電子招投標系統在建筑工程招標投標的應用

任 博

（陜西職業技術學院，710054）

電子招投標系統在建筑工程招標投標的應用

任 博

（陜西職業技術學院，710054）

電子招投標形式主要通過多媒體信息技術，進行整合招投標業務，不斷完善工作流程，在互聯網上同時操作在線招標、投標監督檢查等業務，在最大程度上增強招投標管理工作的規范性、高效性、經濟性等。因此，在建筑工程招標投標中應用全過程電子招標投標，是促進建設工程招標投標可持續發展的根本前提。本文主要圍繞電子招投標形式在建筑工程招標投標的應用，展開全面的闡述。

建設工程；電子化；招投標形式

隨著經濟全球化的發展趨勢，如何在社會主義建設改革中貫穿“節能減排,環保低碳”的發展理念，引起了各個行業的廣泛關注。招標投標作為商品經濟發展的必然產物，在建筑工程領域應用中日趨成熟，通過此交易方式，實現招標人經濟效益的最優化。招標投標的基本特征表現為具備良好的開放性、競爭性、公平性等，在經濟活動中遵循平等互利的權利，在眾多投標者中間，招標者可從優選擇?？茖W的招投標活動，打破了各個行業界限，所有符合條件的投標者前來投標，展開自由透明的競爭。建筑行業發展水平突飛猛進，作為建筑工程招標投標管理機構，應該不斷創新電子招投標形式，才能實現節能、環保的工作任務。同時，在建筑工程招標投標中應用電子招投標形式，有利于實現資源優化配置，增強企業市場競爭能力，確保建筑質量，增強建筑市場交易行為的合理性，防止不正當競爭行為的發生。

1 實現電子化招標投標的核心條件

電子化招標投標具備明顯的應用優勢，可通過以上條件實現招投標方式，廣泛應用于建筑工程招標投標中。實現電子化招標投標的核心條件，主要包括：①構建統一服務平臺。為了實現電子化招標投標，首先應該為招投標人構建統一的服務平臺。服務平臺功能模板包括：招標投標項目計劃管理、招投標網上運行、評標專家管理、計算機輔助評標、信息檔案管理等[2]。②遵循招投標規章制度。為了增強招標投標工作的嚴謹性，可遵循相關的規章制度，不斷建立招標項目，在互聯網上發布公告，定期審查投標人資格，下載分析招標文件，同時在網上接受投標文件，并在網上公布評標結果等。③采取信息化部認證的第三方CA 認證服務。與傳統的招投標方式對比，采取電子化招標投標形式，可實現電子簽名，并對身份認證和關鍵數據加密，通過SSL數據傳輸加密方案，在各個環節中實現電子招投標的安全性、保密性等。④實施先進的技術體系和架構設計。充分利用優質的技術體系和架構設計，可增強招投標系統的穩定性、可靠性。

2 電子招投標形式在建筑工程招標投標的應用研究

2.1 建立統一的全過程電子招投標交易管理平臺

基于中華人民共和國招投標法的前提下，通過網絡技術，為招投標人、監管部門、評標專家及社會公眾等提供全程電子化、程序規范化、流程控制化及高度集成化的全過程電子招投標交易管理平臺。電子招投標公共服務平臺是指為電子招投標項目執行系統和稅務、工商等服務管理平臺之間進行互聯，并實現招投標信息資源和市場交易服用功能的一次建設、重復使用及交互共享的信息交互平臺。另外，該平臺還能為招投標社會監督機制的完善和行政監督的規范提供充分的信息支持。該平臺具備信息高度集成、快速更新等優點，可建立完善的招標項目及投標企業數據，從而實現對各種數據的有效挖掘、查詢、分析及共享，最終實現招投標信息資源及交易功能的互動與共享。

電子招投標公共服務平臺不僅是實現電子信息互通的重要環節，還是電子招投標系統共同交易功能的服務區，主要是為招標采購人、投標人及監督機構提供身份認證、信息發布、資信驗證及行政監督通道等功能服務。電子招投標網上流程圖如 圖1而且，電子招投標公共服務平臺還屬于一個網絡服務體系，其并非屬于獨立的平臺，也絕對不會由單獨的單位或者部門進行壟斷性建設。目前，由于我國經濟體制及招投標監管體制具有一定的特殊性，導致電子招投標交易管理平臺無法實現簡單復制的市場化模式，必須通過相關部門，根據相關的技術規范，從而建立國家與地方的兩級管理平臺，才能實現交易管理平臺的相互連通。

2.2 電子招投標系統的應用

隨著我國電子招投標管理辦法、電子招投標系統技術規范的不斷完善，以將招投標相關的法律法規和電子信息系統進行全面、統一、規范的結合在一起，并對電子招投標中的投標簽字、送達時間、密封解密、開標方式及評標隔離等方面進行操作。而電子招投標中的每一個環節都必須要提供有效、科學的依據，以確保電子招投標子系統能夠實現互聯、整合、兼容、可靠、協調及安全運行。因此，電子招投標系統必須充分利用電子信息技術，以幫助助招標人高效實現招標項目的采購目標和全過程信息化管理，以滿足不同的層次、角度、主體對招投標活動信息功能的需求。而且，系統不僅要保障招標信息的開放及更新，還要依法保證投標和評標的信息的安全性。通過設置電子文件的主體閱讀和修改操作時間與權限，以確保電子文件只可以在設置的時間與權限內進行閱讀和修改，且事后不得抵賴、篡改或者銷毀。其中，根據功能定位，電子招投標系統還可以劃分為項目執行系統與公共服務平臺，其系統基本結構，如圖2所示。

圖1 電子招投標交易流程

圖2 電子招投標系統基本結構圖

2.3 逐步完善與推進電子招投標的發展

對于電子招投標而言，其運用的深度、效果及領域范圍完全取決于現代社會的經濟發展條件、技術發展條件、電子信息化環境及招投標從業隊伍的專業水平與綜合素質水平，要求電子招投標應逐步完善，遵循循序漸進的發展原則，不僅要求全面推進，但也要合理控制。因此，電子招投標系統功能不僅要滿足現代建筑工程招投標的需求，還要預留一定的發展空間，通過將選擇性、推薦性及強制性進行有機的結合，以為電子招投標系統功能預留一定的前瞻性及可拓展性。結合我國當前的電子信息化國情及《招標投標法》中的相關規定，目前更加應該鼓勵電子招投標的實行，而非要求強制性的實行，也更加不可能立即采用電子招投標代替原有的招投標形式。而這兩種形式能夠在我國工程建筑招投標行業中長時間的并存。由于受到我國當前電子信息技術的限制，一些建筑工程在建筑方案設計、復雜工程施工及機電設備制造等招標環節中的招標形式只能采用紙質招投標結合電子招投標的形式，并需要通過專家進行評標。

3 電子招投標形式在建筑工程招標投標的應用現狀與趨勢

在科技作為第一生產力的經濟時代，電子化招投標應用已經成為必然的發展趨勢。在建筑工程招標投標過程中，大多企業不斷構建先進的招投標電子化服務平臺，在電子網絡中集中采取招

標采購方式，獲取高效的應用效果。電子化招投標在招標采購領域屬于新生事物，由于人們受到傳統意識的影響，部分招投標單位沒深入了解電子招投標形式。由于對網絡安全性的不信任，構建統一的服務平臺的單位還是比較少數。因此，還需要大力推廣電子化招投標，深入研究網絡數據傳輸加密技術，廣泛應用先進的招標采購方式，提高各項資源的高效利用率。招投標流程如圖3。

隨著招標投標實踐日新月異的發展，現階段的招標投標制度已經無法滿足實際的發展需求，特別是還缺乏完善的行政監督體制，同時，沒有健全相關的法律責任，依然存在許多違法違規行為，導致信用制度建設相當滯后，無法實現統一標準的招標文件編制。而電子招標投標，可綜合解決上述問題。在建筑工程招標投標中應用電子招投標，可帶來以下的實質性改變：第一，整個招投標監管部門可對整體招標過程形成全方位的監督，提高人們參與招標投標的積極性。同時，創新了建筑招投標工作的最佳模式，節省更多的消耗時間，減少各種人為因素的干擾，綜合解決工程招投標信息渠道不暢、交易透明度低下等問題，防止建筑工程中腐敗現象的發生，增強建筑招標投標工作的時效性。第二，在最大程度上減少招標成本，實現環境保護，推動節能、環保型社會的構建，實現社會綜合效益的最大化。第三，進行網上申報，相關主管部門利用網絡及時進行審批備案，有效提高工作效率，優化招投標工作業務流程。在最大程度上縮短了整個項目招標投標的周期。第四，運用電子化招標形式，可對招投標過程形成全方位的監督與檢查，推動招標工作的文明建設。

4 結束語

綜上所述，在建筑工程招標投標中應用電子招投標形式具備明顯的優勢，因此，為了保障電子化招標投標方式的發展，必須立足于長期的電子化招標投標實踐中，充分利用電子化招標投標的核心條件，采取高效性的電子招標投標方案，提高招投標從業人員的綜合素質，實現全方位的監督方式，從而充分發揮電子化招標投標的利用價值，增強建筑工程招投標工作的公平性、公開性、透明性，以維持中國招標投標事業的高效穩定發展。

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任博，男，漢族，籍貫：陜西商洛 生于：1981-11-8，陜西職業技術學院，建筑工程學院，職稱：助教.碩士學歷，研究方向：主要從事建筑工程施工與管理。

The application of electronicbiddingin construction engineering bidtender

Ren Bo
(Shanxi Vocational and Technical College，710054)

The electronic bidding forms mainly through multimedia information technology,the integration of bidding business,improve the work flow constantly,at the same time operating online bidding,bidding supervision and inspection services on the Internet,strengthen bidding management standards,high efficiency,economy,to the maximum extent.Therefore,the whole process of application of electronic tendering and bidding in the construction bidding,is the basic premise of promoting the sustainable development of construction project bidding. This paper focuses on the application of the electronic bidding in construction project bidding,a comprehensive exposition.

Construction Engineering;electronic;Bidding forms

圖3 招投標流程