新的跨越
——利津縣培育創建農機合作社助推現代農業大發展紀實

本刊記者 雷印寶

新的跨越
——利津縣培育創建農機合作社助推現代農業大發展紀實

本刊記者 雷印寶

利津縣農機局長薄傳民

去年“三夏”，利津縣14.5萬畝小麥僅用8天就全部收割完畢，全縣小麥機收率達99%，比往年縮短10天，從小麥收割到玉米播種僅用了10天，節省開支300余萬元，其中65%的作業量由農機專業合作社完成。

去年“三秋”，利津縣組織調度220余臺玉米聯合收割機、1200余臺拖拉機、560臺小麥播種機參與作業，機收玉米25萬畝，機收率達90%以上，機播小麥27萬畝，機播率100%。

今年利津縣組織230臺小麥、玉米聯合收割機、拖拉機跨區作業，毛收入1000余萬元。

成績的取得，與利津縣對農機專業合作社的傾心培育和大力扶持有著直接的關系。截至目前，該縣農機專業合作社共有29家，擁有社員335人，從業人員519人，服務農戶7867戶，擁有大中型拖拉機244臺，聯合收獲機114臺，采棉機2臺，注冊資產總額13180余萬元。合作社共流轉土地4.2萬畝，托管土地5.5萬畝，訂單作業16.8萬畝。農機服務總收入4300多萬元，社員年人均純收入達4.1萬元。

2014年，利津縣農機局以中央一號文件精神為指引，搶抓農機化工作新機遇，結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照“民辦、民管、民受益”的原則，實行扶持和提質并重、指導和引導并重、壯大和增效并重三項措施，加速了農機合作社土地流轉進程，推進了農機專業合作社可持續、跨越式發展。

與此同時，為使農機合作社快速形成較強的市場競爭力和生命力，縣農機局明確提出了今后應該把握的工作重點。

第一，以政策作引擎，加速農業機械化進程。自2004年國家實行農機購置補貼政策以來，利津縣爭取中央農機購置補貼資金由2004年的20萬元增加到現在的860萬元，購機金額由67萬元增長到2800多萬元，全縣機械總動力由28萬千瓦增加到45萬千瓦。農機數量的大幅增加，為全縣培植農機專業合作社奠定了良好的物質基礎。下一步，要繼續堅持以政策為引導力、推動力，把更多的農機戶組織起來，抱團發展，合作共贏。

第二，以人才為支撐，帶動農機專業合作社發展壯大，農機專業合作社的發展離不開一大批熱愛農機、熱愛農機化事業的專業人才。鹽窩鎮趙玉勝創辦的永信農機專業合作社，2012年率先建立了棉花生產全程機械化創新示范基地，被省農機局列為《省農機化創新示范工程項目》，獲獎勵資金30萬元。2014年春喜農機專業合作社被評為省級示范社，金富祥農機專業合作社則達到國家級示范社申報標準。下一步，要更加注重農機人才的培養，讓更多的“能人”、“大戶”影響群眾、帶動群眾、富裕群眾。

第三，廣辟資金渠道，解決融資困難。去年7月份，國務院辦公廳首次明確提出鼓勵開展大中型農機具抵押貸款。依據這一政策，利津縣在對全縣19家農機專業合作社和涉及全縣的24家農機經銷商進行廣泛走訪調查的基礎上，與金融部門達成意向：由購機戶用農機購置補貼惠農“一卡通”作抵押進行貸款，農機經銷商為擔保方，并按月支付貸款利息，金融部門直接從惠農“一卡通”中扣除資金歸還貸款。這一辦法很大程度上解決了合作社融資難，在全市很快推廣。今年，利津縣農機局與中國郵政銀行利津縣支行達成協議，利用大型農機具抵押貸款，為合作社解決購機貸款120萬元。下一步，利津縣將積極引導農業龍頭企業和其它社會資金，投資農機專業合作社，鼓勵銀社對接聯合，逐步建立起國家扶持、群眾自籌、社內成員資金互助、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機制，解決融資難題。

在具體措施上，一是完善農機合作社服務機制，加強對合作社的規范管理，指導農機專業合作社健康發展；二是明確標準，引導其向“規范化、標準化、規模化”合作社邁進；三是開展農機專業合作社星級社創建活動，努力形成“比學趕幫超”的濃厚氛圍；四是積極幫助合作社走科技化、產業化發展路子，推動合作社實現由“農機服務創收”向“產業經營創收”轉變。

土地流轉后不僅收入未減，省出的勞力還可到企業打工，收益倍增。由于農機合作社無門檻收費，入社自愿、退社自由、持股入社、到期分紅等，這些對群眾都是實實在在的好事。

“通過創辦農機專業合作社，我們認識到辦任何事情，利民是根本，首先要考慮群眾的利益和需求，把好事辦在群眾心坎上。凡是群眾愿意辦的，就會得到擁護和支持，就會一順百順，這也是辦好農機專業合作社的根本所在。”縣農機局局長薄傳民說道，“下一步，我們將繼續發揚‘合作奮進、實干創新、躬身為民’的利津農機精神，努力把全縣農機專業合作社打造成，‘土地集約化、生產專業化、作業組織化、運行社會化’的復合型合作社，使農機合作社真正成為助推現代農業發展的主力軍”。