凈水設備標準政出多門企業呼吁統一責任監管

●鐘 集

凈水設備標準政出多門企業呼吁統一責任監管

●鐘 集

8月1日，凈水家電行業兩項新國家標準GB/T30307-2013《家用和類似用途水凈化裝置》和GB/T30306-2013《家用和類似用途飲用水凈化內芯》正式實施。

對于新標準的出臺實施，有人叫好，有人質疑：叫好者認為加強標準可以凈化市場，促進行業有序發展；質疑者則表示，目前我國凈水設備行業的標準已經泛濫，再添標準只是增加企業負擔，于行業無益。

政出多門 標準眾多

據中怡康監測數據顯示，2014年前五月我國凈水設備的同比增幅達到62%。中怡康預計，2014年凈水設備將保持大幅增長，領跑大盤迎來黃金發展期，同比增幅有望達到71%。

凈水家電是當前我國家電行業增速最快的細分領域，出臺行業標準、加強市場監管的呼聲始終居高不下。一些媒體報道將凈水器市場上質量良莠不齊、價格相差懸殊、概念炒作、虛假宣傳等種種亂象歸咎于行業標準的缺失。

但事實上，我國凈水電器行業并不缺少標準。

凈水家電屬于涉水產品，即“涉及飲用水衛生安全的產品”。據了解，我國現階段對涉水產品實行“市場準入制”，根據政府部門分工，由衛生部門負責監管，依法對涉水產品實施衛生監督。在衛生部監發的涉水產品標準和規范中，涉及到凈水設備的就接近10項。

除了衛生部外，住建部、環保部、全國家用電器標準化技術委員會等部門也都發布或牽頭制定過凈水器相關標準。據統計，目前已經實施、報批中和正在啟動的凈水器相關標準多達數十條。

對此，有業內人士質疑，我國凈水電器行業標準已經到了“泛濫”的地步。

現行標準針對性不強 仍有待完善

“盡管標準很多，但是凈水電器的行業標準真不夠用，”中國家用電器協會副秘書長陳鋼說，“水質的標準離我們比較遠，針對性不強。”

上海家用電器行業協會水家電專委會副主任徐光耀也表示，目前凈水設備方面的標準已經不少了，但是有指導意義的實際上就幾種。徐光耀認為，沒有必要針對凈水器局部設備訂立標準，凈水產品維修服務規范標準也應該按照地區來劃分，因為各地區的水量以及水質條件不相同。

“目前跟制造業有關的標準要先開路，”陳鋼表示，凈水設備的行業標準還需要進一步完善，凈水設備制造商關心的是終端凈水產品的技術、開發、性能、質量標準，但涉及到這方面的標準的確不多。

廣州市艾波特凈水設備有限公司總經理曹剛表示，行業發展所需要的標準主要包括以下內容：一是家用凈水器的歸類，明確產品的功能和類別屬性，其次 是建立產品整機和配件的質量標準，對產品規格、壽命、衛生和測試方法等做出規范，三是規范企業言行，在企業對消費者的宣傳指引方面，明令禁止企業夸大宣傳 和虛假宣傳行為。

對于凈水設備不同產品類別的標準，徐光耀表示，需要強化的主要是兩類——冷熱飲水機和凈水機，前者在市場上仍然占有不小的比例，尤其是在農村地區使用還比較普遍，凈水機則是目前市場增長最迅速的品類。

“要根據設備的特點而不是名稱來定標準，重復搞標準就是浪費，”徐光耀強調。

癥結所在：缺乏統一監管

曹剛認為，我國凈水電器行業的從業企業多達三四千家，如果沒有完善的標準體系，市場就會陷入非常混亂的狀態，“給行業訂立標準有百利無一害。”

不過在曹剛看來，目前凈水電器行業亟需解決的問題并不是繼續制定標準，而是要明確家用凈水器行業標準應該由哪個部門牽頭制定，最終由誰來監管。

“缺乏主管部門，沒有統一口徑，這是一個很頭疼的問題，不利于行業進一步發展。”曹剛表示，要盡快建立一個完善的統一的國家標準，由一個統一的歸口部門來執行、監督和監管，對企業和行業來說非常有必要。

陳鋼表示，中國家電協會飲水電器專委會將組織行業內的骨干企業對現有標準進行討論和評估，并從消費者和行業發展的角度提出亟需訂立的標準。