WTO裁定美國非法補貼波音

本報駐德國特約記者　青木　本報特約記者　王一茗

世界貿(mào)易組織（WTO）28日給予美國波音公司“一記重擊”，裁定波音旗下新款客機777X獲得的稅收優(yōu)惠違反國際貿(mào)易規(guī)則。英國《金融時報》29日評論稱，這一裁決令波音的對手空客在長達12年的斗爭中取得最新勝利。

歐盟方面歡呼“勝利”

WTO裁定，美國華盛頓州2013年起實施的一項旨在確保波音在該州制造最新遠程客機的減稅優(yōu)惠，構(gòu)成一種被禁止的補貼，WTO要求美國在90天內(nèi)收回該優(yōu)惠。該問題是歐盟2014年12月針對美國向WTO所提起訴訟的一個核心內(nèi)容，此次WTO專家組報告支持了歐盟關(guān)于美國非法補貼波音777X型飛機的指控，但駁回了其他６項指控。

歐盟方面歡呼WTO的最新裁決是一大勝利。歐盟貿(mào)易專員塞西莉亞·馬姆斯特羅姆表示：“專家小組認定華盛頓州向波音提供的57億美元大規(guī)模額外補貼完全違法。我們期待美國尊重規(guī)則、維護公平競爭、立即撤銷這些補貼。”

根據(jù)WTO規(guī)則，美國可就這一裁決提起上訴。波音公司的首席法律顧問呂蒂希表示，波音公司期待上訴后，這些來自華盛頓州稅項優(yōu)惠的“各個方面”內(nèi)容都將得以保持。《華爾街日報》援引美國官方人士表態(tài)稱，該案是世界航空業(yè)爭端的一小部分，美國政府正與華盛頓州商討如何作出回應(yīng)。

雙方已爭吵十幾年

事實上，圍繞飛機制造業(yè)的政府補貼，美國與歐盟已經(jīng)多次交手、嘴仗不斷。《金融時報》稱，在全球貿(mào)易體系中，美國和歐盟為各自旗艦航空企業(yè)展開的競爭，長期以來一直是最激烈的爭端之一，雙方均已為此花費數(shù)百萬美元。

《華爾街日報》回顧稱，這一爭端可追溯至十幾年前波音及空客獲得的政府補貼。1992年，雙方就之前的爭端達成和解，但2004年美國退出和解協(xié)議，稱空客擁有不公平的優(yōu)勢。此后，美國和歐盟均成功“挑戰(zhàn)”對方給予各自大型商用飛機生產(chǎn)商的補貼。此案已經(jīng)歷多次上訴。

針對歐盟提出的57億美元非法補貼，據(jù)《金融時報》報道，波音公司對這一計算不以為然，稱其“可笑”，認為這一裁決只會影響5000萬美元的政府支持。與此同時，美國還聲稱，空客在幾十年時間里獲得了最高220億美元的非法支持。

對這一裁決帶來的影響，彭博社援引分析師的話稱，世貿(mào)組織的裁定給波音和空客都不會帶來多大的實質(zhì)性影響，更何況世貿(mào)組織的裁定還常常受制于不斷的上訴。

引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)擔(dān)憂

美國有線電視新聞網(wǎng)分析稱，隨著特朗普的當(dāng)選，針對空客發(fā)起制裁的前景已經(jīng)強有力地顯露出來。特朗普出身商界，他多次指責(zé)針對美國及美國商業(yè)的各種不公平貿(mào)易環(huán)境。《金融時報》則明確擔(dān)心，WTO做出這一裁決之際，空客和波音之間長期斗爭的節(jié)奏有所加快，而特朗普當(dāng)選下一任美國總統(tǒng)帶來了爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能。

“貿(mào)易戰(zhàn)即將開始”，德國財經(jīng)網(wǎng)則更加直白。一些觀察家認為，特朗普上任后，美國和中國可能會爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。但萬萬沒想到，跨大西洋聯(lián)盟兩岸可能率先成為戰(zhàn)場。未來，不僅在飛機制造，貿(mào)易戰(zhàn)還會蔓延到汽車制造、食品、網(wǎng)絡(luò)科技等領(lǐng)域，甚至?xí)l(fā)“世界貿(mào)易戰(zhàn)”。▲