求真務實 奮力開創機關黨建工作新局面
——在廳直屬機關黨建工作會議上的講話

浙江省國土資源廳副廳長 馬 奇

求真務實 奮力開創機關黨建工作新局面
——在廳直屬機關黨建工作會議上的講話

浙江省國土資源廳副廳長 馬 奇

今天，我們在這里召開廳直屬機關黨建工作會議。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話和省委十三屆四次全會精神，認真落實省直機關第26次黨建工作會議要求，回顧總結2013年廳直屬機關黨建工作，部署落實今年黨建工作任務，切實推進廳機關黨建工作的深入開展。下面，我講三點意見

一、回顧總結，2013年機關黨建工作成效明顯

過去的一年，廳直屬機關黨建工作在省直機關工委和廳黨組的領導下，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”這一核心任務，以深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神為統領，以扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動為重點，以深入開展“學習型、服務型、創新型”基層黨組織創建活動、“嚴紀律、正作風、作表率”專項行動和“服務型機關建設年”活動為載體，加強思想理論武裝，加強黨建工作與業務工作融合，統籌推進機關黨的建設各方面工作，圓滿完成了各項目標任務。

（一）抓學習強素質，思想理論武裝有了新成效

一是深入學習貫徹黨的十八大精神。圓滿完成了廳機關和直屬事業單位處級干部學習貫徹黨的十八大精神集中輪訓工作；開展了“學習黨的十八大精神”征文活動，并積極參加省直機關學習貫徹黨的十八大精神“千字筆談”活動，把學習宣傳貫徹十八大精神不斷引向深入。二是認真落實學習教育制度。以廳黨組中心組理論學習為指導，抓好支部集中學習與黨員自主學習。制定下發了廳黨組中心組理論學習年度計劃和廳直屬機關每季度理論學習計劃，一年來，共組織了10次廳黨組中心組理論學習和專題學習會，完成了廳黨組中心組成員優秀理論文章選報工作，獲得了省直機關一等獎。舉辦了四期“浙江國土資源論壇”報告會，取得了較好的學習效果。三是精心組織學習活動。開展了以“夢想與責任”為主題的征文活動，參加了省直機關工委組織的“夢想與責任”演講比賽。開展了以“學黨章、強黨性、正作風”為主題的黨日活動，舉辦了“新黨章知識競賽活動”。開展了“六月讀書月”活動，在廳二樓食堂設立了“圖書漂流角”，實現好書共享。開展了當“戰士”、不當“紳士”學習討論實踐活動等，切實增強黨員干部的政治意識，堅定了理想信念。

（二）抓基層打基礎，基層黨組織建設取得新進展

一是部署開展了“三型”基層黨組織創建活動。2013年初，制定下發了《關于開展“學習型、服務型、創新型”基層黨組織創建活動實施意見》，結合“服務型機關建設年活動”，進一步抓好5個基層黨建工作示范點建設，積極探索與工作實際緊密結合的基層黨建工作創新點。二是健全落實了創先爭優長效機制。研究制定了《關于健全完善黨員“一句話承諾”和“閃光言行之星”評選制度的實施意見》，切實做好了基層黨組織星級評定和上報工作。組織開展了省級機關處級干部先進典型推薦和“改革先鋒”評選以及2011-2012年度廳直屬機關“兩優一先”評選表彰工作，孫樂玲、趙建平兩位處長被評為省級機關處級干部先進典型，廳執法監察總隊黨支部和宋迎新同志被評為省直機關“改革先鋒”。三是扎實做好了“抓基層、打基礎”工作。認真貫徹落實中央《關于黨和國家機關基層組織工作條例》和省委《實施意見》，進一步健全落實了黨建工作各項制度，并按照省委要求，分別向省委組織部和省直機關工委作了專題匯報。認真做好發展黨員和培養入黨積極分子以及基層黨組織換屆等工作，全年培養入黨積極分子9人，發展新黨員2人，預備黨員轉正2人；指導2個直屬機關黨支部進行了換屆選舉和屆中調整工作。

（三）轉作風樹形象，機關作風呈現新面貌

重點全力抓好黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央和省委的部署，以做省直機關“排頭兵”的要求，認真抓好教育實踐活動各個階段的工作。活動啟動前組織開展了問卷調查；7月份活動開展以來，抓好學習教育，廣泛征求意見，組織開展了10次專題學習會和“三思三觀”、“拉近與百姓的距離”、“為了誰、依靠誰、我是誰”等系列學習討論和反思活動，通過開展“五進五帶”走親連心活動等，敞開大門聽意見，共發放書面意見征集表100余份，召開各類座談會156次，共征求意見建議312條。認真查擺問題，開展批評與自我批評。對廳黨組征集到的意見建議，逐條進行了對照檢查，歸納分類，梳理出“四風”問題共21個方面。在組織開展談心交心活動基礎上，高質量開好專題民主生活會和組織生活會，達到預期的效果，并認真抓好整改落實，建立長效機制。研究制定了“6+3”集中行動實施方案，抓好專項行動，形成了教育實踐活動的實踐成果和制度成果，取得較好成效。與此同時，扎實推進“服務型機關建設年”活動和“嚴紀律、正作風、作表率”專項行動。研究制定了具體實施方案，組織開展了在職黨員進社區志愿服務群眾活動，按照中央、省委嚴肅整治“會所中的歪風”的要求，及時組織廳機關黨員領導干部作出了不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的承諾。

（四）凝人心聚合力，機關文化激發新動力

一是加強國土資源文化建設。按照省委巡視整改意見要求，研究制定了《關于進一步加強全省國土資源文化建設的意見》，大力弘揚踐行“浙江國土精神”；開展辦公大樓“國土文化長廊”建設、全省國土資源系統文化周等活動，組團參加了省直機關第十一屆運動會，共參加了14個項目的角逐，取得了很好的成績，營造了良好國土文化氛圍。二是建立黨內激勵關懷幫扶機制。切實做好離退休黨員、流動黨員的服務工作，開展了慰問老黨員和困難黨員活動。研究制定了《關于開展關心黨員干部心理健康活動的實施方案》，在廳機關黨建網建立了心理健康服務平臺，開通了心理訴求渠道，切實把人文關懷和心理疏導應用到思想政治工作中。去年，我廳被省委宣傳部和浙江省思想政治工作研究會評為“浙江省心靈港灣工作坊”示范點。三是健全落實黨群共建機制。充分發揮工、青、婦組織的優勢和作用，積極開展各類文體活動。工會扎實開展“職工之家”創建活動，推進了“1+1”行動計劃，豐富機關文化生活；團工委開展了團員青年“節約集約千里行”活動；婦委會精心組織了“紀念三八婦女節——女性心理健康講座”活動。此外，充分發揮統戰工作優勢，根據省委統戰部和省直機關工委的有關要求，建立完善了廳直屬機關無黨派人士、黨外知識分子基本信息庫，共同營造機關和諧氛圍。

總之，過去的一年，在大家的共同努力下，廳直屬機關黨建工作取得了一定成績。這些成績的取得，離不開大家的辛勤付出和無私奉獻。在此，我謹代表廳黨組、廳直屬機關黨委向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意。

二、真抓實干，努力做好2014年機關黨建各項工作

今年機關黨建工作總體要求是：以深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話和省委十三屆四次全會精神為統領，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，按照“抓融合、強服務，抓主線、強隊伍，抓自身、強基礎”的工作思路，以改革創新精神和求真務實作風全面加強直屬機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設各方面工作，推進黨建工作與業務工作、隊伍建設有機融合，鞏固和拓展教育實踐活動成果，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為圓滿完成國土資源改革發展任務提供強大動力和堅強保障。重點要把握四個方面任務：

（一）著眼思想引領，深化學習教育

學習貫徹十八屆三中全會、習近平總書記系列重要講話和省委十三屆四次全會精神是今年的首要政治任務。要通過多種方式，認真組織黨員干部精研細讀，深刻領會精神實質，重點抓好處級干部學習習總書記系列重要講話精神的集中培訓。進一步加強政治理論學習，圍繞群眾路線教育實踐活動，圍繞黨性黨風黨紀教育，圍繞中國夢主題教育和社會主義核心價值觀教育等，組織開展不同主題的學習討論活動，引導黨員干部增強政治意識、責任意識、擔當意識，把加強黨性教育作為經常性工作來抓，突出抓好政治紀律和組織紀律教育，不斷強化黨員干部的黨性意識，增強黨性修養，堅定理想信念，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。要進一步建立完善理論學習制度。在組織好廳黨組中心組理論學習會、舉辦好“浙江國土資源論壇”報告會基礎上，建立完善支部集中學習、組織特色學習與黨員自主學習相結合的“2+3”學習模式。進一步加強學習管理。組織開展“讀書月”和“政治學習日”等活動；進一步創新學習載體和平臺，抓好“網上教育”、“短信學習平臺”建設，今年還將組織開展一次“微型黨課比賽”活動，不斷提高理論學習的效果。

（二）著眼固本強基，推進基層組織建設

以推進“學習型、服務型、創新型”基層黨組織創建活動為總抓手，結合廳“改革創新年”活動開展，切實加強基層黨建工作與業務工作的融合發展。進一步抓好5個基層黨建工作示范點的長期建設和管理，同時，要選樹培育若干“改革創新”基層黨組織建設示范點，及時總結、提煉各基層黨組織行之有效的做法和經驗。要建立完善黨建工作制度。認真貫徹落實《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》，切實做好發展黨員和培養入黨積極分子工作；加強對黨員經常性的教育、管理、監督和服務，做好任期屆滿基層黨組織換屆選舉和組織關系調整等工作。要建立完善“三會一課”、談心交心、黨性分析、民主評議等工作制度，努力促進機關黨建工作制度化、規范化。要健全落實黨內激勵關懷幫扶機制，切實做好離退休黨員、困難黨員關懷幫扶工作，按照有關規定，著力保障離退休支部開展活動。同時，還要做好召開廳直屬機關第三次黨員代表大會的籌備工作，按照有關規定，今年年底或明年初，廳直屬機關黨委要進行換屆，我們要做好相關準備工作。

（三）著眼服務大局，探索黨建工作新格局

進一步鞏固深化黨的群眾路線教育活動成果，建立健全密切聯系群眾的長效機制，深化“走親連心”、“結對幫扶”、“在職黨員進社區”、“微心愿認領”、“公開承諾”等活動，組織開展“我的群眾觀是怎樣踐行的”學習成果競賽。認真貫徹落實省直機關工委《關于加強省市縣機關黨組織“系統聯動”切實提高服務中心建設隊伍水平的意見》，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動推進過程中，開展支部與市縣國土資源局黨組織“活動聯抓、實事聯辦、難題聯解、隊伍聯建”的“四聯”活動，提升基層黨組織的服務能力和水平，切實幫助基層、幫助群眾解決實際困難和實際問題，把黨的根本宗旨落實到各項工作中。擬在紹興市等地先行開展黨建工作“系統聯動”試點，探索國土資源系統機關黨建四級聯動機制，通過“組織共建、資源共享、活動共搞、難題共解”，更好地服務基層和群眾，努力開創開放性、立體化黨建工作新格局。

（四）著眼凝心聚力，提振黨員干部精氣神

認真貫徹落實中央“八項規定”、省委及廳黨組有關加強作風建設的一系列要求，以推進“嚴紀律、正作風、作表率”專項行動為重點，進一步抓好正風肅紀，強化制度執行力。開展廳直屬機關“優作風、強服務、促規范”主題建設活動，推動作風建設步步深入。加強廳直屬機關黨風廉政建設，落實黨風廉政責任，進一步深化廉政風險防控工作，推進“陽光國土”建設，探索加強直屬機關廉政監督的新途徑、新辦法。與此同時，著力建立經常性思想政治工作機制。切實把人文關懷和心理疏導應用到思想政治工作中，深入推進心理健康“1解1”行動計劃，組織開展“午間正能量分享”活動，抓好網上心理健康服務平臺建設。推進文明機關創建，深化黨群共建機制，健全落實黨群工作聯席會議制度，推進機關文體活動“1+1”行動計劃，積極開展各種文體活動，豐富機關文化生活；著力為單身青年搭建交流聯誼平臺。進一步抓好統戰工作，為全面深化改革凝聚精神動力。

三、求真務實，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，奮力開創機關黨建工作新局面

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等方面發表了一系列重要講話，提出了許多富有創見的新思想、新觀點、新論斷、新要求，為我們在新的歷史條件下堅持和發展中國特色社會主義指明了正確方向，是我們做好各項工作的行動指南和根本遵循。我們要把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，用講話精神統一思想，指導機關黨建工作。在這里，我再強調四點：

（一）要準確把握機關黨建工作新要求、新任務，切實增強做好機關黨建工作的責任感、使命感

黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話對“黨要管黨、從嚴治黨”，“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，提高黨的領導水平和執政能力”提出了明確的要求。我們各基層黨組織一定要準確把握機關黨建工作的新形勢、新任務和新要求，要以習近平總書記系列重要講話精神統一思想，指導工作。要認真落實黨建工作責任制，在座的各位既是黨組織的主要負責人，極大多數又是一個單位、一個部門的行政一把手，具有一崗雙責。大家平時的工作任務比較重，常常要加班加點。但是，不論工作多忙，我們都不能忘記自己是一名黨員領導干部，不能忘記自己是落實黨建工作的“第一責任人”。要以高度負責的態度，抓好黨建工作落實，“不能說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，要加強日常思想政治工作，引導黨員干部不迷失方向，不走錯路、彎路，堅定理想信念，真正解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，切實發揮基層黨組織的工作優勢。

工作抓與不抓，完全不同。習近平總書記在浙江工作時強調，“抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。抓好落實，我們的事業就能充滿生機；不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣”，我們要把今年機關黨建工作提出的各項任務，一步一步地展開好，一件一件地落實好。

（二）要把握“抓融合、強服務”的契合點，進一步在圍繞中心、服務大局上發揮作用

機關黨建工作的核心任務就是“圍繞中心，建設隊伍”。今年是全省國土資源管理“改革創新年”，積極穩妥推進國土資源改革發展，是機關黨建工作要緊緊圍繞的中心和全力服務的大局。我們要自覺把機關黨建工作放在大局中來謀劃、來部署、來推進，虛功要實做；著力解決黨建與業務“兩張皮”問題，要把黨建工作貫穿落實到國土資源管理業務工作的各個方面、各個環節，與業務工作一同考慮、一同部署、一同落實、一同檢查，創造實實在在的載體，更好地實現基層黨建工作與業務工作的深度融合。要注重統籌兼顧，整體考慮，相互結合，以建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為目標，根據自身的崗位工作實際、工作特點，找準著力點，創新載體、設計特色、培育亮點，著力提高黨建工作的針對性、有效性，做到“規定動作做實，特色工作做新”。并及時總結好的經驗，大力推進機關黨建工作理念、方式方法和體制機制創新，真正實現黨建工作和中心工作的“兩促進、兩提高”，為國土資源改革發展提供政治保障和組織保障。

（三）要把握“抓主線、強隊伍”的聚焦點，進一步在堅定信念、轉變作風上發揮作用

習近平總書記多次強調：“革命理想高于天”，黨的干部必須“永不動搖信仰”，強調：沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。我們各基層黨組織一定要始終把學習教育作為一項重要任務，加強理論武裝，深化黨的性質宗旨的學習教育、深化黨的優良傳統、優良作風的學習教育、深化黨紀黨規的學習教育。特別在目前紛繁復雜的情況下，一定要高度重視思想作風建設，引導黨員干部堅定理想信念、增強大局意識、嚴守政治紀律，自覺補足精神上的“鈣”，治好“軟骨病”，堅定“主心骨”、筑牢“壓艙石”，堅定道路自信、理論自信、制度自信，排除和糾正各種錯誤思想認識。要進一步按照“為民、務實、清廉”要求，轉作風、重實干、出實效，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾期盼作為工作方向，努力為群眾多辦實事。切實強化對中央八項規定和省委、廳黨組有關作風建設要求的執行力，扎實形成風清氣正的機關精神。

（四）要把握“抓自身、強基礎”的著眼點，進一步提高基層黨組織的凝聚力、向心力

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰斗堡壘。在新的歷史條件下，我們要充分發揮基層黨組織的作用，最大限度地調動每個黨員的積極性、主動性和創造性，使黨組織的地位和作用在服務中心工作的過程中得到強化和提升。要積極開展“學習型、服務型、創新型”基層黨組織創建活動，結合崗位性質和特點，設計不同載體，推進支部創建活動。要加強基層黨組織規范化建設，重點要加強對黨員的管理和服務，嚴格黨的組織生活。要針對新形勢下黨員對黨組織的訴求和希望，按照思想上重視、政治上關心、生活上幫助的要求，健全完善黨內激勵、關懷和幫扶機制，要多幫助特殊需要黨員、困難黨員解決一些實際問題，特別是離退休老黨員，我們要給予更多的關心、更多的支持和幫助，不只是春節慰問，平日里我們也要多聯系、多對接，有什么實際困難或問題，努力幫助解決；我看到今年工作要點中還有一條“著力為單身青年搭建交流聯誼平臺”，我覺得這很好，多為黨員需要著想。還有心理健康服務，也很有必要，目前，生活節奏不斷加快，社會壓力越來越大，很多人處于亞健康的狀態，把促進機關干部心理健康作為加強和改進機關思想政治工作的重要內容，加強人文關懷和心理疏導，是件非常有意義的事。多做一些這方面為黨員著想的好事，使黨員能切實感受到黨組織的溫暖，這樣真正重視、真情關懷、真心愛護，可以增強黨員的歸屬感和榮譽感，可以增強黨組織的向心力和凝聚力，推動形成廳直屬機關黨的工作的強大動力和整體合力。

同志們，做好機關黨建工作責任重大，使命光榮。站在新的歷史起點上，我們一定要以高度的政治責任感，腳踏實地、開拓進取，凝心聚力，扎實工作，努力適應新要求，完成新任務，開創機關黨建工作新局面！