大話港澳臺高官年終獎

楊章+李心月+徐冬

“你能拿多少年終獎？”年關將至，這自然成了大家關心的話題。在臺灣，因為經濟不景氣，有些官員的年終獎雖然削減了，可老百姓還是不買賬，認為他們本就拿得太多。這些官員究竟能拿多少年終獎？與它鄰近的香港和澳門的官員又是什么標準？

臺灣：沒錢也要發獎金

2013年年初，臺灣當局預計的經濟增長率為3.59%，但現在連“保二”都存疑，經濟“悶”得不行。市場不景氣，企業日子難挨，員工的年終獎也跟著縮了水。可公務員的年終獎卻沒受到什么影響。近日，主管公務員考核的“銓敘部”負責人表示，公務員的年終獎維持原有水平，固定在1.5個月的工資。

臺灣公務員的年終獎主要由年終獎金和考績（績效）獎金兩部分組成，其中考績獎金占絕大部分，它分甲乙丙三等。公務員中，約有75%能達到甲等，這部分人可增加1個月的獎金；而且每年考績在乙等以上者，還可晉年功俸一級，簡而言之就是：念在你多年為當局做貢獻的份上，多給你的薪水。這樣算下來，考績好的公務員，年終獎最多可拿3.5個月，考績再差的公務員也能領到1.5個月。

臺灣當局的中樞包括“一府五院”，即“總統府”和行政、立法、監察、考試、司法五院。馬英九雖因經濟表現受到批評，但這并未影響到他的年終獎。和其他公務員一樣，他至少能領到1.5個月的獎金。馬英九的月薪約47.6萬新臺幣（1新臺幣約合0.2元人民幣），算下來可以領到71.4萬元，比其任臺北市長時的26萬元高了不少。他的副手吳敦義也有48.45萬元的年終獎。

五院“院長”年薪和年終獎也相當可觀。根據“監察院”財產申報記錄，各“院長”年薪約430萬元。若年終獎按1.5月計算，即54萬元左右。這五院中，最受人關注的是“行政院”官員的薪水和年終獎金。“行政院”轄下政務官約有80名，“部長”月薪19.05萬元，1.5個月的年終獎約28.6萬元；“政務次長”（副部長）月薪16.5萬元，年終獎為24.75萬元。但“部長級政務官”的年終獎不都是一個待遇。由于經濟成績不佳，有些官員的年終獎就會被扣，最先遭殃的是掌握經濟決策的“經濟部長”張家祝。日前，“立法院”經濟委員會通過決議，張家祝年終獎一半被扣除，一半被凍結，等連續兩季生產總值增長超過3%或連續兩個月失業率低于4%，才能解凍。

緊接著，主管經濟發展規劃的“經建會主委”管中閔也跟張家祝享受了同樣“待遇”。管中閔是學者出身，2013 年初上任時，他曾夸下海口，經濟增長率達4%。如今只能舍棄年終獎為自己的狂言買單了。不過，管中閔對此并不在意，還對媒體說：“我連下臺都敢講，只講刪（扣）年終獎，一點問題也沒有，做爺們的怎么會在乎這個！”此話一出，更是惹來不少非議。事實上，“立法院”凍結年終獎并非頭一回。2012年底，“經濟部長”施顏祥、“經建會主委”尹啟銘的年終獎也曾遭凍結。

當然，像管中閔這么做官的自然不多。2009年，馬英九就和蕭萬長一起把近60萬元年終獎捐給了福利團體。這一舉動雖得到民眾贊許，可苦了下面的官員。他們既想捂著辛苦一年得來的獎金，又想追隨馬英九的腳步，可魚和熊掌怎能兼得。當時，臺灣政壇產生了巨大的“逼捐”效應，官員們倍感壓力，對此事避而不談，人人自危。此后，前“行政院”青年輔導委員會主委陳以真也有過同樣舉動，官員們仍是頗有微詞，認為捐錢做善事還是不要公開講為好。

有被凍結的，也有白拿錢的。前臺灣地區領導人陳水扁入獄后就曾拿過年終獎。根據《卸任“總統”“副總統”禮遇條例》，陳水扁當時一樣可以領到1.5個月的年終獎，約37.5萬元。后來，在民意的壓力下，2010年“立法院”通過修正案，增訂卸任“正副元首”犯內亂、外患、貪污罪一審被判有罪，停止禮遇的規定。修正案生效后，當局不必再付給陳水扁禮遇金和事務費等，共節省7296萬元。

香港：高薪代替年終獎

香港公務員的高薪令“同行”們羨慕。不過，在年終獎上，可能就要略遜一籌了，因為他們根本沒有年終獎。

2013年年初，剛退休的香港公務員工會聯合會總干事梁籌庭對媒體說，香港公務員不僅沒有年終獎，每到節前，公務員事務局還會給公務員和政府雇員發出防貪指引，提醒公職人員不能收取節日饋贈，并強調違法的嚴重后果。

其實，香港公務員的薪酬體系，已將年終獎考慮在內。本身的高薪酬使公務員工作極具吸引力。以行政長官梁振英為例，其去年的薪金和福利是422.5萬港幣（1港幣約合0.78元人民幣），比美國總統奧巴馬拿得還要多。

香港的公務員薪酬水平是公開透明的，在政府網上即可查詢。行政長官、司長等各“首長級”薪酬，共分8個大級別，每個級別又有分級。“首長級”的月薪由11.5萬元到23.2萬元不等；香港普通公務員薪酬水平按級別劃分，從0到49，共分為50個等級，對應的薪酬范圍，也從每月9930元到10.32萬元不等。2012年，香港大學本科畢業生的平均薪酬約兩萬元，對應公務員的職位起薪則超過4.1萬元。不僅如此，香港公務員的薪酬還會逐年調整。港府每年都會進行薪酬趨勢調查，研究私營企業的基本薪酬及年終獎等。香港公務員調薪時，會把私企的年終獎因素考慮在內。工作表現良好者，將會在所屬職級的薪級表內，每年獲得一個增薪點，直至達到頂薪點為止。

此外，公務員部門還設有激勵機制。公務員事務局從1999年開始，每兩年舉辦一次“優質服務獎勵計劃”，以表揚努力提供卓越服務的部門和團隊。該計劃設有部門合作獎、部門獎和隊伍獎三大類獎項。每個得獎部門及團隊均會獲得獎杯；部門獎及部門合作獎得主會獲得撥款用于員工福利，而獲隊伍獎的團隊則獲發購物禮券。但是，任何員工都不會得到現金獎勵，得獎也與員工升遷無直接關系。

澳門：拿獎金還漲工資

相比之下，澳門官員的日子更好過。據統計，2013年澳門經濟將增長10.5%。財政充裕了，政府不僅要發紅包，還要漲工資。

回歸后，澳門特區行政長官在2005年加過一次薪，此后再無調整。日前，澳門行政會完成有關薪酬等法律的修改草案：建議行政長官月收入由目前24.5萬澳門幣（1澳門幣約合0.76元人民幣）增至近27萬。根據現行制度，各主要官員、行政會委員和立法會議員及司法官的薪酬，均與行政長官的薪酬掛鉤，如果行政長官薪酬不調升，相關人員薪酬也只能維持原水平。因此，此番調整后，主要官員工資漲幅能達到一成。

即使不做調整，澳門公務人員的收入也相當高。他們的報酬主要包括薪俸、各種津貼和補助等。目前的月薪水平從6000元多至5萬元不等。公務員不只月薪比普通企業員工高，年終獎也比較穩定。公務員每服務滿5年，就可領取年終獎，數額在1.5至2.5個月的范圍內，其它公職人員無年終獎。

如此看來，政府和企業一樣，要想多發錢，還得先讓自己的腰包鼓起來。如果經濟不景氣，日子不好過，即使發了年終獎，也會拿著不踏實，花著不硬氣。

摘編自第238期《環球人物》

臺灣 職位 月薪 年終獎

馬英九 領導人 47.6萬新臺幣 1.5倍月薪

公務員 2.95萬-5.2萬新臺幣 1.5-3.5倍月薪

香港 職位 月薪 年終獎

梁振英 行政長官 23.2萬港幣 無

公務員 0.99萬-10.32玩港幣 無

澳門 職位 月薪 年終獎

崔世安 行政長官 27萬澳門幣 1.5-2.5倍月薪

公務員 0.6萬-5萬澳門幣 1.5-2.5倍月薪

香港的公務員薪酬水平是公開透明的，在政府網上即可查詢。行政長官、司長等各“首長級”薪酬，共分8個大級別，每個級別又有分級。endprint