工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與全過程造價(jià)管理的探討

安建輝

摘 要：在工程建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域有一個(gè)很重要的組成部分是造價(jià)咨詢，由于建筑行業(yè)的發(fā)展，它已逐漸被開發(fā)出來，文章由咨詢機(jī)構(gòu)通過工程造價(jià)來參與到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施中的成本管理，認(rèn)識到工程造價(jià)咨詢對于項(xiàng)目建設(shè)的重要性，根據(jù)工程成本管理提出對工程造價(jià)提出特定要求。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢機(jī)構(gòu)；造價(jià)管理

有國際經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，影響我國經(jīng)濟(jì)也不斷推進(jìn)，要求完善工程造價(jià)咨詢服務(wù)將繼續(xù)增長。隨著一些客觀要求工程計(jì)量與計(jì)價(jià)，投資項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)法律知識和工程造價(jià)管理人員，協(xié)助業(yè)主。必須加快工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立才能促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目全過程的成本管理進(jìn)程。本文在根據(jù)多年的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，并在工程造價(jià)咨詢參與成本管理和項(xiàng)目實(shí)施過程中參與的辦法闡述了一些建議和意見。

1 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的必要性

隨著我過加入WTO，市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生變化，我國特色的經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善以及改革的不斷深化，同時(shí)工程造價(jià)領(lǐng)域的改革步伐也在飛速發(fā)展，特別是通過建設(shè)項(xiàng)目投資單位和施工單位負(fù)責(zé)，成本控制依賴于這些單位的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目實(shí)施后，增加了建設(shè)成本，同事增加了建設(shè)項(xiàng)目法人的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，因此要求控制實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程的成本管理。在中國加入世貿(mào)組織后，中國的經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)成為一體了，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也開始與國際化模式靠近，全過程的成本管理和控制的重要課題也要開始增加其范圍。

深化工程招投標(biāo)制，施工索賠，研究項(xiàng)目的可行性以及項(xiàng)目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要熟練掌握在一些經(jīng)濟(jì)法律，經(jīng)濟(jì)管理，工程及建筑成本的計(jì)量與計(jì)價(jià)管理人員協(xié)助投資者有效的管理投資項(xiàng)目的成本。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在我們的國家和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)設(shè)施投資扮演這不可替代的角色，這也使得工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)極大可能參與項(xiàng)目實(shí)施管理并加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的全過程。

2 如何促進(jìn)工程造價(jià)咨詢單位參與全過程造價(jià)管理

2.1 強(qiáng)化資質(zhì)管理、消除多頭管理

就目前國務(wù)院頒布的一系列的經(jīng)濟(jì)整頓要求，對建設(shè)工程造價(jià)咨詢資格脫鉤改革已經(jīng)由行政管理部門監(jiān)督執(zhí)行完成，是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的模式開始向規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。雖然改革制度的建立，但是依然存在很多問題，如工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)依然存在多人管理模式，由于一些政策的干預(yù)和行政部門的壟斷，一些性質(zhì)類似但又同在一個(gè)部門的，管理者人為的進(jìn)行一些業(yè)務(wù)管理和劃分。這些不成文的規(guī)定和這些依然存在的現(xiàn)象是嚴(yán)重不符合國務(wù)院頒布的“關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定”。對功工程造價(jià)咨詢在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展是非常不利，嚴(yán)重影響其成為社會(huì)中介組織的發(fā)展方向，同時(shí)不利于創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開的市場競爭機(jī)制，這也是嚴(yán)重不符合WTO世貿(mào)組織的規(guī)定。為了使各部門之間沒有間隙，我們就必須從實(shí)際出發(fā)，快速的完善經(jīng)濟(jì)鑒證類的機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作。一個(gè)不容忽視的工作，就是按照國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求對工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的一次整頓，并進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理。

2.2 建立多種經(jīng)濟(jì)形式的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)

中國工程造價(jià)咨詢單位，甚至在發(fā)展，尤其是通過重組去進(jìn)行規(guī)范化管理， 逐步走上健康發(fā)展的道路，但由于處于剛起步階段，基礎(chǔ)薄弱，甚至一些機(jī)構(gòu)在脫鉤改革上弄虛作假，因此，脫鉤改制和規(guī)范管理工作要嚴(yán)抓，防漏。真正使我國的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)符合國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。己的企業(yè)專業(yè)性強(qiáng)，功能齊全，并根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)的要求改變原來的機(jī)構(gòu)的形象使其更符合社會(huì)發(fā)展的必要，并在社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立，客觀，公正”的角色。

2.3 咨詢機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)合同管理

建造合同辦理工程結(jié)算，是建設(shè)項(xiàng)目提供資金和處理索賠的直接依據(jù)，因此簽署合同時(shí)必須謹(jǐn)慎對待，尤其是采用利率招標(biāo)形式的，就應(yīng)該了解業(yè)主和施工單位負(fù)責(zé)人的權(quán)利和利益。在功臣建設(shè)的后期會(huì)發(fā)生的費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的承諾，這對于投標(biāo)雙方都是非常必要且是非常重要的。在這個(gè)階段，受業(yè)主委托工程造價(jià)咨詢單位完成的工作有以下幾個(gè)方面：（1）把代理顧問單位投標(biāo)資格的投標(biāo)文件編譯成本；（2）編制預(yù)期招標(biāo)、工程量清單、組織評價(jià)，面對業(yè)主進(jìn)行開放，選擇優(yōu)秀的施工和監(jiān)理企業(yè)；（3）協(xié)助業(yè)主簽訂項(xiàng)目合同，降低發(fā)生成本爭議的事件。

2.4 注重后評價(jià)階段

后評估階段也參與了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢單位少一個(gè)鏈接。對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)，同時(shí)也是控制項(xiàng)目費(fèi)用匯總評價(jià)后。在一般情況下，造價(jià)咨詢單位應(yīng)準(zhǔn)備的積累數(shù)據(jù)，分析和分揀歸類。分析如何控制項(xiàng)目成本，如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本控制，從被動(dòng)到主動(dòng)控制轉(zhuǎn)換的目的，防止“三超”的發(fā)生。通過建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)，也使得我們成本管理（控制）能夠很好的得到完成。

2.5 加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)教育

施工項(xiàng)目成本管理的程度在于管理者的本身素質(zhì)。隨著中國加入世貿(mào)組織，中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成在發(fā)生不斷的變化，同時(shí)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，各種新知識也不斷涌現(xiàn)，對于有著成本管理的專業(yè)人士也應(yīng)該接受一些定期的培訓(xùn)和教育，不斷更新自己的信息庫，了解市場變化的趨勢，以更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)來滿足市場發(fā)展的需求。中國注冊建造工程師執(zhí)業(yè)資格制度實(shí)施后，一些優(yōu)秀的注冊建造工程師大批涌現(xiàn)，而這些優(yōu)秀的注冊建造工程師勢必會(huì)成功工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域的精英。各相關(guān)機(jī)構(gòu)在建設(shè)上都應(yīng)該改變原有的一些觀念，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程的成本管理份額，并制定一個(gè)合理有效的參與機(jī)制。

總而言之，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)集技術(shù)性和專業(yè)性為一體的工作，它不僅作用于項(xiàng)目的投資決策和項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，同時(shí)還連接施工招投標(biāo)和施工階段的始終。我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)積極的同國際接軌，并參與施工項(xiàng)目成本控制的全過程，進(jìn)而為確定合理并有效控制建設(shè)工程造價(jià)，我們必須為之努力。

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