縣域農機監理存在問題及應對

國轉英

縣域農機監理存在問題及應對

國轉英

農機安全監理工作對于農業機械化健康發展至關重要，但農機監理工作的開展也遇到許多實際問題。本文擬從縣域角度，對存在問題作了些說明，并試圖找出解決問題的途徑。

一、存在問題

1.農機手對農機監理的認識不到位。由于各方面的原因加之農機監理工作宣傳不到位，許多農機手對監理工作存在偏見，認為農機監理只是收錢和罰款，特別是農村落后地區更是不積極配合工作，這對于農機安全檢查和提高“三率”形成了巨大的障礙。

2.農機具使用效率偏低。多數農戶種植面積偏小，同片地種植的作物不能統一，給農業機械大面積作業帶來了困難；農機具收獲作物的費用相對較高，許多農民付不起這部分費用，還是使用自家的小型農機具收獲作物，造成了農機具特別是大型農機具綜合利用率降低。

3.農機監管費用不足。正常財政撥款尚不能滿足人員工資，加上其他人員的預算外工資、車輛消耗等，經費非常困難。

4.基層農機管理服務體系名存實亡。八十年代國家支持興辦的鄉鎮農機站，經過幾年的城鎮化建設和改制、撤并等，已無服務項目和資產，農機專干歸鄉(鎮)管理后，基本從事鄉鎮的中心工作，農機工作處于失控狀態，鄉、村、合作社三級管理缺腿，目前農機監理工作只靠農機管理部門單兵作戰。

二、思路與對策

1.制定相應的法律、法規，放寬農機監理的執法權限。盡快修訂出臺有關法規，通過立法放寬農機監理人員的執法權限，從根本上為農機監理工作提供保障。

2.加大宣傳力度。廣大農機手是農業機械的使用者或擁有者，他們的認識程度直接關系到農機監理工作的難易，因此必須提高其認識水平才能做好工作。具體方法：一是通過強化宣傳教育，讓農機手充分認識農機監理工作的重要性；二是通過走訪農機戶，了解農機戶對農機監理的看法，解決他們對農機監理工作的認識偏差；三是定期舉辦農機監理工作培訓班，通過對農機大戶培訓，讓他們轉變認識，主動配合監理工作，帶動周圍的人改變對農機監理工作的錯誤認識；四是加大執法監督力度，組織專門人員負責對工作人員進行監督，一旦發現違規收費問題，嚴肅處理，并予以通報，讓農機手明白農機工作不是簡單的收費罰款。

3.增加企業技術創新能力，加快土地向種田能手轉移。增加農業機械生產企業的財政補貼，降低農機生產費用，鼓勵企業技術創新，不斷解決現有農機生產過程中存在的質量問題，提高農機收獲效率和水平；對原有的農村集體所有制土地承包分配進行改革，將土地大面積轉包給農業大戶，讓農業大戶在連片的大面積土地上種植統一的作物，從而有利于收獲時農機的使用，提高農機的利用率。

4.加大農機管理費用投入。國家和各級政府部門應增加對于農機管理部門的費用投入，為農機管理提供資金支持，進一步提高農機安全監管水平。