會(huì)議·觀點(diǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京舉行

2013年12月10日至13日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作重要講話，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。

會(huì)議在提出做好明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，抓住機(jī)遇保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長(zhǎng)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的速度。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)著力抓好化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署。把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。政府要強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，加大執(zhí)法力度，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的要嚴(yán)懲重罰?；猱a(chǎn)能過(guò)剩的根本出路是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)造環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 銳意改革創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定——全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開(kāi)

2013年12月15日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任徐紹史在會(huì)上作了題為“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 銳意改革創(chuàng)新 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”的報(bào)告。

會(huì)議指出，要堅(jiān)持綠色循環(huán)低碳發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。加快生態(tài)文明制度建設(shè)，建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和監(jiān)管。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃。狠抓環(huán)境治理，落實(shí)和完善大氣污染治理計(jì)劃及配套政策，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工程。扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

2013年中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇在京舉行

2013年11月21日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席2013年中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇閉幕式并致辭，歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐出席。

本次論壇聚焦可持續(xù)城鎮(zhèn)化這一主題，就政府在城鎮(zhèn)化中的角色、城鎮(zhèn)化發(fā)展的地區(qū)實(shí)踐、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的企業(yè)力量、城鎮(zhèn)化發(fā)展新趨勢(shì)等議題，進(jìn)行了深入交流。主論壇下設(shè)5個(gè)分論壇，分別圍繞智慧城市、人文城市、綠色城市、創(chuàng)新城市、城市交通等主題進(jìn)行了研討。

國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史指出，智能、綠色、低碳是世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢(shì)，也是歐洲城市發(fā)展的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，更是中國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

解振華副主任出席“基礎(chǔ)四國(guó)”部長(zhǎng)新聞發(fā)布會(huì)

2013年11月20日，“基礎(chǔ)四國(guó)”部長(zhǎng)在聯(lián)合國(guó)氣候變化華沙會(huì)議期間舉行新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華與印度環(huán)境和森林部部長(zhǎng)那塔拉簡(jiǎn)，巴西駐聯(lián)合國(guó)使團(tuán)公使銜參贊阿澤雷多、巴西氣候變化大使塞吉奧塞拉，南非水資源與環(huán)境部副司長(zhǎng)威利斯共同出席。

解振華代表“基礎(chǔ)四國(guó)”介紹了四國(guó)對(duì)華沙會(huì)議成果的預(yù)期。并強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是二氧化碳排放第一大國(guó)，這是世界各國(guó)工業(yè)化城市化過(guò)程中的必然規(guī)律。但中國(guó)不會(huì)重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)約束排放的歷史，將會(huì)采取有效措施，控制溫室氣體增長(zhǎng)。公約的框架和基本原則并沒(méi)有過(guò)時(shí)，還需要繼續(xù)堅(jiān)持，這是各方共識(shí)。

解振華副主任出席2013年中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)別研討會(huì)暨第四屆地壇論壇

2013年11月28日下午，2013年中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略高級(jí)別研討會(huì)暨第四屆地壇論壇在京召開(kāi)，國(guó)家發(fā)展改革委解振華副主任出席了開(kāi)幕式并致辭。

解振華副主任對(duì)中國(guó)低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究一年多來(lái)取得的成果給予了充分肯定，強(qiáng)調(diào)在低碳發(fā)展已成為重要的國(guó)際潮流和各國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的背景下，加快推動(dòng)中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究，既是我國(guó)順應(yīng)世界發(fā)展潮流、承擔(dān)應(yīng)對(duì)全球氣候變化應(yīng)盡義務(wù)的需要，更是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升可持續(xù)發(fā)展能力的需要。各研究承擔(dān)單位應(yīng)集中力量、深入分析、科學(xué)論證，盡早提出我國(guó)低碳發(fā)展的路線圖，為中央決策提供科學(xué)依據(jù)。

各地節(jié)能目標(biāo)完成情況“晴雨表”發(fā)布全國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻 任務(wù)非常艱巨

國(guó)家發(fā)展改革委于2013年12月18日發(fā)布各地節(jié)能目標(biāo)完成情況“晴雨表”。在“2013年1～10月”和“十二五進(jìn)度”這兩個(gè)評(píng)估項(xiàng)目中，新疆、海南和寧夏均獲得了兩盞代表“一級(jí)預(yù)警，節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻”的“紅燈”。

為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)改委日前召開(kāi)了多方參與的節(jié)能減排工作座談會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華在會(huì)議上指出，要實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，未來(lái)兩年中國(guó)萬(wàn)元G D P能耗年均降幅要遠(yuǎn)高于前三年平均降幅。全國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，應(yīng)對(duì)氣候變化壓力增大。

國(guó)家發(fā)展改革委安排部署加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作

2013年12月10日，國(guó)家發(fā)展改革委組織召開(kāi)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作電視電話會(huì)議，分析節(jié)能減排形勢(shì)，從調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化；大力推進(jìn)節(jié)能減排；積極推行清潔生產(chǎn)；大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；綜合運(yùn)用多種手段形成組合拳；加強(qiáng)與地方和部門(mén)協(xié)調(diào)合作；動(dòng)員全社會(huì)參與八方面部署2014年加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)大氣污染防治工作，確保完成“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

苗圩：全面深化改革 加快推進(jìn)新型工業(yè)化

2013年12月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，工信部部長(zhǎng)苗圩介紹了工信部從深化行政審批制度的改革、提高市場(chǎng)監(jiān)管水平、創(chuàng)新管理方式、深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革四個(gè)方面貫徹落實(shí)全面深化改革、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的工作情況，并答記者問(wèn)。

在提及工信部2014年在工業(yè)領(lǐng)域的污染治理和節(jié)能減排方面會(huì)采取的具體措施時(shí)苗圩指出，要抓緊研究制定工業(yè)領(lǐng)域落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的具體實(shí)施方案，指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展大氣污染的防治工作，要突出重點(diǎn)工作，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，特別是對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃這些嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩、高耗能行業(yè)，并將采取相應(yīng)措施，即幾年之內(nèi)嚴(yán)禁新開(kāi)工項(xiàng)目(執(zhí)行等量或者減量置換的項(xiàng)目除外)；對(duì)在建的和已經(jīng)建成的項(xiàng)目，也要逐個(gè)清理，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決停產(chǎn)；強(qiáng)化源頭治理，全面推行清潔生產(chǎn)(重點(diǎn)推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)水平提升計(jì)劃)；加大推廣力度，特別是機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的升級(jí)。

朱宏任：加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排 促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展

2013年11月20日，2013年中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇在北京召開(kāi)。本屆論壇以“踐行節(jié)能低碳，共建生態(tài)文明”為主題，圍繞工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域，對(duì)提高能源效率、綠色低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)等方面進(jìn)行了交流和研討。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任發(fā)表了題為“加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展”的主旨發(fā)言。

朱宏任指出，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的能源資源和環(huán)境約束越來(lái)越突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，努力提高工業(yè)能源利用效率，不斷推進(jìn)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)方式，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，完善工業(yè)綠色發(fā)展政策機(jī)制，推動(dòng)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

國(guó)家能源局：保障能源安全 強(qiáng)化能耗控制硬約束

國(guó)家能源局日前召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神。國(guó)家能源局黨組成員，總工程師、總經(jīng)濟(jì)師以及各司主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)議指出，要切實(shí)保障國(guó)家能源安全，要立足國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際、節(jié)能優(yōu)先、綠色發(fā)展、保障供給。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新能源和可再生能源；防范和化解過(guò)剩產(chǎn)能，強(qiáng)化能耗控制硬約束。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)任務(wù)，緊密結(jié)合能源工作實(shí)際，把會(huì)議精神貫徹落實(shí)到當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作中。