因此，在知識產權戰略上升為國家戰略的背景下，要順利實現產業升級，應增強園區內企業自主創新能力，各級政府也應依據知識產權戰略，將知識產權服務融入園區產業轉型升級，將知識產權服務與產業創新能力相結合，為產業升級保駕護航。那么，如何運用園區知識產權服務配置創新資源，引導創新要素集聚，支撐產業升級，則成為學界、業界、政界都極為關注的重大問題。

1 文獻述評

1.1 產業升級的相關研究

產業升級是指產業從價值鏈低端逐漸邁向更具獲利能力的資本和技術密集型經濟領域的過程，是產業創新能力不斷提升的過程，是由低技術水平、低附加值狀態向高技術、高附加值狀態演變的過程。梳理國內外文獻，學術界分別從產業升級的影響因素［1］、產業升級形式［2］、產業升級路徑選擇［3］、全球價值鏈視角產業升級［4］、技術能力視角產業升級［5］開展了研究，取得了豐碩的研究成果。但對接我國高新技術園區產業升級實踐，仍存在以下不足。（1）主流GⅤC理論多從發達國家主導產業的利益角度出發，側重于解釋GⅤC上具有控制能力的大企業如何通過價值鏈治理來維持和增強自身的競爭優勢，而較少關注GⅤC上的“弱勢群體”，造成了我國中小企業的“偽升級命運”。（2）國內外學者多從嵌入性視角對我國OEM制造業升級問題進行研究，多集中在產業升級路徑的必要性、升級的關鍵因素、知識資源的重要性等，但在GⅤC和我國實施知識產權戰略的背景下，如何有效獲取關鍵創新資源、提升產業創新能力的研究文獻較為缺乏。

1.2 園區知識產權服務的相關研究

（1）園區知識產權服務的內涵。園區知識產權服務作為知識產權戰略的重要組成部分，貫穿于技術創新鏈條中知識產權（專利、商標、著作權、集成電路布圖、植物新品種）創造、運營、保護、管理各個環節，其完善程度直接關系著產業園區競爭力提升和我國創新型國家建設。楊鐵軍［6］、楊晨等［7］分別給出了知識產權服務體系及產業集群視角下園區知識產權管理與服務的定義。而且梳理相關文獻可知，知識產權服務體系基于服務內容視角主要包括知識產權代理服務、信息咨詢服務、商用化服務、融資服務、法律服務與人才培養服務六個方面；［8］基于服務主體視角主要分市場、政府和非營利性組織三個層面，其中市場層面主要是盈利性的知識產權中介服務機構；政府層面主要是指公益性的行政管理機構；非營利性組織層面主要指高等院校、科研院所以及行業協會等為代表的非營利性組織。但與實踐對接，現有研究仍有以下不足：①知識產權服務范圍狹窄，多集中在專利代理、糾紛訴訟等低層次，難以為企業提供產權價值評估、產權資本融資等前瞻性、戰略性的高水平服務；②尚未從產業層面入手，將知識產權服務與產業轉型升級或產業競爭力提升相結合，深入研究園區知識產權服務體系建設、作用機理等。為此，有必要重新界定園區知識產權服務內涵及構成維度。

對接園區知識產權培育“高地”概況，本文將園區知識產權服務定義為園區政府以構建服務型政府為導向，以特色產業為著力點，以激勵自主創新、提高園區主導產業核心競爭力、支撐產業升級為目標，遵循產業升級內在規律，以政府知識產權資源撬動社會中介知識產權服務為手段，圍繞園區產業無形資源的形成、運營、管理，為園區內產業提供知識產權“獲權、用權、維權、評價、許可、轉讓等”相關服務，促進知識產權權利化、商業化、產業化的各種業務活動集合。

（2）園區知識產權服務維度劃分。結合園區知識產權服務的內涵，以提升產業創新能力、促進產業升級為指引，以資源基礎理論、動態能力理論為指導，依據園區知識產權服務目標，將園區知識產權服務劃分為知識產權服務要素涌現、知識產權服務要素聚變兩個環節。其中，知識產權服務涌現是指在政府行為的引導下，以市場配置方式為主，以政府配置為輔，依據園區產業發展對知識產權服務的需求，以政府財政資金、知識產權政策法規等為抓手培育知識產權信息服務公共平臺、專利數據檢索服務系統、維權援助服務平臺、知識產權交易轉化公共平臺，形成公益性和盈利性相結合的多元化服務網絡，進而提高園區知識產權數量。如2012年蘇州市工業園區政府設立知識產權質押融資專項資金100萬元，用于知識產權投融資知識培訓、企業知識產權質押融資貼息、知識產權投融資服務體系建設等。知識產權服務要素聚變是指園區產業化相關主體在園區政府行為的引導下，依據產業鏈“多贏、共贏”目標，消除知識產權產業化過程中創新資源條塊分割壁壘，促成專利、商標、版權等要素的重新組合，實現各類知識產權資源的有效對接，實現知識產權增值增效，推進以自主知識產權為主導的技術標準的制定和實施，使技術優勢轉化為市場優勢，形成區域知名品牌，支撐園區產業升級目標實現。

2 園區知識產權服務支撐產業升級的機理分析

2.1 知識產權服務要素涌現支撐產業升級機理分析

園區政府通過對接園區核心企業以及產業集群的知識產權概況，強化園區政府的基本公共服務職能，運用知識產權戰略規劃、知識產權專項政策、知識產權培訓、知識產權工作等措施，建設綜合性知識產權信息公共服務平臺，調節園區產業知識產權創新資源的配置，促使園區核心企業從封閉式創新向開放式創新轉變，獲取全球范圍內搜尋可以利用的創新資源，與外界進行動態合作，提高企業創新效率和創新能力，從而提升產業創新能力。

園區知識產權服務要素涌現的結果是匯集知識產權產業化相關主體要素，依據園區發展狀況，將相關產業、高等院校、科研院所、知識產權服務行業協會和其他知識產權服務社會資源聚集起來，并促使產業化相關主體能動的吸納知識產權服務人才、知識產權轉化資金，實現園區主導產業逐步破解“核心技術受制于人”難題，初步提升園區內核心企業創新能力和知識產權戰略運營能力，為增強產業知識產權運營能力提供支撐，為園區產業升級奠定基礎。然而在知識產權服務要素涌現階段，雖然園區內產業龍頭企業較少、知識產權中介機構與企業間的關聯性較低，產業主體間的合作、協同互動還是偶然的行為，但這些知識產權服務主體集聚，降低了園區龍頭企業尋求創新伙伴的難度，有助于構建產業專利聯盟，共同研發新技術和共享專利技術，這為改觀我國在全球價值鏈分工體系處于低端的格局，提高園區龍頭企業、產業乃至整個國家的知識產權創造、運用、保護和管理能力奠定了基礎。

2.2 知識產權服務要素聚變支撐產業升級機理分析

園區知識產權服務要素聚變是在園區政府知識產權政策法規及管理行為的指引下，引導園區知識產權服務機構向社會化、網絡化、多元化方向發展，進而通過專業化、規模化、規范化的知識產權服務體系促使高新技術產業園區成為科技創新的有力保障和新的經營領域，支撐園區的產業結構升級。隨著園區知識產權服務與產業升級的無縫對接，園區企業知識產權管理制度日趨規范，創新資源利用效率得以提升，通過積極申請、保護自有專利，打破國外公司的專利封鎖和技術壟斷，并可與競爭對手進行交叉許可，實現自主知識產權的增值、增效；園區政府進而通過高端咨詢的知識產權服務，引導園區內相關產業的龍頭企業積極參與制定行業標準，實現產業升級。

園區知識產權服務要素聚變的實質是隨著園區公益性和盈利性知識產權服務規范化、網絡化，園區產業化主體通過共同努力形成支持產業升級的合力，構建了知識產權研發專家網絡、知識產權信息服務網絡、知識產權運營能力網絡、知識產權商品化市場拓展服務網絡以及管理支持服務網絡等網絡化體系，依據新技術產業化鏈，健全了園區知識產權服務鏈，促使與園區知識產權相關的創新要素自由順暢流動、高效合理配置、知識產權應用效益彰顯，創新主體緊密合作，實現“研發—試驗—生產—推廣—應用”的產業化的有機聯接，實現產學研之間的功能互補，消除功能重疊，促使園區產業化主體間相互依賴和結構穩定，加快園區龍頭企業的快速發展，形成良性產業集群。

3 園區知識產權服務支撐產業升級的路徑選擇

3.1 知識產權服務要素涌現推動園區產業升級

資源依附理論認為，產業升級需要各種創新資源的支撐，需要園區能夠不斷引入新的產業發展創新要素，并有效協調、協同、整合各類產業化創新主體的活動，促進園區產業化創新主體資源得以積累。為此，園區政府首先應通過相關知識產權政策，營造良好的知識產權服務環境，調動、組合社會資源，規范中介，鼓勵中介，加速知識產權中介服務體系的建設，加強對行業協會、產業聯盟的引導、協調與監督指導，鼓勵成立知識產權服務產業聯盟，發揮知識產權服務產業聯盟在行業自律、品牌整合、標準制定、服務產品交流與推廣方面的作用，推動知識產權服務業水平的提高，支撐園區產業鏈式升級。其次，政府部門應正確處理知識產權服務公益性與盈利性的關系，制定有利于知識產權服務業發展的財稅扶持政策，引導商業盈利性知識產權服務機構提供知識產權數據深加工、知識產權預警與法律訴訟、知識產權價值評估和投融資服務等高端服務，實現知識產權服務主體的多元化，知識產權服務質量的滿意化。最后，園區應加強知識產權行業人才建設，規范知識產權服務業從業人員資質管理，創新知識產權人才培養模式，支持引進懂技術、懂法律、懂經濟、懂管理的復合型國際高端人才，為園區的產業升級提供人才支撐。

3.2 知識產權服務要素聚變引領園區產業升級

知識產權要素服務聚變過程是知識產權研發專家網絡、知識產權信息服務網絡、知識產權運營能力網絡、知識產權商品化市場拓展服務網絡、知識產權管理支持服務網絡等網絡化體系相互協調、深度交互的結果，是“研發—試驗—生產—推廣—應用”的產業化的有機聯接。在園區知識產權要素聚變過程中，政府要做好協調角色，實施特色產業知識產權服務工程，構建綜合協作網絡，在信息咨詢培訓服務上積極幫助高等院校對孵化產業從技術開發、技術協作、管理和政策法規咨詢、市場信息等方面提供全方位服務。園區政府還應組織產業技術專家、管理專家進行技術進展、風險投資、知識產權戰略管理、知識產權訴訟案例分析等方面的講座，將其轉化為有用的技術經濟信息和競爭情報，為企業制定發展戰略或贏得訴訟服務；定期向園區產業發送國內外同行業新技術信息，為園區知識產權產業化提供產前、產中和產后的系列服務，提高園區產業環境適應性，實現“產業共同演進”的自我強化動態機制。

3.3 知識產權服務要素涌現耦合知識產權服務要素聚變支撐園區產業升級

單個技能、技術、知識、能力等簡單堆砌并不能提高產業創新能力，促進產業升級，必須通過產業創新能力的整合，使之發生功能上的裂變，形成系統化、強化的能夠適應動態環境的產業知識產權戰略，才能彰顯顧客核心價值和知識產權的增值增效。為此，園區產業的工藝流程、產品、功能、跨產業的升級過程應是創新要素和產業創新能力的偶合體，是技術能力、網絡能力的耦合，是園區產業從產業集群和創新網絡不斷獲取資源，并與自身能力相耦合的結果。知識產權服務要素涌現耦合知識產權服務要素聚變支撐園區產業升級是科學的、合理的。園區政府在促進園區產業升級過程中，應一手促進知識產權服務要素涌現，促進產業化知識產權服務要素扎堆出現于產業園區，一手促進知識產權服務要素以創新為基礎根植于園區產業發展，拓展集群創新網絡的深度和廣度，促進產業主體交互學習、合作分享，形成集體性創造，實現產業知識產權收益最大化，保障園區產業升級。

4 結論

隨著國際競爭的日益加劇，知識產權日益成為產業發展的戰略性資源，成為增強產業創新能力的重要支撐，成為提升產業競爭力的核心要素?！笆濉笔俏覈七M產業結構調整，加快經濟方式轉變的關鍵之年，為積極發揮知識產權在產業結構調整與產業升級中的作用，需要構建完善的知識產權服務體系。在評述國內外文獻基礎上，本文探討了園區知識產權服務支撐產業升級的機理與路徑，認為園區政府應對接園區特色產業發展需求，按照組織網絡化、服務專業化、運行規范化要求，以政府創新資源激活、撬動、吸納、整合社會知識產權服務資源，培育和完善面向提升園區產業創新能力的知識產權轉化服務機構、科技創新企業孵化機構、知識產權咨詢評估機構等各類知識產權服務平臺，將園區知識產權服務與產業創新緊密結合，將園區知識產權服務與協同創新緊密結合，提升研發立項起點、知識產權產出效率、專利戰略和品牌戰略運營能力，支撐產業升級。

［1］Yoru D E．Patterns ofindustrialupgradinginthe clothing industry in Poland and Romania［R］．Economics Working Papers（19）．Centre for the Study of Economic and Social Change in Europe，SSEES，UCL，London，UK，2002．

［2］Kaplinsky R，Morris M．The globalization of product markets and immiserizing growth：lessons from the South African furniture industry［J］．World Development，2002，30（7）：1159－1175.

［3］呂宏芬，余向平.OEM方式的內在劣勢及其產業鏈升級對策探討［J］.商業研究，2006（1）：105－107.

［4］Gereffi G，Korzeniewicz M．Commodity Chains and GlobalCapitalism［M］．Westport，CT：Praeger，1994.

［5］宣燁，等.加工配套企業升級模式及行動特征［J］．管理世界，2011（8）：102－114.

［6］楊鐵軍．知識產權服務與科技經濟發展［M］．北京：知識產權出版社，2010.

［7］楊晨，等.產業集群視角下高技術產業園區知識產權管理與服務模式探析［J］．科學學與科學技術管理，2012，33（10）：5－10.

［8］洪群聯.我國知識產權服務體系發展現狀與戰略思路［J］．經濟縱橫，2011（11）：44－49.

G252.8；D923.4

A

1005－8214（2014）08－0027－04

潘宏亮（1984－），男，副教授，發表論文15篇，出版專著1部，主持、參與科研項目3項，研究方向：知識產權管理、產業升級。

2013－08－21［責任編輯］閻秋娟

本文系國家自然科學基金面上項目“基于企業知識演化觀與創新生態觀匹配的企業創新問題研究”（項目編號：71072002），教育部人文社會科學研究青年基金項目“協同創新驅動中小企業升級的機理與路徑研究”（項目編號：13YJCZH132），河南省教育廳人文社會科學重點項目“基于協同創新的中原經濟區產業升級路徑與對策研究”（項目編號：2013-ZD-010）和中央高?？蒲谢痦椖浚椖烤幪枺?010B17014）研究成果之一。