試論率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標下蘇州文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展

王福鑫

（常熟理工學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

試論率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標下蘇州文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展

王福鑫

（常熟理工學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，江蘇 常熟 215500）

現(xiàn)代化是文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的支撐和目標，文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展則是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和表現(xiàn)。蘇州文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展具有經(jīng)濟基礎(chǔ)好、文化資源豐富、文化產(chǎn)業(yè)起步快和政策體系完善等有利條件，但也存在科技創(chuàng)新驅(qū)動力不足、創(chuàng)新人才短缺、體制機制創(chuàng)新不夠和缺少龍頭企業(yè)引領(lǐng)等缺陷。蘇州應(yīng)實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，集聚人才，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)體制機制，培育文化龍頭企業(yè)，實施“四輪驅(qū)動”，以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

現(xiàn)代化；文化產(chǎn)業(yè)；跨越式發(fā)展；蘇州

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是江蘇省委、省政府為貫徹落實黨的十六大精神，根據(jù)江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，于2003年提出的江蘇目標。2011年9月，中共蘇州市委書記蔣宏坤在《堅持科學(xué)發(fā)展建設(shè)“三區(qū)三城”為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗》的報告中明確提出：到“十二五”期末，蘇州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，因而率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化成為“十二五”期間全體蘇州人民的奮斗目標和主要任務(wù)。［1］文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在蘇州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化中占有重要地位；借鑒先進國家或地區(qū)的經(jīng)驗，推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，也是蘇州當前和今后一個時期的奮斗目標和重要任務(wù)。

一、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種相互關(guān)聯(lián)、互相促進的關(guān)系。

首先，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和表現(xiàn)。現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延是豐富和廣泛的，盡管人們對于現(xiàn)代化有不同的理解和界定，但現(xiàn)代化是社會生產(chǎn)力的極大解放，是人類文明的深刻變化和巨大進步，這是人們的共識。現(xiàn)代化社會的人類文明包含了物質(zhì)文明和精神文明，物質(zhì)文明指的是生產(chǎn)力水平極大提高，學(xué)術(shù)知識科學(xué)化，人民生活富足；而精神文明則是傳統(tǒng)文化得到發(fā)揚光大，居民科學(xué)文化素養(yǎng)普遍提高，道德法律自律與自覺性強，主流價值觀得到弘揚，文化生活豐富多彩。因而現(xiàn)代化往往被用來描述現(xiàn)代的社會變遷和文化變遷。

科學(xué)技術(shù)的進步、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化的重要表征。而在現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系中，文化產(chǎn)業(yè)是其重要一環(huán)。在發(fā)達國家，與其工業(yè)化相匹配的是體系完備、產(chǎn)值高的文化產(chǎn)業(yè)。如美國有文化產(chǎn)業(yè)巨無霸之稱，它控制了世界75%的電視節(jié)目和60%以上的廣播節(jié)目的生產(chǎn)與制作，占據(jù)世界電影市場80%以上的市場份額。而早在1996年，美國文化產(chǎn)品的出口就超

過了汽車、農(nóng)業(yè)、航空和軍火等傳統(tǒng)行業(yè)，位居所有出口產(chǎn)品之首。美國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到了20%以上，成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。

實際上，江蘇率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標中也包含了文化的內(nèi)容。在《江蘇省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系（試行）》中主要包括了兩個文化指標，一個是文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在建設(shè)期末要達到6%以上，另一個是人均擁有公共文化體育設(shè)施面積到建設(shè)期末要達到2.8㎡以上。蘇州從自身的實際出發(fā)，對文化建設(shè)有更高的要求，提出“到‘十二五’期末，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到7%。”［1］

其次，現(xiàn)代化是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和目標。現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展是以科技的進步為前提的。法蘭克福學(xué)派指出，在前資本主義時代，文化表現(xiàn)為一種精英文化或貴族文化，但到了發(fā)達資本主義階段，隨著科技的進步特別是先進科學(xué)技術(shù)在文藝作品制作中的日益普及，文藝作品已經(jīng)變成一種機械化、自動化作業(yè)，文藝作品被大規(guī)模地復(fù)制和批量生產(chǎn)，這種大規(guī)模復(fù)制和批量生產(chǎn)的出現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)也就產(chǎn)生了。可見，是科學(xué)技術(shù)的進步催生了文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然需要科學(xué)技術(shù)的支撐。近年來，動漫游戲產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，3D技術(shù)影片《阿凡達》橫掃全球票房，無一不是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步的結(jié)果。

現(xiàn)代化既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，也是文化產(chǎn)業(yè)的目標。文化產(chǎn)業(yè)只有實現(xiàn)了自身的現(xiàn)代化，依靠現(xiàn)代化的技術(shù)、觀念和行為方式，才能實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。因此，蘇州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是蘇州文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的重要保障；而蘇州文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展也是蘇州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)容，它有助于率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的達成。

二、蘇州文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的條件與缺陷

近代產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程已經(jīng)證明，產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一般模式是以技術(shù)進步為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)在先進技術(shù)的引領(lǐng)下發(fā)生“裂變”，實現(xiàn)大規(guī)模擴張與發(fā)展。因而技術(shù)進步是產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的前提。文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，其興起與發(fā)展均仰賴科學(xué)技術(shù)的進步，其跨越式的發(fā)展更是離不開科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，可以說，科學(xué)技術(shù)的進步或者說科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，是文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的前提。但是，相對于一般產(chǎn)業(yè)來說，文化產(chǎn)業(yè)又具有特殊性，即它的經(jīng)濟屬性與意識形態(tài)屬性的統(tǒng)一。因而文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展除了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支持之外，還需要有先進的管理體制和機制、先進的經(jīng)營管理理念，以及比較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（一）蘇州文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的條件

相對于北京、上海以及深圳等城市來說，蘇州的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展速度和效益也存在差距。但蘇州也具備實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的條件，即后發(fā)優(yōu)勢：

1.經(jīng)濟基礎(chǔ)好。改革開放以來，蘇州人民與蘇南其它市縣人民一道創(chuàng)造了“蘇南模式”，經(jīng)濟發(fā)展的速度和水平均走在了全國的前列（見表1）。

表1顯示，2009-2011年蘇州GDP增長速度高于全國水平，僅2009年的增長率略低于江蘇省平均水平，但其GDP占當年江蘇全省GDP的1/5強，2010年更是占了將近1/4。到2010年底，蘇州人均GDP已經(jīng)超過12000美元，突破了中等收入國家的“陷阱”區(qū)間。經(jīng)濟發(fā)展的成就，為文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了資金、市場等方面的堅實基礎(chǔ)。

表1 2009-2011年蘇州、江蘇省和全國經(jīng)濟發(fā)展（GDP）比較

2.文化產(chǎn)業(yè)起步快。進入本世紀以后，蘇州文化產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展期（見表2）。

表2 2009-2011年蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值增長情況

表2顯示，2009-2011年來，蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值以超過30%的速度快速增長。在2010年“江蘇省文化發(fā)展績效評價體系”考核中，蘇州位列全省第一。2011年，蘇州文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)收入達到2050億元，在國內(nèi)僅次于北京、上海、深圳、廣州，列第五位。

蘇州在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中還漸漸地形成了自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)門類。除文化旅游外，動漫游戲產(chǎn)業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)等已成為蘇州文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蘇州動漫成為我國動漫產(chǎn)業(yè)的一極，不僅擁有國家級動畫產(chǎn)業(yè)基地，而且形成了多個動漫企業(yè)集群，產(chǎn)值也年年攀升，2011年達到1.2萬多分鐘。

蘇州還建成了蘇州工業(yè)園、陽澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、昆山動漫數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等多個高水準的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有以“蘇州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”、“蘇繡文化產(chǎn)業(yè)群”、“江蘇周莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司”、“昆山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”等國家和省級文化產(chǎn)業(yè)基地為龍頭95個重點文化產(chǎn)業(yè)項目。蘇州文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和專業(yè)化已邁出堅實一步，文化產(chǎn)業(yè)的整體實力得到提升，基本形成了優(yōu)勢突出、多門類、綜合型的產(chǎn)業(yè)體系，成為蘇州經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一支重要力量，為下一步的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.文化資源豐富。蘇州是吳文化的發(fā)源地，不僅具有悠久的歷史，而且擁有相當豐富的優(yōu)質(zhì)文化資源。蘇州是國內(nèi)外知名的歷史文化名城，擁有世界文化遺產(chǎn)地9個，國家級、省級、市級文物保護單位695處，其中國家重點文物保護單位就有34處，數(shù)量之多在全國僅次于北京和西安。蘇州還有昆曲、古琴等6個項目被列入聯(lián)合國《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，24個項目被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，64個項目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄［5］。不僅如此，蘇州還有興文、助文、崇文重教的歷史傳統(tǒng)和社會風(fēng)尚，自古以來人才輩出，有“狀元之鄉(xiāng)”的美譽。

豐富的文化資源，不僅為蘇州傳統(tǒng)文化的發(fā)展提供了充分的養(yǎng)料，更為蘇州文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了豐富的資源和素材；而崇文重教的歷史傳統(tǒng)和社會風(fēng)尚，為蘇州文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。

4.政策體系基本完善。2002年1月，中共蘇州市委文化宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《蘇州市2001-2010年文化強市規(guī)劃綱要》開啟了文化產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)大幕，自此，中共蘇州市委、市政府出臺了諸如《關(guān)于推動蘇州文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快蘇州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《蘇州市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列政策文件，在財政、稅收、投融資、土地、人才等方面給予文化產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠性扶持政策。蘇州市還設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，每年以3000萬元資金引導(dǎo)、支持蘇州文化企業(yè)開發(fā)文化產(chǎn)品和項目。這些政策和措施有效地促進了蘇州文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。蘇州所轄各市（縣）、區(qū)與蘇州市委市政府一樣重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定和實施了一系列旨在推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的政策和措施。蘇州這種完善的政策體系，為文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了政策保障。

（二）蘇州文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的缺陷

勿庸諱言，蘇州文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展在擁有諸多有利條件的同時，也存在明顯的缺陷與不足：

1.科技創(chuàng)新驅(qū)動力不足。如上所述，近年來蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長25%，2012年全市文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2600億元，占GDP的5.6%，規(guī)模總量超過相當一部分省市，進入全國城市10強［6］。但在快速發(fā)展的蘇州文化產(chǎn)業(yè)中有兩個現(xiàn)象是應(yīng)該注意的：一是文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入的主要構(gòu)成是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)如印刷業(yè)、新聞出版、工藝美術(shù)特別是文化用品制造業(yè)，而現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營收入所占份額是很有限的。二是文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要依靠大項目帶動。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間蘇州僅重大文化產(chǎn)業(yè)項目就達75個，總投資達783億元；2012年確定的文化產(chǎn)業(yè)項目又有89個，其中20億以上的項目13個，總投資達到1038億元［6］。另外，蘇州動漫產(chǎn)業(yè)也已初具規(guī)模，但卻沒有知名企業(yè)和知名品牌，表明其原創(chuàng)能力

有限。這些現(xiàn)象都說明，蘇州文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新驅(qū)動力不足。

2.創(chuàng)新人才短缺。蘇州近年來以“姑蘇人才計劃”為平臺，引進和培養(yǎng)了一批發(fā)展所需的人才，到2011年末，全市各類人才總量近160萬人，其中高層次人才突破9萬人，高技能人才達到26萬人，入選國家“千人計劃”人才達到50人。但在這些人才中，文化產(chǎn)業(yè)方面的人才卻很少。筆者曾對蘇州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的需求進行過調(diào)研，2010年，蘇州文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才缺口為15000人左右，而到2015年即“十二五”末文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才缺口則更大［7］。實際上，蘇州文化產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新驅(qū)動力有限、動漫游戲產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)能力不強以及文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢等，都與創(chuàng)新人才的短缺有直接的關(guān)聯(lián)。

3.文化產(chǎn)業(yè)體制機制創(chuàng)新不夠。曾幾何時，蘇州與無錫、常州創(chuàng)造了我國改革開放后經(jīng)濟發(fā)展模式——“蘇南模式”，也正是這一模式讓包括蘇州在內(nèi)的蘇南地區(qū)經(jīng)濟插上了騰飛的翅膀，走在了全國的前列，成為全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之一。但是，在全國文化體制改革大潮涌起的時候，蘇州并沒有像之前的經(jīng)濟體制改革興起時那樣獨立潮頭、大刀闊斧地進行體制改革和機制創(chuàng)新，而是謹小慎微、亦步亦趨。在蘇州的文化產(chǎn)業(yè)管理體制中，政府仍舊實行“行業(yè)分層管理”，文化管理的條塊分割、職能交叉、效率低下的問題依然突出；國有文化企業(yè)的機制創(chuàng)新沒有其它行業(yè)那樣幅度大和持續(xù)不斷，企業(yè)發(fā)展活力有限；核心層文化企業(yè)的民營資本或社會資金注入障礙仍舊不少。總之，蘇州文化管理體制的改革和創(chuàng)新力度與其經(jīng)濟發(fā)展水平不相稱。

4.缺少龍頭文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展在很大程度上取決于有否實力強勁的龍頭企業(yè)（群），這是為發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗所證明了的。美國著名的迪斯尼、時代華納和新聞集團都是世界500強企業(yè)，在美國最富有的400家公司中，有72家是文化企業(yè)。正是這些實力強大的文化企業(yè)，成就了美國文化產(chǎn)業(yè)的“巨無霸”地位。截至2011底，蘇州的文化企業(yè)達到15000多家，但絕大多數(shù)是中小企業(yè)甚至是微型企業(yè)。到2013年5月，蘇州共有上市公司82家，累計募集資金超過660億元，其中境內(nèi)上市69家，列全國大中城市第五位，形成了股市的“蘇州板塊”［8］。但在這些上市公司中，卻難覓文化企業(yè)的影子。蘇州的動漫產(chǎn)業(yè)起步不晚，蘇州工業(yè)園在2005年就被國家廣電總局命名為“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”，盡管近年來該基地的動畫產(chǎn)量逐年提高，但原創(chuàng)知名產(chǎn)品不多，知名動畫企業(yè)就更少。龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用在世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上已有明證，當今文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更需要龍頭企業(yè)的帶動和引領(lǐng)，因為產(chǎn)業(yè)鏈長是文化產(chǎn)業(yè)的特性，龍頭企業(yè)的強大產(chǎn)能所形成的產(chǎn)業(yè)鏈是文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和跨越式發(fā)展所急需的，而蘇州在這方面還存在不足。

三、蘇州實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的主要措施

蘇州文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備了一些有利條件和后發(fā)優(yōu)勢，但同時也存在諸多缺陷。因此，蘇州要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，應(yīng)揚長避短，做好以下幾項工作：

1.實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。如前所述，科學(xué)技術(shù)的進步，尤其是復(fù)制技術(shù)和傳播媒介的發(fā)展，使文化產(chǎn)品的大規(guī)模復(fù)制和流通成為可能，從而催生了文化產(chǎn)業(yè)。同樣地，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是跨越式發(fā)展，更需要科學(xué)技術(shù)的推動。從美國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐來看，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，使文化產(chǎn)品（服務(wù)）的種類和領(lǐng)域持續(xù)拓展，成本不斷降低，從而成為推動美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大動力。蘇州應(yīng)借鑒美國經(jīng)驗，在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標引導(dǎo)下，實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化；運用高新技術(shù)拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與新興文化產(chǎn)業(yè)“比翼雙飛”，實現(xiàn)蘇州文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

2.集聚人才。人才是第一資源，誰掌握了人才特別是創(chuàng)新型人才，誰就擁有了發(fā)展和競爭的優(yōu)勢。而以創(chuàng)新創(chuàng)意為基本內(nèi)核的文化產(chǎn)業(yè)對人才更有特別的訴求。目前及今后一段時期，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的創(chuàng)新、創(chuàng)意人才以及高技能人才十分緊缺，因而集聚文化產(chǎn)業(yè)人才是當前和今后的重要任務(wù)。建議在市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)人才委員會并設(shè)辦公室，專職負責(zé)文化產(chǎn)業(yè)人才的引進與培養(yǎng)。文化產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)以培養(yǎng)為主，并利用項目（或產(chǎn)品）進行人才引進和培養(yǎng)；以項目為平臺集聚人才、培養(yǎng)人才，應(yīng)特別注意項目后備人才選拔和培養(yǎng)；要利用在蘇高校的人才教育培養(yǎng)資源和平臺，分層次建立文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

3.創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)體制和機制。為適應(yīng)率先基本

實現(xiàn)現(xiàn)代化和文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的需要，蘇州應(yīng)進一步深化文化體制改革，創(chuàng)新政府文化產(chǎn)業(yè)管理體制。文化體制改革和創(chuàng)新應(yīng)以有利于文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和穩(wěn)定發(fā)展為目標，變行政性的“行業(yè)分層管理”為面向市場的綜合性大部制管理，合并管理部門，解決文化行政管理體系中條塊分割、職能交叉和效率低下的問題；健全法制，依法管理，以監(jiān)督和引導(dǎo)為主，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)運行機制，包含了文化企業(yè)的經(jīng)營管理機制，特別是商業(yè)模式的創(chuàng)新。蘇州市政府應(yīng)鼓勵文化企業(yè)特別是國有或國有控股文化企業(yè)經(jīng)營管理機制的創(chuàng)新，在文化企業(yè)的考核內(nèi)容中應(yīng)有經(jīng)營管理創(chuàng)新的指標要求，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的評審也應(yīng)有經(jīng)營管理創(chuàng)新指標項目。

4.培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)（群）。蘇州應(yīng)將培育龍頭文化企業(yè)（群）作為推動文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的主要工作來抓，可選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展前景好的企業(yè)作為重點培育對象，有目的、有步驟地加強培育，將政府所掌握的優(yōu)質(zhì)資源配置到這些重點企業(yè)，使其快速發(fā)展，成為蘇州文化產(chǎn)業(yè)的中堅力量，影響和帶動蘇州文化企業(yè)的發(fā)展。同時，應(yīng)有計劃地推動文化企業(yè)上市，用上市融資來實現(xiàn)文化企業(yè)體制機制創(chuàng)新，進而培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮這些企業(yè)的帶動作用。

5.實施“四輪驅(qū)動”。長期以來，蘇州文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展主要依靠項目引領(lǐng)、資金引領(lǐng)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，僅有這些顯然不夠，必須轉(zhuǎn)變到以人才、龍頭企業(yè)、項目和品牌為內(nèi)容的“四輪驅(qū)動”。人才、龍頭企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展中的作用已如前述，項目對蘇州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用已由文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展業(yè)績所證明，而品牌（群）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用也是得到了實踐證明的。目前，除文化旅游外，蘇州文化品牌非常有限，因而培育文化產(chǎn)業(yè)品牌（群）尤其重要，將文化品牌（群）的培育與龍頭文化企業(yè)（群）的培育一道，作為推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的一項重要措施來抓，用三至五年時間培育一批具有較高知名度、美譽度的蘇州文化產(chǎn)業(yè)品牌和品牌群。

［1］蔣宏坤.堅持科學(xué)發(fā)展建設(shè)“三區(qū)三城”為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗——在中國共產(chǎn)黨蘇州市第十一次代表大會上的報告［N］.蘇州日報，2011-09-21（A02）.

［2］陳秀雅.蘇州文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速雙列全省之首［N］.蘇州日報，2010-09-04（A01）.

［3］李婷.把文化產(chǎn)業(yè)打造成城市軟實力的發(fā)動機［N］.姑蘇晚報，2011-05-17日（A01）.

［4］李克祥.蘇州文化產(chǎn)業(yè)收入超二千億元僅次于北上廣深［EB/OL］.中國新聞網(wǎng)，（2012-04-23）［2013-02-10］.httpwww.chinanews.com/cul/2012/04-23/3840317.shtm l.

［5］施曉平.全市文物今起全面復(fù)查［N］.蘇州日報，2013-03-20（A04）.

［6］呂繼東.我市文化產(chǎn)業(yè)挺進全國10強［N］.蘇州日報，2013-03-26（A01）.

［7］王福鑫，王任.蘇南地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析［J］.常熟理工學(xué)院學(xué)報，2012（11）：61-66.

［8］朱奭雋.蘇州上市公司協(xié)會昨成立［N］.姑蘇晚報，2013-05-23（A03）.

A Discussion on Great-leap-forward Development of Cultural Industry in Suzhou with the Aim of Taking the Lead in Realizing Basic Modernization

WANG Fu-xin
（School of Management,Changshu Institute of Technology,Changshu 215500,China）

Modernization is the aim of the great-leap-forward development of cultural industry,and the great-leap-forward developmentof cultural industry is the basic form ofmodernization.There are some advantages of the great-leapforward developmentof cultural industry in Suzhou,such as good economic foundation,rich cultural resource，rapid steps of cultural industry and perfect policy systems.But there are also some disadvantages，such as the lack of applied force in science and technology innovation，the shortage of innovative talents，the deficiency of system innovation and few leading enterprises.Therefore,in order to realize the great-leap-forward development of cultural industry in Suzhou，the administrators should implement a strategy on science and technology innovation，gather talents，innovate the system of cultural industry and cultivate leading cultural enterprises.

modernization;cultural industry;great-leap-forward development;Suzhou

F207

A

1008-2794（2014）01-0011-05

2013-04-27

常熟理工學(xué)院蘇南區(qū)域文化建設(shè)研究中心項目“蘇南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”（SW 2010Z02）

王福鑫（1960—），男，湖南永州人，教授，主要研究方向為歷史與文化產(chǎn)業(yè)。