中國證監會制定非上市公眾公司并購重組監管規則

中國證監會官方微博透露，繼發布《非上市公眾公司監督管理辦法》后，中國證監會目前正抓緊制定非上市公眾公司并購重組監管規則，條件成熟后將盡快推出。

中國證監會指出，并購重組對于優化市場資源配置功能、推動產業結構調整、實現產業升級、促進實體經濟發展，具有非常重要的意義和作用。

據悉，非上市公眾公司多以中小微企業為主，未來這類公司并購重組的機會可能會更多、交易會更頻繁，并購重組的方式和特點可能與上市公司有所不同。因此，非上市公眾公司并購重組制度會針對這些特點制定區別于成熟公司的規則。

中國證監會稱，國務院明確了全國股份轉讓系統的掛牌公司可以直接轉板至證券交易所上市，但轉板上市的前提是掛牌公司必須符合《證券法》規定的股票上市條件，在股本總額、股權分散程度、公司規范經營、財務報告真實性等方面達到相應的要求。同時，對于在區域性股權轉讓市場進行股權非公開轉讓的公司，可以申請在全國股份轉讓系統掛牌公開轉讓股份，但必須滿足兩個條件：一是區域性股權轉讓市場必須符合國發〔2011〕38號文的規定；二是股份公司必須符合全國股份轉讓系統的掛牌條件。

中國證監會重申，按照國發〔2011〕38號文的規定，在區域性股權市場交易的公司，權益持有人累計不得超過200人。而非上市公眾公司包括“股東超過200人”和“公開轉讓”兩類情形。股票公開轉讓必須在全國股份轉讓系統進行，因此，目前非上市公眾公司股票不可以在區域性股權市場掛牌交易。

不僅如此，中國證監會表示，對于豁免核準的公司，雖然中國證監會不出具批復文件，但是這類公司也將納入非上市公眾公司監管，在法律屬性和監管要求上與經過核準程序的掛牌公司沒有差別。因此，對于豁免核準的股轉系統掛牌公司，股東通過轉讓股份導致掛牌公司股東人數超過200人時，不再需要重新向證監會申請核準。

◎ 農業部對今年農村經濟工作做出具體安排

農業部發布《關于切實做好2014年農業農村經濟工作的意見》，對今年農村經濟工作開展做出具體安排。《意見》提出，要穩定和完善農村土地承包關系。堅持農村土地農民集體所有，抓緊研究現有土地承包關系保持穩定并長久不變的具體實現形式，進一步明確所有權、承包權、經營權之間的關系；抓緊抓實農村土地承包經營權確權登記頒證工作，進一步擴大試點范圍，選擇2個省開展整省試點，其他省份至少選擇1個整縣開展試點。

◎ 海關總署部署今年10項重點工作

2014年全國海關關長會議日前在京召開。 海關總署黨組書記、署長于廣洲部署了今年10項重點工作：深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動；全面建設法治海關；加快推進監管創新；不斷深化綜合治稅；保持打私高壓態勢；主動服務開放戰略；加大科技和裝備創新；全面加強隊伍建設；推進廉潔型海關建設；繼續完善綜合保障。

會議明確了今年海關工作總體思路：全面貫徹黨的十八大，十八屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，深入踐行“四好”總體要求，務實推進“五型”海關建設，以執法為民為出發點和落腳點，凝聚共識，穩中求進，全面提升把關服務水平，以上海自貿試驗區建設和區域通關一體化等為重點，改革創新，強化統籌，優化機制，提升治理能力，以加強紀律性為抓手，進一步強化準軍事化海關紀律部隊建設，更好地為打造中國經濟升級版、實現持續健康發展服務。

◎ 財政部：國際貨運間接代理人可享受增值稅免稅政策

據財政部網站的最新消息，稅政司對《財政部國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2013]106號）文件進行了解讀，指出一些地方出現對國際貨物運輸代理營業稅改征增值稅試點免稅政策理解不一問題，指明并非只有直接與船公司、航空公司等國際運輸公司進行結算才能享受免稅政策。

此前，多家貨代和外貿企業反映財稅[2013]106號文件下發后，國際貨代行業實際稅負仍大幅增加的問題。據了解，在各地方實際操作中，免稅政策僅針對直接與境外或境內船公司、航空公司、國際汽運公司結算者，而大部分貨代企業都是通過船代等與船公司訂艙，為間接代理人。

稅政司表示，財稅[2013]106號附件2“營業稅改征增值稅試點有關事項的規定”關于“國際貨物運輸代理服務”的定義中，“接受貨物收貨人或其代理人、發貨人或其代理人”中的“代理人”包括直接代理人和間接代理人，“貨物和船舶代理相關業務手續的業務活動”包括為貨物的國際運輸開展的訂艙、業務聯絡、貨運安排、箱管、結算等業務活動。因此，試點納稅人無論是否與國際運輸企業發生業務往來，其提供的國際貨物運輸代理服務，符合上述定義，就可以按照財稅[2013]106號文件附件3“營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定”第1條第（十四）項的規定，享受增值稅免稅政策。

· 宏觀數據 / MACRO

1月匯豐中國制造業PMI初值跌至49.6

匯豐銀行公布的中國制造業采購經理人指數（PMI）初值降至49.6，較去年12月的50.5大幅下降。這個數據不僅是去年7月以來的最低水準，而且還是6個月來首次跌破榮枯線。產出指數初值為51.3，較去年12月的51.4小幅下降。

去年中國企業海外并購總額達515億美元

國際會計師事務所普華永道日前發布的中國企業并購報告顯示，去年下半年，中國大陸企業海外并購交易活躍，交易數量達到歷史半年度新高。該報告顯示，去年下半年，中國企業共參與海外并購119宗，比去年上半年增長52%，同比增長25%。其中，民營企業參與了88宗海外并購交易并創半年度歷史新高，并購金額為42億美元。去年全年，中國大陸企業共參與海外并購200宗，并購數量同比上升5%，并購總金額達515億美元。

· 產業數據 / INDUSTRIAL

去年全國規模以上工業企業利潤62831億元

去年，全國規模以上工業企業實現利潤總額62831億元，同比增長12.2%，其中，主營活動利潤162201.3億元，同比增長4%。12月份，規模以上工業企業實現利潤總額9425.3億元，同比增長6%，增速比11月份回落3.7個百分點，其中，主營活動利潤8387.7億元，同比持平。國有及國有控股企業實現利潤總額15194.1億元，同比增長6.4%，其中，主營活動利潤12385.2億元，下降0.2%；集體企業實現利潤總額825.4億元，增長2.1%，其中，主營活動利潤866.4億元，下降7.5%；股份制企業實現利潤總額37285.3億元，增長11%，其中，主營活動利潤36880.1億元，增長1%；外商及港澳臺商投資企業實現利潤總額14599.2億元，增長15.5%，其中，主營活動利潤13930.7億元，增長14%；私營企業實現利潤總額20876.2億元，增長14.8%，其中，主營活動利潤23388.1億元，增長3.8%。

在41個工業大類行業中，31個行業主營活動利潤比上年增長，9個比上年減少，1個行業主營活動虧損同比減少。

· 全球數據 / GLOBAL

去年三季度歐盟對外直接投資減少至509億歐元

歐盟經濟低迷導致對外直接投資和外國投資者對歐直接投資減少。去年三季度，歐盟對外直接投資509億歐元，低于2012年同期的627億歐元；外國對歐盟直接投資304億歐元，大大低于2012年同期的891億歐元；歐盟組合投資凈流出資金總額為585億歐元，而2012年同期為1716億歐元。endprint