中菲香蕉貿易關系論析

鄭國富+楊從平

[摘要]長期以來，菲律賓是中國香蕉主要進口來源地之一。2012年5月，中菲兩國爆發香蕉貿易戰，基于兩國官方統計數據分析，中菲香蕉貿易戰對兩國經貿關系具有不同程度的影響。從中方數據分析看，對菲律賓向我國出口香蕉影響較大；從菲方數據分析看，其影響極其有限。進一步加強彼此溝通、積極促進相互合作才是兩國未來經貿關系發展的正確方向。

[關鍵詞]中國；菲律賓；香蕉；貿易

[中圖分類號]F74[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2014）01-0006-03

[作者簡介]鄭國富（1981-），男，瑤族，廣西桂林人，講師，研究方向：東盟經濟；楊從平（1975-），男，瑤族，廣西資源人，講師，華中師范大學信息管理學院在讀博士研究生，研究方向：中國與東盟經貿合作、國際物流。

[基金項目]廣西民族師范學院2012年“邊疆問題研究基地開放基金項目”，項目編號：BJZD2012001；廣西民族師范學院2012年度中青年骨干教師科研立項項目，項目編號：2012RCGG004。一、引言

目前，菲律賓是全球第二大香蕉產地，僅次于厄瓜多爾。據菲律賓農業部統計，全國香蕉種植面積約45萬公頃，主要集中在南棉蘭老區、南他加祿區、卡加拉區和米沙鄢西部等[1]。長期以來，香蕉已成為菲律賓主要出口農產品，2012年，香蕉出口額占其水果出口總額的6251%。目前，菲律賓香蕉種植、加工、制造及出口帶動國內約50萬人就業，香蕉產業在菲律賓國民經濟中具有重要影響。

近年來，菲律賓一直是我國香蕉第一大進口來源地，品種以貢蕉鮮果為主（卡文迪什香蕉，Cavendish banana）。2012年5月10日，中國深圳檢驗檢疫局發現一批菲律賓進口香蕉中含香蕉腎盾蚧等有害生物，中國國家質檢總局隨即發出警示通報，宣布暫停受理自菲律賓起運的出口商及其果園和包裝廠的香蕉進口業務，并對此前菲律賓已發運至中國海關的香蕉須經檢驗檢疫合格后方可入境。與此同時，中菲兩國在黃巖島和南海部分島嶼及海域主權問題爭端也在不斷升級，致使“中菲香蕉貿易戰”備受關注。其影響完全超越純粹的貿易層面，對中菲雙邊貿易乃至兩國關系發展均具有不同程度的影響。

兩事件緊密相隨，國內外部分學者、官員和民眾認為是中國對菲律賓在南海不正當行為的“懲罰”。菲律賓香蕉種植與出口商協會主席安蒂格認為，“黃巖島對峙事件導致中方對進口菲律賓香蕉實施了更嚴格監管”。中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育認為，中菲香蕉貿易戰是中國對菲律賓在南海問題的“以經逼政”策略。中國駐東盟大使佟曉玲表示，對菲律賓香蕉采取嚴厲檢驗檢疫規定是中國經貿部門、質檢機構加強對進口食品監管的必要行為，是完全遵循和符合國際慣例及國際法準則的，不能將此事與黃巖島事件直接掛鉤。

二、中菲香蕉貿易的基本狀況

（一）基于中方統計數據分析

1貿易規模

2008年，中國自菲律賓進口香蕉127877萬美元，占中國香蕉進口總額的9230%，該比重創下近年來最高水平。2009年，中國自菲律賓香蕉進口額同比增長2076%，達到154421萬美元。2010年1月1日，隨著中國—東盟自貿區的建成，各成員國逐步履行降低關稅與減少非關稅壁壘義務，2010年和2011年，中國自菲律賓香蕉進口額連續保持兩位數以上增長，增長率分別為3299%和7872%，其中，2011年，進口再創新高，達36703萬美元；2012年，進口299114萬美元，較上年減少67916萬美元，下降1850%，自菲香蕉進口額占香蕉進口總額的8179%，同比下降近10個百分點，但菲律賓仍是我國最大香蕉進口來源地。對菲律賓而言，2011年，中國自菲律賓香蕉進口占菲律賓香蕉出口總額的7790%。2012年，因中國對菲律賓進口香蕉實施嚴厲檢驗檢疫新規定，直接導致中方自菲律賓香蕉進口受阻，該比例大幅下降至4617%（參見表1）。

2貿易數量

2008年，中國自菲律賓香蕉進口數量為317774萬噸，占中國香蕉進口總量的8770%。2009年和2010年，中國自菲律賓香蕉進口數量繼續保持較快增長，但其所占比重卻呈逐漸下滑趨勢。2011年，中國自菲律賓進口香蕉數量達到歷史最高水平，為69383萬噸，增幅5886%，占中國香蕉進口數量的8475%。2012年，中國自菲律賓進口香蕉496404萬噸，下降2846%。

3進口均價

2008—2012年，中國自菲律賓香蕉進口均價呈遞增趨勢。2008年，中國自菲律賓香蕉進口均價為402美元/噸，2011年上漲至529美元/噸，2012年，又迅速上升至603美元/噸，明顯高于進口均價（491美元/噸）。

（二）基于菲方統計數據分析

1貿易規模

2008年，菲律賓香蕉出口總額為405671萬美元，其中，對中國出口18414萬美元，所占比重僅為454%，排名第四位。前三位分別為日本（5367%）、伊朗（1663%）和韓國（856%）。2009年，菲律賓對中國香蕉出口額下降2228%，中國市場所占比重僅為397%，排名仍保持第四位。2010年和2011年，菲律賓對中國香蕉出口金額出現高速增長，增長率分別達13129%和12737%。其中，2010年，菲律賓對華香蕉出口3310萬美元，占香蕉總出口的1037%，排名上升至第三位，前兩位為日本（5255%）和伊朗（1213%）；2011年，菲律賓對華香蕉出口7526萬美元，占比1597%，排在第二位，僅低于日本（250415萬美元，5315%）。2012年，隨著中菲香蕉貿易戰的爆發，菲律賓對中國香蕉出口增速放緩，增長率僅為2236%，但出口貿易額再創歷史新高，達到92087萬美元，占菲香蕉出口總額的1421%，排名第二位，仍低于日本（30742萬美元，4745%），所占比重較2011年下降176個百分點（參見表2）。endprint

2貿易數量

2008年，菲律賓對中國香蕉出口122549萬噸，僅占香蕉出口總量的559%，排名第四位，低于日本、伊朗和韓國。2009年，菲律賓對中國出口香蕉數量大幅下滑3130%。2010年和2011年，菲對華香蕉出口數量大幅增長9692%和11643%。2012年，菲律賓對中國香蕉出口數量增速放緩，同比僅增長1794%，出口數量達到423211萬噸的歷史峰值，占當年菲律賓香蕉出口總量的1598%，僅低于日本（1085053萬噸），所占比重較2011年下降165個百分點。

3出口均價

2010—2012年，菲律賓對中國香蕉出口均價呈遞增趨勢，出口均價分別為200美元/噸、210美元/噸和218美元/噸，顯著低于同期菲律賓對日本香蕉出口均價212美元/噸、257美元/噸和283美元/噸，也略低于同期菲律賓香蕉出口均價201美元/噸、230美元/噸和245美元/噸。

三、中菲香蕉貿易戰影響的經濟學解析

（一）基于中方統計數據的中菲香蕉貿易戰對中方的影響

1中國自菲律賓香蕉進口金額與數量小幅下降

2012年，中國政府對菲律賓香蕉進口采取嚴厲檢驗檢疫措施，抬高進口門檻，直接導致中國自菲律賓香蕉進口的金額與數量兩項指標雙雙下降，其中，進口金額下降1850%，進口噸數下降2846%，菲律賓香蕉在中國香蕉進口市場份額中下降近10個百分點。這對國內香蕉種植業發展相對有利，可在一定程度上緩解進口對產業的沖擊。

2中國香蕉進口市場結構小幅調整

2012年，中國自厄瓜多爾、泰國、緬甸、哥斯達黎加等主要香蕉貿易伙伴的進口金額及噸數出現大幅增長，尤其自厄瓜多爾（中國香蕉進口第二大來源地）的進口金額與數量均出現大幅增長。2011年，中國自厄瓜多爾香蕉進口金額僅占中國進口香蕉總額的131%，而2012年，該比重已大幅躍升至846%。盡管2012年中菲兩國爆發香蕉貿易戰，但菲律賓香蕉在中國香蕉進口市場中的地位依然較為牢固和突出，仍居于首位，這種市場格局在短期內不會有較大改變。

3中菲雙邊貿易繼續保持增長

中菲兩國香蕉貿易戰對雙邊貿易發展總體態勢并無太大負面沖擊。2012年，中菲雙邊貿易仍然保持了較快增長，雙邊貿易總額增長1229%，略低于2011年增長率（1616%），其中，中國對菲律賓出口增長1601%，自菲律賓進口增長936%。其主要原因：首先，香蕉貿易在兩國貿易中比重很小，對兩國貿易總體發展影響甚微；其二，對菲律賓而言，“物美價廉”的中國商品使其難以再尋找相同價位的替代品；第三，中國國內巨大市場具有無限的發展潛力，對菲律賓而言極具吸引力。

（二）基于菲方統計數據的中菲香蕉貿易戰對菲方的影響

1菲律賓對中國出口香蕉金額與數量均保持增長

盡管2012年中國對菲律賓香蕉進口采取嚴厲檢驗檢疫措施，但全年菲律賓對中國香蕉出口金額與數量仍保持較快增長，各項指標不減反增，其中，香蕉出口貿易金額同比增加16827萬美元，增長率為2236%，相對2011年的12737%大幅放緩。菲律賓政府為了應對中國政府所采取的嚴厲新規定，積極鼓勵國內蕉農調整生產與包裝，加強香蕉出口裝運前檢驗檢疫，督促及時防治與清理出口香蕉中所含各類有害生物病蟲，以減少出口時可能帶來的不必要損失與麻煩。

2菲律賓香蕉出口市場結構小幅調整

2012年，菲律賓對世界香蕉出口金額為64788萬美元，同比增長3751%，但相對于2011年的增速下降了10個百分點，出口噸數達2648369萬噸，同比增長2939%，基本與2011年增速持平。2013年1—4月，菲律賓香蕉出口金額達到28176萬美元，同比增長6761%。

隨著中國香蕉進口市場門檻抬高，迫使菲律賓香蕉出口市場開始逐漸轉向其他國家（地區）。 韓國農村經濟研究院（2012）曾指出，因為菲律賓與中國發生主權糾紛，原本由中國進口的大部分香蕉被運往日本和韓國市場，2012年，菲律賓對日本、韓國香蕉出口金額分別增長2276%和2435%。在菲律賓香蕉出口數量前十位合作伙伴中，對沙特阿拉伯出口增長138178%、對中國香港增長35595%、對科威特增長32140%、對美國增長15865%，尤為引人注目的是，菲律賓對俄羅斯香蕉出口增長最為迅猛，出口數量同比增長62倍，出口金額同比增長425倍。

3中菲雙邊貿易繼續保持增長

2012年，菲律賓與中國雙邊貿易合作仍保持546%的較快增長，略高于菲律賓全國外貿增速（505%），但已明顯低于菲律賓與美國（671%）、日本（604%）、中國香港（1923%）、韓國（1122%）等主要貿易伙伴的增長率，其中，菲律賓對中國出口貿易金額僅增長093%，既低于菲律賓全國出口貿易總額增速（823%），也低于菲律賓對日本出口貿易增速（1145%）；菲律賓自中國進口貿易金額反而增長較快（971%），顯著高于全國進口增速（266%），也略高于菲律賓自美國進口貿易增速（926%）。

四、結語

（一）中菲香蕉貿易戰的影響效果評估

中國質檢總局對來自菲律賓香蕉加強檢驗檢疫，短期內給菲律賓香蕉進口造成了一定阻礙，但因中菲雙方統計數據存在較大差異，雙方對此評價呈現截然不同的結論，具體表現為：據中方統計數據分析，中菲香蕉貿易戰對菲律賓向中國出口香蕉影響較大，而據菲方統計數據分析，中菲香蕉貿易戰對菲律賓對中國出口香蕉影響較小。對菲律賓而言，為了應對中國對菲律賓香蕉進口的限制措施，一方面，已積極采取加強自身生產、加工和出口檢驗的標準；另一方面，逐漸實施市場多元化策略，大力開拓其他國家市場。2012年，菲律賓香蕉整體貿易發展所受影響不大。鑒于此，即使中國欲采取“以經逼政”策略，選擇具體實施行業則更為重要。

（二）加強經貿合作是兩國關系長遠發展的根基

2012年4月，中菲兩國因政治和領土沖突升級，進而引發“中菲香蕉貿易戰”等系列摩擦。從最終的經濟效應結果剖析，對菲律賓的全球香蕉貿易、全國外貿、國內經濟發展等影響極為有限，但卻反而會增添中菲雙方民間在相互認知中的隔閡與矛盾，尤其對菲律賓國內與此次事件密切相關的利益人（如蕉農、制造和出口商）。 面對中菲兩國在政治和領土上的沖突，以經濟策略解決政治問題是一把“雙刃劍”，尤需慎重。 長遠來看，積極加強雙方政府協商與經貿合作才是解決問題的關鍵，同時，進一步促進中菲兩國民間友好合作與交流更是未來兩國關系健康、可持續發展的重要根基。

[參考文獻]

[1]胡小嬋，張慧堅，方佳菲律賓香蕉產業發展分析[J]廣東農業科學，2011（3）：178-180

[2]高潮中菲兩國經貿特使在菲華商利益代言人——訪菲律賓工商總會理事長蔡聰妙[J]中國對外貿易，2012（10）：36-38

[3]梅新育中菲經濟戰[J]南風窗，2012（12）：72-74

[4]鄭淑娟譯中菲糾紛導致韓國進口香蕉價格下滑[J]世界熱帶農業信息，2012（12）：17

（責任編輯：張彤彤）endprint

2貿易數量

2008年，菲律賓對中國香蕉出口122549萬噸，僅占香蕉出口總量的559%，排名第四位，低于日本、伊朗和韓國。2009年，菲律賓對中國出口香蕉數量大幅下滑3130%。2010年和2011年，菲對華香蕉出口數量大幅增長9692%和11643%。2012年，菲律賓對中國香蕉出口數量增速放緩，同比僅增長1794%，出口數量達到423211萬噸的歷史峰值，占當年菲律賓香蕉出口總量的1598%，僅低于日本（1085053萬噸），所占比重較2011年下降165個百分點。

3出口均價

2010—2012年，菲律賓對中國香蕉出口均價呈遞增趨勢，出口均價分別為200美元/噸、210美元/噸和218美元/噸，顯著低于同期菲律賓對日本香蕉出口均價212美元/噸、257美元/噸和283美元/噸，也略低于同期菲律賓香蕉出口均價201美元/噸、230美元/噸和245美元/噸。

三、中菲香蕉貿易戰影響的經濟學解析

（一）基于中方統計數據的中菲香蕉貿易戰對中方的影響

1中國自菲律賓香蕉進口金額與數量小幅下降

2012年，中國政府對菲律賓香蕉進口采取嚴厲檢驗檢疫措施，抬高進口門檻，直接導致中國自菲律賓香蕉進口的金額與數量兩項指標雙雙下降，其中，進口金額下降1850%，進口噸數下降2846%，菲律賓香蕉在中國香蕉進口市場份額中下降近10個百分點。這對國內香蕉種植業發展相對有利，可在一定程度上緩解進口對產業的沖擊。

2中國香蕉進口市場結構小幅調整

2012年，中國自厄瓜多爾、泰國、緬甸、哥斯達黎加等主要香蕉貿易伙伴的進口金額及噸數出現大幅增長，尤其自厄瓜多爾（中國香蕉進口第二大來源地）的進口金額與數量均出現大幅增長。2011年，中國自厄瓜多爾香蕉進口金額僅占中國進口香蕉總額的131%，而2012年，該比重已大幅躍升至846%。盡管2012年中菲兩國爆發香蕉貿易戰，但菲律賓香蕉在中國香蕉進口市場中的地位依然較為牢固和突出，仍居于首位，這種市場格局在短期內不會有較大改變。

3中菲雙邊貿易繼續保持增長

中菲兩國香蕉貿易戰對雙邊貿易發展總體態勢并無太大負面沖擊。2012年，中菲雙邊貿易仍然保持了較快增長，雙邊貿易總額增長1229%，略低于2011年增長率（1616%），其中，中國對菲律賓出口增長1601%，自菲律賓進口增長936%。其主要原因：首先，香蕉貿易在兩國貿易中比重很小，對兩國貿易總體發展影響甚微；其二，對菲律賓而言，“物美價廉”的中國商品使其難以再尋找相同價位的替代品；第三，中國國內巨大市場具有無限的發展潛力，對菲律賓而言極具吸引力。

（二）基于菲方統計數據的中菲香蕉貿易戰對菲方的影響

1菲律賓對中國出口香蕉金額與數量均保持增長

盡管2012年中國對菲律賓香蕉進口采取嚴厲檢驗檢疫措施，但全年菲律賓對中國香蕉出口金額與數量仍保持較快增長，各項指標不減反增，其中，香蕉出口貿易金額同比增加16827萬美元，增長率為2236%，相對2011年的12737%大幅放緩。菲律賓政府為了應對中國政府所采取的嚴厲新規定，積極鼓勵國內蕉農調整生產與包裝，加強香蕉出口裝運前檢驗檢疫，督促及時防治與清理出口香蕉中所含各類有害生物病蟲，以減少出口時可能帶來的不必要損失與麻煩。

2菲律賓香蕉出口市場結構小幅調整

2012年，菲律賓對世界香蕉出口金額為64788萬美元，同比增長3751%，但相對于2011年的增速下降了10個百分點，出口噸數達2648369萬噸，同比增長2939%，基本與2011年增速持平。2013年1—4月，菲律賓香蕉出口金額達到28176萬美元，同比增長6761%。

隨著中國香蕉進口市場門檻抬高，迫使菲律賓香蕉出口市場開始逐漸轉向其他國家（地區）。 韓國農村經濟研究院（2012）曾指出，因為菲律賓與中國發生主權糾紛，原本由中國進口的大部分香蕉被運往日本和韓國市場，2012年，菲律賓對日本、韓國香蕉出口金額分別增長2276%和2435%。在菲律賓香蕉出口數量前十位合作伙伴中，對沙特阿拉伯出口增長138178%、對中國香港增長35595%、對科威特增長32140%、對美國增長15865%，尤為引人注目的是，菲律賓對俄羅斯香蕉出口增長最為迅猛，出口數量同比增長62倍，出口金額同比增長425倍。

3中菲雙邊貿易繼續保持增長

2012年，菲律賓與中國雙邊貿易合作仍保持546%的較快增長，略高于菲律賓全國外貿增速（505%），但已明顯低于菲律賓與美國（671%）、日本（604%）、中國香港（1923%）、韓國（1122%）等主要貿易伙伴的增長率，其中，菲律賓對中國出口貿易金額僅增長093%，既低于菲律賓全國出口貿易總額增速（823%），也低于菲律賓對日本出口貿易增速（1145%）；菲律賓自中國進口貿易金額反而增長較快（971%），顯著高于全國進口增速（266%），也略高于菲律賓自美國進口貿易增速（926%）。

四、結語

（一）中菲香蕉貿易戰的影響效果評估

中國質檢總局對來自菲律賓香蕉加強檢驗檢疫，短期內給菲律賓香蕉進口造成了一定阻礙，但因中菲雙方統計數據存在較大差異，雙方對此評價呈現截然不同的結論，具體表現為：據中方統計數據分析，中菲香蕉貿易戰對菲律賓向中國出口香蕉影響較大，而據菲方統計數據分析，中菲香蕉貿易戰對菲律賓對中國出口香蕉影響較小。對菲律賓而言，為了應對中國對菲律賓香蕉進口的限制措施，一方面，已積極采取加強自身生產、加工和出口檢驗的標準；另一方面，逐漸實施市場多元化策略，大力開拓其他國家市場。2012年，菲律賓香蕉整體貿易發展所受影響不大。鑒于此，即使中國欲采取“以經逼政”策略，選擇具體實施行業則更為重要。

（二）加強經貿合作是兩國關系長遠發展的根基

2012年4月，中菲兩國因政治和領土沖突升級，進而引發“中菲香蕉貿易戰”等系列摩擦。從最終的經濟效應結果剖析，對菲律賓的全球香蕉貿易、全國外貿、國內經濟發展等影響極為有限，但卻反而會增添中菲雙方民間在相互認知中的隔閡與矛盾，尤其對菲律賓國內與此次事件密切相關的利益人（如蕉農、制造和出口商）。 面對中菲兩國在政治和領土上的沖突，以經濟策略解決政治問題是一把“雙刃劍”，尤需慎重。 長遠來看，積極加強雙方政府協商與經貿合作才是解決問題的關鍵，同時，進一步促進中菲兩國民間友好合作與交流更是未來兩國關系健康、可持續發展的重要根基。

[參考文獻]

[1]胡小嬋，張慧堅，方佳菲律賓香蕉產業發展分析[J]廣東農業科學，2011（3）：178-180

[2]高潮中菲兩國經貿特使在菲華商利益代言人——訪菲律賓工商總會理事長蔡聰妙[J]中國對外貿易，2012（10）：36-38

[3]梅新育中菲經濟戰[J]南風窗，2012（12）：72-74

[4]鄭淑娟譯中菲糾紛導致韓國進口香蕉價格下滑[J]世界熱帶農業信息，2012（12）：17

（責任編輯：張彤彤）endprint

2貿易數量

2008年，菲律賓對中國香蕉出口122549萬噸，僅占香蕉出口總量的559%，排名第四位，低于日本、伊朗和韓國。2009年，菲律賓對中國出口香蕉數量大幅下滑3130%。2010年和2011年，菲對華香蕉出口數量大幅增長9692%和11643%。2012年，菲律賓對中國香蕉出口數量增速放緩，同比僅增長1794%，出口數量達到423211萬噸的歷史峰值，占當年菲律賓香蕉出口總量的1598%，僅低于日本（1085053萬噸），所占比重較2011年下降165個百分點。

3出口均價

2010—2012年，菲律賓對中國香蕉出口均價呈遞增趨勢，出口均價分別為200美元/噸、210美元/噸和218美元/噸，顯著低于同期菲律賓對日本香蕉出口均價212美元/噸、257美元/噸和283美元/噸，也略低于同期菲律賓香蕉出口均價201美元/噸、230美元/噸和245美元/噸。

三、中菲香蕉貿易戰影響的經濟學解析

（一）基于中方統計數據的中菲香蕉貿易戰對中方的影響

1中國自菲律賓香蕉進口金額與數量小幅下降

2012年，中國政府對菲律賓香蕉進口采取嚴厲檢驗檢疫措施，抬高進口門檻，直接導致中國自菲律賓香蕉進口的金額與數量兩項指標雙雙下降，其中，進口金額下降1850%，進口噸數下降2846%，菲律賓香蕉在中國香蕉進口市場份額中下降近10個百分點。這對國內香蕉種植業發展相對有利，可在一定程度上緩解進口對產業的沖擊。

2中國香蕉進口市場結構小幅調整

2012年，中國自厄瓜多爾、泰國、緬甸、哥斯達黎加等主要香蕉貿易伙伴的進口金額及噸數出現大幅增長，尤其自厄瓜多爾（中國香蕉進口第二大來源地）的進口金額與數量均出現大幅增長。2011年，中國自厄瓜多爾香蕉進口金額僅占中國進口香蕉總額的131%，而2012年，該比重已大幅躍升至846%。盡管2012年中菲兩國爆發香蕉貿易戰，但菲律賓香蕉在中國香蕉進口市場中的地位依然較為牢固和突出，仍居于首位，這種市場格局在短期內不會有較大改變。

3中菲雙邊貿易繼續保持增長

中菲兩國香蕉貿易戰對雙邊貿易發展總體態勢并無太大負面沖擊。2012年，中菲雙邊貿易仍然保持了較快增長，雙邊貿易總額增長1229%，略低于2011年增長率（1616%），其中，中國對菲律賓出口增長1601%，自菲律賓進口增長936%。其主要原因：首先，香蕉貿易在兩國貿易中比重很小，對兩國貿易總體發展影響甚微；其二，對菲律賓而言，“物美價廉”的中國商品使其難以再尋找相同價位的替代品；第三，中國國內巨大市場具有無限的發展潛力，對菲律賓而言極具吸引力。

（二）基于菲方統計數據的中菲香蕉貿易戰對菲方的影響

1菲律賓對中國出口香蕉金額與數量均保持增長

盡管2012年中國對菲律賓香蕉進口采取嚴厲檢驗檢疫措施，但全年菲律賓對中國香蕉出口金額與數量仍保持較快增長，各項指標不減反增，其中，香蕉出口貿易金額同比增加16827萬美元，增長率為2236%，相對2011年的12737%大幅放緩。菲律賓政府為了應對中國政府所采取的嚴厲新規定，積極鼓勵國內蕉農調整生產與包裝，加強香蕉出口裝運前檢驗檢疫，督促及時防治與清理出口香蕉中所含各類有害生物病蟲，以減少出口時可能帶來的不必要損失與麻煩。

2菲律賓香蕉出口市場結構小幅調整

2012年，菲律賓對世界香蕉出口金額為64788萬美元，同比增長3751%，但相對于2011年的增速下降了10個百分點，出口噸數達2648369萬噸，同比增長2939%，基本與2011年增速持平。2013年1—4月，菲律賓香蕉出口金額達到28176萬美元，同比增長6761%。

隨著中國香蕉進口市場門檻抬高，迫使菲律賓香蕉出口市場開始逐漸轉向其他國家（地區）。 韓國農村經濟研究院（2012）曾指出，因為菲律賓與中國發生主權糾紛，原本由中國進口的大部分香蕉被運往日本和韓國市場，2012年，菲律賓對日本、韓國香蕉出口金額分別增長2276%和2435%。在菲律賓香蕉出口數量前十位合作伙伴中，對沙特阿拉伯出口增長138178%、對中國香港增長35595%、對科威特增長32140%、對美國增長15865%，尤為引人注目的是，菲律賓對俄羅斯香蕉出口增長最為迅猛，出口數量同比增長62倍，出口金額同比增長425倍。

3中菲雙邊貿易繼續保持增長

2012年，菲律賓與中國雙邊貿易合作仍保持546%的較快增長，略高于菲律賓全國外貿增速（505%），但已明顯低于菲律賓與美國（671%）、日本（604%）、中國香港（1923%）、韓國（1122%）等主要貿易伙伴的增長率，其中，菲律賓對中國出口貿易金額僅增長093%，既低于菲律賓全國出口貿易總額增速（823%），也低于菲律賓對日本出口貿易增速（1145%）；菲律賓自中國進口貿易金額反而增長較快（971%），顯著高于全國進口增速（266%），也略高于菲律賓自美國進口貿易增速（926%）。

四、結語

（一）中菲香蕉貿易戰的影響效果評估

中國質檢總局對來自菲律賓香蕉加強檢驗檢疫，短期內給菲律賓香蕉進口造成了一定阻礙，但因中菲雙方統計數據存在較大差異，雙方對此評價呈現截然不同的結論，具體表現為：據中方統計數據分析，中菲香蕉貿易戰對菲律賓向中國出口香蕉影響較大，而據菲方統計數據分析，中菲香蕉貿易戰對菲律賓對中國出口香蕉影響較小。對菲律賓而言，為了應對中國對菲律賓香蕉進口的限制措施，一方面，已積極采取加強自身生產、加工和出口檢驗的標準；另一方面，逐漸實施市場多元化策略，大力開拓其他國家市場。2012年，菲律賓香蕉整體貿易發展所受影響不大。鑒于此，即使中國欲采取“以經逼政”策略，選擇具體實施行業則更為重要。

（二）加強經貿合作是兩國關系長遠發展的根基

2012年4月，中菲兩國因政治和領土沖突升級，進而引發“中菲香蕉貿易戰”等系列摩擦。從最終的經濟效應結果剖析，對菲律賓的全球香蕉貿易、全國外貿、國內經濟發展等影響極為有限，但卻反而會增添中菲雙方民間在相互認知中的隔閡與矛盾，尤其對菲律賓國內與此次事件密切相關的利益人（如蕉農、制造和出口商）。 面對中菲兩國在政治和領土上的沖突，以經濟策略解決政治問題是一把“雙刃劍”，尤需慎重。 長遠來看，積極加強雙方政府協商與經貿合作才是解決問題的關鍵，同時，進一步促進中菲兩國民間友好合作與交流更是未來兩國關系健康、可持續發展的重要根基。

[參考文獻]

[1]胡小嬋，張慧堅，方佳菲律賓香蕉產業發展分析[J]廣東農業科學，2011（3）：178-180

[2]高潮中菲兩國經貿特使在菲華商利益代言人——訪菲律賓工商總會理事長蔡聰妙[J]中國對外貿易，2012（10）：36-38

[3]梅新育中菲經濟戰[J]南風窗，2012（12）：72-74

[4]鄭淑娟譯中菲糾紛導致韓國進口香蕉價格下滑[J]世界熱帶農業信息，2012（12）：17

（責任編輯：張彤彤）endprint