供電企業安全監督管理模式探究

劉瀟　郝寧　孫玉嬌

摘 要：本文首先介紹了實施安全監督“四全”化管理的主要內容，并對如何實施安全監督人本化管理提出見解，最后對如何培養員工安全意識，建立良性企業安全模式進行闡述，以供參考。

關鍵詞：供電；安全；監督管理

中圖分類號：F406 文獻標識碼：A

為確保供電公司的安全穩定，必須把安全管理作為首要任務，從“抓規范、抓責任、抓薄弱、抓監督”入手，不斷推動安全管理創新，而安全監督是確保安全生產的必要手段。供電安全監督管理主要通過機構完善的安全監督體系、行之有效的規章制度、規范的安全監督流程、完善的監督考核等來實現安全生產“可控、在控、能控”，主要體現在以下三個方面：

一、實施安全監督“四全”化管理

1 組織保障、制度保障實現“全面”保障：（1）組織保障。建立機構完善、職責明確的高素質安全監督體系和隊伍。合理設置安全監察機構，選拔配置精通安全生產技術業務、熟悉所轄專業的特點和基本狀況、對可能發生的事故或存在的重大隱患具備一定的預見和處理能力的安全監督隊伍。（2）制度保障。結合工作實際，形成完善安全監督管理規章制度體系。《周到位監督計劃》每周由公司安監專工根據月度停電計劃并征求需到位監督部門意見制訂發布，對執行到位監督人員統一調度，避免人力資源浪費。《周到位監督情況通報》在每周一早會上對各部門每周到位監督情況通報，杜絕了到位監督的隨意性。及時制定下發安全生產工作督辦單，全過程跟蹤督辦，對未完成督辦任務的單位納入月度經濟責任制考核。

2 人人參與，實現“全員”監督。加強員工與員工、員工與企業安全觀念的溝通，摒棄“事不關已、高高掛起”的“局外人”思想，每個員工都成為安全質量的把關者、安全行為的監督者、安全規程的執行者，最終達到全員參與的良好氛圍。

3 多措并舉，實現“全過程”、“全方位”監督：（1）實施檢修現場安全措施關鍵環節拍照控制。將線路停電操作現場拍照作為加強安全管理的輔助手段納入常態運行管理。重點突出開工會、驗電、接地等關鍵環節控制，由工作監護人負責對現場關鍵環節取照。通過檢修現場關鍵環節拍照，將作業現場的工作、措施執行流程以圖像方式顯示出來，配合安全措施流程卡執行，提高了現場標準化作業水平和安全管理水平。（2）實施錄音監督。實施倒閘操作錄音：變電站內所有電氣倒閘操作在嚴格執行操作監護復誦制度的同時，均按時間順序進行現場全過程錄音。實施線路停電操作錄音：從線路工作開始前召開班前會、交待工作任務、工作地點和危險點分析等內容進行錄音，錄音內容以對應的工作票的編號命名，至少保存3個月，并由專人將操作錄音報安監部，由安監部上傳公司安全管理網站備查。（3）研制桿塔檢修監督通訊裝置。為加強輸、配電線路工作安全監督管理，公司與有關生產廠家聯合研制一種重量輕、體積小且性能好的用于線路檢修的通訊裝置。桿塔通訊裝置輔助監督加強了工作監護人與被監護人的溝通，充分發揮了監護人的監護作用，確保了桿塔工作人員的安全。（4）實施二級許可當面通知制度。即輸配電線路的工作許可人詳細核對現場安全措施滿足檢修安全，且與工作票所列安全措施完全一致后，采取“當面通知”方式，直接向工作負責人發出許可工作命令，并履行工作許可書面簽字方開始工作。使用工作任務單時，也由工作負責人與小組負責人當面辦理工作開工和工作終結手續。（5）推廣應用SG186安全監督與管理系統。建設公司安全監督與管理內部網站，將日常管理全部梳理到網站，安全簡報、安全周報、文件通知等均通過SG186系統下發，各單位周安全情況匯報、周到位監督計劃、月度違章報表、安全活動記錄等實行雙規制報送（OA和SG186系統同時報送），實現安監信息資源共享，安全防范關口的前移，安全監督工作“在線監督、快速反應、閉環管理”。

二、實施安全監督人本化管理

安全生產的主體責任是人，安全監督以人員管理、保障員工安全為首要目標。

（1）創新檢修現場工作負責人標志服制度。規定整個現場工作從開工會到收工會，全程穿醒目的、統一制作的特殊標志服，工作負責人穿著特殊標志，一方面明顯標示出工作負責人與工作班成員在作業現場安全責任的區別，強化監督意識；另一方面，時刻提示認真履行安全職責。

（2）加強安全設施規范化建設。一是推行作業現場安全控制板，并在變電站室外一次設備裝設固定柵欄，安裝固定的限高、限寬門欄及限速標志。二是通過在保護屏（柜）安裝“運行、在此工作”鎖止器，應用“運行”和“在此工作”粘貼帶，克服了傳統“運行”紅布幔安全措施單一、工作地點不明確的弊端。三將變電站保護壓板的跳閘邏輯用簡單線條表示出來，用不同顏色區分功能壓板和跳閘出口壓板，并標明壓板操作注意事項，將這些圖表放在現場保護屏內，方便運行人員理解和驗證。四制定下發《輸配電線路安全標志管理辦法》，對接入公司輸配電網絡的所有線路桿塔、設備標志牌、安全警示牌等進行規范，提高安全設施標準化水平。

（3）實行安全監督管理人員AB崗制度。即實行兩個崗位之間頂崗或互為備崗的工作制度。使崗位間既有分工又有合作，同時確保該崗位不因出差、休假等原因，使有關工作緩辦、延誤，確保各項工作部署及時得到落實。

三、良性企業安全模式的建立，員工行為由被動監督變主動遵守

1 構筑公司安全文化，形成良好安全氛圍。堅持把加強安全文化建設作為企業文化建設的重要組成部分，努力建設具有公司特色的安全文化。堅持面向基層、面向一線，采取公司統一組織學習、班組周安全活動討論等學習方式，加強《安全文化綱要》培訓，進一步強化安全理念，提高全員安全意識。

2 多種形式的安全活動，培育“珍惜生命”的安全價值觀。每年組織全體員工、農電工觀看事故案例片、安全警示圖板，講述親身經歷的安全難忘之事。開展違章案例教育活動，用事故教育警示廣大員工；開展安全文化進家庭系列活動，用親情呼喚安全，增強家庭對安全生產的關切度和貢獻率；開展安全警示教育巡回演講，加強對職工的安全教育、培訓工作，等等多項活動，從思想上、認識上、行動上筑牢安全堤壩。

結語

總之，對于供電企業，安全生產不僅是自身發展和提高經濟效益的基礎，更關系到全社會的經濟效益、社會穩定。新的供電安全監督管理模式的探究，有利的提高了現場作業的標準化水平，遏制各類違章發生，避免了人身傷亡、電網和設備等責任事故，提高了公司安全管理水平，為經濟發展和社會穩定做出了貢獻。

參考文獻

[1]韓克奇，等.供電企業安全監督管理的探討[J].中國高新技術企業，2013.