水利工程管理中存在的問題及對策

章光耀

摘 要：水利工程管理是工程建設(shè)管理一個永恒的主題，從管理的戰(zhàn)略角度出發(fā)，分析綜合考慮了當(dāng)前水利工程管理存在的問題，淺談了如何改進(jìn)的措施，提出提高水利工程管理水平的創(chuàng)新策略方法。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；措施

做好管理工作可以發(fā)揮積極的效益，同樣對于水利工程的管理也是一樣的。做好水利工程管理可以保證水利工程按進(jìn)度、安全、質(zhì)量完成為合格的工程，保證水利工程發(fā)揮它本來的效益，也可以使企業(yè)的利潤最大化。

1 管理中存在的問題

1.1 工人質(zhì)量意識淡薄。對于一個水利工程來講，質(zhì)量永遠(yuǎn)放在第一位的，如果質(zhì)量有什么差錯，其他什么東西都是免談的。要想提高工程質(zhì)量，首先要加強對施工人員的質(zhì)量交底工作。而現(xiàn)階段，我們很多的水利施工單位中，施工人員的質(zhì)量意識相對淡薄，有的根本就沒有什么質(zhì)量意識，做完就算完事了。因此出現(xiàn)了很多的豆腐渣工程，嚴(yán)重影響了工程的施工質(zhì)量，原因往往是施工人員把最根本的質(zhì)量看的輕，沒把質(zhì)量放在第一位，沒有按規(guī)范要求施工導(dǎo)致的。所以，施工相關(guān)人員質(zhì)量意識淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個最主要的因素。

1.2 管理人員素質(zhì)不高。管理人員素質(zhì)不高也是影響水利工程施工管理的一個重要因素。在很多水利工程施工中，很多管理人員缺乏最基本起碼的技術(shù)素質(zhì)，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本不能控制和把握，另外也缺乏施工現(xiàn)場的實際經(jīng)驗和技術(shù)要求，這些因素都會導(dǎo)致管理水平的降低，嚴(yán)重影響水利工程的施工。

1.3 前期準(zhǔn)備工作不足。對于水利工程施工來說，施工前的準(zhǔn)備是非常重要的。如果前期的準(zhǔn)備工作做的十分充足，這將大大提高管理水平。但是現(xiàn)在很多的工程項目中，在施工前就遇到很多的問題，但為了盡快開工建設(shè)，追趕工期，往往忽略了這些問題，帶著存在的問題照常進(jìn)行施工，這樣根本就沒辦法保證工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度，嚴(yán)重影響了施工管理水平。

1.4 目標(biāo)管理不細(xì)致。要想讓工程能夠快速、有條不紊的順利進(jìn)行，首先，必須要確定一個明確的目標(biāo)。然而在實際中，很多施工單位對于目標(biāo)管理根本就不重視，項目資金管理不落實、控制不到位；質(zhì)量只重視結(jié)果不重視過程、或重形式輕本質(zhì)等等。這些嚴(yán)重影響水利工程項目的正常進(jìn)行。

1.5 現(xiàn)場管理混亂。施工的現(xiàn)場管理對工程的各個方面也起著重要的左右，現(xiàn)場的管理好壞，直接影響著工程是否能夠進(jìn)行下去。現(xiàn)場是否會發(fā)生安全及質(zhì)量事故。目前很多水利工程施工單位在實際操作時，缺乏相應(yīng)的科學(xué)現(xiàn)場管理思維，缺乏有效的實施形式。

2 加強水利工程管理的措施

2.1 管理者要轉(zhuǎn)變思想。作為一個水利工程的管理的，思想觀念要與時俱進(jìn)，也要充分學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)管理知識，跟上社會發(fā)展的潮流。不能還是采取老一套的方法進(jìn)行管理，老一套的管理方法不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的大發(fā)展，另外要有創(chuàng)新精神，要根據(jù)具體工程的特點，先進(jìn)的理念，去探索適合具體水利工程的管理方法。

2.2 建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。近兩年結(jié)合實際情況，正在認(rèn)真建設(shè)中小型水利工程，如打井、建壩、揚水、攔河、修渠、排水、微滴灌等。

2.3 加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和獎懲度。每個地方的一把手或者負(fù)責(zé)人，要建立健全的獎勵懲罰制度，加大執(zhí)法檢查力度，并要以身作則，如果自己犯了錯誤也要嚴(yán)格按照制定的獎勵懲罰制度嚴(yán)格執(zhí)行，只有這樣，下面辦事情的工作人力才會盡心盡責(zé)，做好本質(zhì)管理工程，才會關(guān)心水利工程的具體細(xì)節(jié)，才會主動去學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識技術(shù)，這樣每個管理或者施工人員才會有危機感，只有適者生存才能推動水利工程更好的往前發(fā)展。

2.4 加強科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平。要加強管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究，加強防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟又懂法律的復(fù)合型管理人才，加強現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，培育一批農(nóng)民技術(shù)管理隊伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強水利工程管理的目的。

2.5 大力開展水利綜合經(jīng)營。地方水利管理部門要結(jié)合地域優(yōu)勢，努力開展各種經(jīng)營理念方式，把水利工程的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為其他服務(wù)方面發(fā)展，開展多原化經(jīng)營，同時，地方稅務(wù)及工商管理部門也要給予適當(dāng)?shù)恼疹?，只有這樣才能使多元化經(jīng)營做大做強，等到強大以后才會上交更大的稅收，總之，地方的水利管理部門要多學(xué)習(xí)，要把單純的水利優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綜合性能的經(jīng)營方式，也能更加做好水利工程的管理工作。

2.6 加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。水利局局長對水利工程管理、執(zhí)法負(fù)有全面責(zé)任，要堅持一手抓建設(shè)，一手抓管理，做到建管并舉，強化執(zhí)法。水利局分管水工程管理和執(zhí)法的副局長，要全身心地?fù)湓诠芾砗蛨?zhí)法工作上，以身作則，知難而進(jìn)；要運用多種載體，組織開展管理“執(zhí)法年”活動，同時建立管理、執(zhí)法聯(lián)席會議制度，定期召集會議，分析研究管理工作存在的問題，探討管理、執(zhí)法的新辦法、新措施；完善評議考核制度，明確職責(zé)和目標(biāo)，強化監(jiān)督和考核辦法，把依法治水、依法管水作為評選進(jìn)行單位、考核選拔干部的重要條件；加強管理、執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)于管理、勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、敢于碰硬、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉政的水利隊伍。

3 提高水利工程管理的創(chuàng)新策略方法

3.1 轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念。在實際中，做好轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對于強化水利工程管理水平至關(guān)重要，因此，我們主要從以下幾點考慮：（1）要轉(zhuǎn)變水利是單純的公共建筑、國家建筑，樹立水利是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念；（2）轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念；（3）轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只進(jìn)行灌溉的觀念，樹立水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面多樣化服務(wù)、積極開展其他經(jīng)營理念方式；（4）轉(zhuǎn)變等靠要、吃公家飯的觀念，樹立創(chuàng)新意識，依靠自身的理念進(jìn)行發(fā)展。

3.2 提升水利工程管理科技含量。我們必須用科學(xué)的理念來對待水利工程的管理工作，不斷提升水利工程管理的科技含量。因此，我們必須要做到如下幾點：第一，建成后的水利工程要有符合要求的相應(yīng)管理部門進(jìn)行管理，使得水利工程進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展。第二，做好水利工程設(shè)施的其他配套工作，以此來發(fā)揮最大效益。第三，根據(jù)具體的實際情況，對相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學(xué)管理策略，增加管理的科學(xué)技術(shù)含量。

3.3 強化工程管理的認(rèn)識。水利是農(nóng)業(yè)生存的根本之道，要想提高水利工程管理水平，必須強化工程管理上的認(rèn)識。這是每個施工人員的責(zé)任和義務(wù)。因此，要做到以下如下幾點：第一，管理機構(gòu)體質(zhì)要健全，第二，財務(wù)要嚴(yán)格進(jìn)把關(guān)。只有這樣，才能提高管理水平。

4 結(jié)語

綜上所述，水資源是中國水利發(fā)展的經(jīng)濟命脈，與人們的生活密不可分。因此，為了更好的加強水利工程管理，必須提出更多切實可行的創(chuàng)新策略方法，不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)中國農(nóng)村水利工程管理工作的迅速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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