政治局常委聯系點的“玄機”

單緯

1月20日，黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議在北京召開。根據會議部署，第二批教育實踐活動中，中央政治局七常委將各選擇一個縣作為聯系點。在第一批活動中，七常委各自聯系了一個省份。根據媒體報道梳理，最近10多年，全黨掀起多次教育實踐活動。每次活動中，中央政治局常委們都有各自的聯系點。那么常委們選擇聯系點有什么講究？成效如何？

本文以2000年三講教育活動、2005年先進性教育活動、2008年學習實踐科學發展觀活動以及2013年黨的群眾路線教育實踐活動為統計對象，對常委們聯系點的情況進行梳理。

七常委聯系點分布于16省份，四川最多

根據對這4次教育活動的統計，歷任常委聯系的省份分布廣泛，分布在河北、廣西等16個省市自治區。在上述教育活動中，四川成為聯系點的次數最多，有4次，3名政治局常委選其作為聯系點：張高麗（四川省、2013年群眾路線教育實踐活動聯系點）、溫家寶（四川省江油市、2008年深入學習實踐科學發展觀活動聯系點）、溫家寶（四川省通江縣、2005年先進性教育聯系點）、胡錦濤（四川省什邡市、2000年三講教育聯系點），其中溫家寶兩次選擇了四川省，可謂情有獨鐘。緊隨四川之后的是浙江、河北、廣東各3次。而四個直轄市均未成為過聯系點。

而按地域分布，這些省份分布于東南西北。華東（江蘇、浙江、山東）、華南（廣東、廣西）、華北（河北、內蒙古）、東北（黑龍江、吉林、遼寧）、華中（湖南、湖北）、西北（陜西、甘肅、寧夏）、西南（四川）。

按行政級別來看，聯系點一般為縣或縣級市，這樣做或許是因為方便聯系，利于集中精力深入調研。不過，在第一期群眾路線教育實踐活動中，7位常委是以省為聯系單位，去的地方相對較多，比如習近平就去了聯系省份河北的石家莊市、正定縣、平山縣調研。接下來，常委將選擇一個縣作為聯系點。是從目前聯系的省份選擇，還是從別的地方選，有待觀察。

特殊的地方是，2005年先進性教育聯系點中，還有政府單位和國企。黃菊的聯系點是中國石油天然氣集團公司及塔里木油田，李長春的是廣東省新聞出版局，羅干是司法部。

總書記都去哪兒了？

總書記作為常委班子的班長，他們選擇的聯系點也各不相同。習近平在群眾路線教育實踐活動中選擇的是河北省；廣東省高州市則是三講教育活動中江澤民的聯系點；而胡錦濤在深入學習實踐科學發展觀活動和先進性教育活動中則分布選擇了陜西省延安市安塞縣、山東省壽光市。

在這四個省中，河北省屬于人口大省，欠發達；廣東則屬于發達地區，改革前沿；山東為沿海經濟強省，而陜西屬于西部，延安為革命圣地。

部分常委與聯系點有交集

習近平與聯系省份的淵源最明顯，交集最深。在河北，他先來到正定縣調研，這里是他30多年前工作過的地方。調研期間，他與當地村民拉家常，還和當年一起工作的老同事一起吃了頓飯。隨后，他來到對中國共產黨有特殊意義的西柏坡，參觀了西柏坡紀念館、毛澤東舊居等地。

浙江省嘉興市嘉善縣是2008年深入學習實踐科學發展觀活動習近平的聯系點，2002年—2007年，習近平則擔任過浙江省長、書記。

與之相似的是，廣東省增城市是2008年李長春的聯系點，而李長春曾擔任過廣東的一把手。

2000年，尉健行選擇遼寧北寧市作為其三講教育活動聯系點，遼寧則是尉健行早年學習、工作過的地方。

而在2013年群眾路線教育實踐活動中，部分常委聯系的省份，過去都多次視察過。比如，張德江聯系江蘇省，2008年到2012年，張德江擔任國務院副總理時，多次來到江蘇，視察江蘇中能等大型企業，調研中小企業發展，還曾在2011年11月22日，在江蘇南通主持召開部分地區中小企業工作座談會。

劉云山聯系浙江省，擔任中宣部部長時，劉云山曾多次到浙江，考察寧波的文化事業發展，調研浙江的文化體制改革和宣傳思想工作。2013年6月，他還會見了杭州“最美現象”建設先進經驗報告團。

王岐山聯系黑龍江省，王岐山擔任國務院副總理時，重視中俄貿易工作。2009年5月19日，他曾來到黑龍江省漠河縣，出席中俄原油管道工程（中國境內段）開工儀式。當年10月，第二屆中俄政黨論壇在黑龍江省綏芬河市舉行，他出席開幕式并致辭。2013年全國兩會，他曾參加黑龍江代表團審議。

聯系點“專業對口”

2005年，先進性教育活動中，主管宣傳思想文化工作的政治局常委李長春選擇的聯系點為廣東省新聞出版局；而政治局常委、政法委書記羅干則選擇了司法部，可謂“專業對口”。

而在此次群眾路線教育實踐活動中，部分常委聯系的省份，與他們目前分管的工作相關。李克強赴廣西北海、欽州、南寧考察。他過去的從政經歷與廣西少有交集，但此次考察圍繞經濟運行、改革開放、民生改善等開展調研，港口是感知經濟冷暖的“溫度計”，李克強特地考察了欽州港。俞正聲在甘肅調研，他在甘南藏族自治州強調民族宗教政策。 同時，再次闡明了中央對于“達賴問題”的立場。張高麗的聯系省份是四川，調研期間，他部署了蘆山地震災后恢復重建的工作。此外，李克強和張高麗在視察時分別召開部分省區經濟形勢座談會，分析當前經濟形勢，并聽取地方匯報經濟狀況。

聯系成果大

2008年，在深入學習實踐科學發展觀活動中，浙江省嘉興市嘉善縣成為習近平的聯系點，習近平9次批示嘉善實踐活動，2013年2月，該縣獲批成為全國唯一的縣域科學發展示范點。嘉善縣示范點推進辦有關負責人稱，當地已制定示范點三年、五年計劃，也做出數百項具體操作任務，估計2014年就會顯示出示范點的成效。

陜西省延安市安塞縣則是胡錦濤深入學習實踐科學發展觀活動的聯系點，當地邊學邊查，邊查邊改，全縣農村最低生活保障標準由725元提高到865元，農村合作醫療大病救助最高限額由1.5萬元提高到2萬元。

截至2013年底，習近平等中共中央政治局常委全程指導群眾路線教育實踐活動聯系點省區，共查處違反中央八項規定精神的問題5374起，通報、曝光典型案件858起，處理6820人，給予黨紀政紀處分2560人。

同時，聯系點省區以省委、省政府名義召開的會議同比減少35%以上，文件減少15%以上，清理評比達標表彰項目12164個，壓縮“三公”經費33.73億元，停建樓堂館所項目519個，清理超標辦公用房174.22萬平方米，清理超標超配公務用車22457輛。

摘編自大公網